№2-4667/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 октября 2023 года г. Астрахань
Кировский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Бектемировой С.Ш.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шмелевой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Юг» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Юг»- «Астраханьэнерго» о признании акта о неучтенном потреблении незаконным,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Юг» о признании акта о неучтенном потреблении незаконным.
В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что 21 апреля 2023 г. ПАО «Россети Юг» составило акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 2021 Ю 0721. Согласно акта потребителем допущено бездоговорное потребление путем подключение к сетям филиала ПАРО «Россети Юг» и потреблении электроэнергии после полного ограничения режима потребления электроэнергии по дебиторской задолженности, уведомление № 45 от 25 марта 2015 г.»
ФИО1 считает, что акт составлен в нарушении закона, в связи с чем, просит суд признать акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 2021 Ю 0721 от 21 апреля 2023 г. незаконным.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, доверил полномочия представителю.
Представитель истца ФИО1 –ФИО2 в судебном заседании требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ПАО «Россети-Юг»-«Астраханьэнерго» ФИО3 –в судебном заседании требования истца не признал, просил в их удовлетворении отказать. При этом, не отрицал факт того, что потребитель ФИО1 извещался о составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Согласно п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Пунктом 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
При этом обязанность по доказыванию обстоятельств соблюдения требований закона при выявлении безучетного потребления энергии возложена на исполнителя.
В соответствии с п. 8 Правил технологического присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8 (1) настоящих Правил.
Из пп. "г" п. 10 Правил следует, что к заявке прилагается - копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (для заявителей, планирующих осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства).
Пунктом 10 Правил также предусмотрено, что к заявке должна быть представлена доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, подающего и получающего документы, в случае если заявка подается в сетевую организацию представителем заявителя (пп. "д" п. 10).
Из материалов гражданского дела следует, что 21 апреля 2023 г. ПАО «Россети Юг» – Филиал «Астраханьэнерго» составило акт № 2021 Ю 0721 о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (юридического лица).
Из акта следует, что потребителем допущено бездоговорное потребление путем подключение к сетям филиала ПАРО «Россети Юг» и потреблении электроэнергии после полного ограничения режима потребления электроэнергии по дебиторской задолженности, уведомление № 45 от 25 марта 2015 г.
При этом, вышеуказанный акт составлен в отсутствии потребителя.
Согласно абзаца 23 пункта 178 Основных положений акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац 24 пункта 178 Основных положений N 442).
Согласно статье 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Оценив представленные сторонами доказательства, в том числе объяснения сторон, письменные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что акт от 21 апреля 2023 года №2021Ю 0721 о бездоговорном потреблении электрической энергии составлен с нарушениями требований действующего законодательства, выразившимися в составлении акта без участия потребителя либо его представителя, без извещения потребителя о времени и месте проведения проверки. При этом ответчиком не представлено суду, и материалы дела не содержат доказательств отказа истца от присутствия при составлении акта, доказательств отказа ФИО1 от подписания акта.
Таким образом акт № 2021 Ю 0721 составлен с нарушением положений норм действующего законодательства, в связи с чем является незаконным.
Доводы представителя ответчика о том, что о составлении акта о бездоговорном потреблении электрической энергии, извещение потребителя не требуется, являются несостоятельными и не основаны на законе.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-196, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Юг» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Юг»- «Астраханьэнерго» о признании акта о неучтенном потреблении незаконным –удовлетворить.
Признать акт о неучтенном потреблении электроэнергии №2021 Ю 0721 от 21.04.2023 года –незаконным.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения полного текста решения.
Полный текст решения изготовлен 10 октября 2023 года.
Судья: