Решение по делу № 2-621/2022 от 13.03.2023

Дело № 2-98/2023

УИД № 91RS0016-01-2022-000598-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Первомайское 13 марта 2023 года

Первомайский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Литвиненко Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи Прибытько М.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – ФИО2, представителя ответчика ФИО9 – адвоката Гонта В.С.,

рассматривая в открытом судебном заседании в пгт. Первомайское Первомайского района Республики Крым гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО9 о признании лица - утратившим право пользования жилым помещением, третьи лица – ОМВД России по Первомайскому району в лице отделения по вопросам миграции, Администрация Крестьяновского сельского поселения Первомайского района Республики Крым,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в котором просила признать ФИО20, ФИО9 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что истец, ее супруг и дети согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ проживают в жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, указанный договор зарегистрирован в Администрации Крестьяновского сельского поселения Первомайского района Республики Крым под № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном доме постоянно зарегистрированы: ФИО20, ФИО9, ФИО1, ФИО14, ФИО3, ФИО16, ФИО15, ФИО16, ФИО17 Ответчики ФИО20, ФИО9 членами семьи истца не являются, в доме не проживают с 2004 года, их вещей в доме не имеется, спальные места отсутствуют, коммунальные услуги они не оплачивают. Истец вынуждена оплачивать коммунальные услуги из расчета всех зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении, включая ответчиков. Эти обстоятельства ставят истца в тяжелое материальное положение.

Определением суда от 13 марта 2023 года принят отказ истца от исковых требований к ответчику ФИО20

Истец, ее представитель в судебном заседании поддержали исковые требования к ФИО9, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО9 – адвокат Гонта В.С., против удовлетворения иска не возражал.

Выслушав пояснения истца ФИО1 и ее представителя – ФИО2, представителя ответчика ФИО9 – адвоката Гонта В.С., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Решением 9-й сессии 1-го созыва Крестьяновского сельского совета Первомайского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность сельского поселения принято недвижимое и движимое имущество общей собственности территориальных громад Крестьяновского сельского поселения, находящееся в оперативном управлении ликвидируемых органов исполнительной власти (исполнительный комитет Крестьяновского сельского совета Первомайского района Республики Крым), действовавших на момент проведения выборов ДД.ММ.ГГГГ; утверждены перечни имущества, подлежащего зачислению в муниципальную собственность.

Согласно Акту приема-передачи коммунального имущества Крестьяновского сельского совета в муниципальную собственность Администрации Крестьяновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, в муниципальную собственность приняты, в том числе, здания 43 шт.

Согласно Выписке из описи жилых домов, переданных Администрации Крестьяновского сельского поселения от исполкома Крестьяновского сельского совета Первомайского района, в <адрес>, передан дом №.

Согласно справке Администрации Крестьяновского сельского поселения Первомайского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенный по адресу: <адрес>, состоит на балансе администрации Крестьяновского сельского поселения Первомайского района Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Крестьяновского сельского поселения Первомайского района Республики Крым (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель) заключен договор социального найма №, согласно которому Наймодатель передает Нанимателю и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются и регистрируются по месту жительства следующие члены семьи: муж ФИО18, дочь ФИО3, дочь ФИО19, дочь ФИО5, сын ФИО4, дочь ФИО7, квартирант ФИО20, квартирант ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Крестьяновского сельского поселения Первомайского района Республики Крым (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель) заключили дополнительно Соглашение № к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стороны договорились, в частности: в п.п 1 Раздела 1 изменить значение общей площади с <данные изъяты> кв.м на <данные изъяты> кв.м; п. 6 Раздела 3 дополнен п.п. «з» следующего содержания: Наниматель имеет право обращаться в суд за защитой своих прав и законных интересов с иском о признании лиц, утратившими право пользования жилым помещением, и снятии с регистрационного учета.

Согласно справке Администрации Крестьяновского сельского поселения Первомайского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>; состав семьи: муж ФИО18, дочь ФИО3, дочь ФИО4, дочь ФИО5, сын ФИО4, дочь ФИО7, ФИО20, ФИО9, общая площадь <адрес> кв.м, земельный участок <данные изъяты> <данные изъяты> кв.м.

Согласно паспорту гражданина <данные изъяты> серия <данные изъяты> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на имя ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак с ФИО18, <данные изъяты> года рождения.

Согласно паспорту гражданина <данные изъяты> серия <данные изъяты> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на имя ФИО18, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО18 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак с ФИО1, <данные изъяты> года рождения.

Согласно свидетельству о заключении брака серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18 и ФИО1 зарегистрировали брак ДД.ММ.ГГГГ, после регистрации брака присвоены фамилии: мужу – <данные изъяты>, жене – <данные изъяты>.

Согласно свидетельству о рождении серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (повторное), ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; отец – ФИО21, мать – ФИО1

Согласно свидетельству о рождении серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (повторное), ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; отец – ФИО18, мать – ФИО1

Согласно свидетельству о рождении серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (повторное), ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; отец – ФИО18, мать – ФИО1

Согласно свидетельству о рождении серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; отец – ФИО18, мать – ФИО1

Согласно свидетельству о рождении серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 родилась <данные изъяты> в <адрес>; отец – ФИО18, мать – ФИО1

Согласно акту о не проживании по месту регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, наниматель ФИО1 с участием ФИО22, проживающей по адресу: <адрес>, ФИО8, проживающего по адресу: <адрес>, составили настоящий акт о том, что граждане ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не проживают по адресу: <адрес>, с 2004 года по настоящее время, в квартире их личные вещи отсутствуют.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, депутат Крестьяновского сельского совета Первомайского района Республики Крым ФИО23 в присутствии свидетелей: ФИО22, ФИО8 подтверждает, что ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в домовладении по адресу: <адрес>, не проживают с 2000 года по настоящее время.

Согласно информации ОМВД России по Первомайскому району, поступившей в суд ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Администрации Крестьяновского сельского поселения Первомайского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для заключения договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 является факт регистрации и проживания семьи Гемеджи по вышеуказанном адресу и семья имеет статус – многодетная.

Согласно запросу суда от ДД.ММ.ГГГГ и Уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости – здании, расположенном по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно информации филиала ГУП РК «Крым БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, инвентаризационное дело на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, не формировалось.

Согласно материалам инвентаризационного дела № домовладения по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Сводном акте владельцем указан ФИО29, общая площадь жилого дома лит. «А» составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно ч.1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно п. 3 ст. 672 ГК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1-3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно ст. 674 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. Ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма такого жилого помещения, заключенного на срок не менее года, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ), по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Как следует из исследованных судом доказательств, обстоятельства государственной регистрации права собственности муниципального образования Крестьяновское сельское поселение Первомайского района Республики Крым на переданное в социальный наем жилое помещение на момент заключения с ФИО1 договора социального найма объективно ничем не подтверждаются.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Основанием возникновения права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма является акт органа местного самоуправления либо государственной власти о представлении жилого помещения на условиях договора социального найма категориям лиц, определенным жилищным законодательством и признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий (ст. 57 ЖК РФ).

Истец и ее представитель в судебном заседании подтвердили, что соответствующий акт органом местного самоуправления в отношении ФИО1 не принимался, что согласуется с информацией Администрации Крестьяновского сельского поселения Первомайского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку право муниципальной собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, в ЕГРН не зарегистрировано, и органом местного самоуправления акт о предоставлении данного жилого помещения на условиях договора социального найма ФИО1 не принимался, то заключение с ФИО1 договора социального найма на указанное жилое помещение не повлекло за собой возникновение у ФИО1 права на предъявление настоящего иска, так как с иском о признании ответчика, утратившим право пользования жилым помещением, может обратиться в суд собственник или законный владелец жилого помещения на условиях социального найма.

Вместе с этим суд отмечает, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

То есть решение Администрации Крестьяновского сельского поселения Первомайского района Республики Крым о вселение в жилой дом по адресу: <адрес>, на условиях социального найма ФИО20 и ФИО9 не в качестве совместно проживающих с нанимателем ФИО1 членов семьи, а как квартирантов, противоречит закону и также нарушает жилищные права ФИО1

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая установленные обстоятельства, по мнению суда, истцом выбран не правильный способ защиты нарушенного права.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

решил:

Исковое заявление ФИО1 к ФИО9 о признании лица - утратившим право пользования жилым помещением, третьи лица – ОМВД России по Первомайскому району в лице отделения по вопросам миграции, Администрация Крестьяновского сельского поселения Первомайского района Республики Крым, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Первомайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Окончательной форме решение принято 20 марта 2023 года.

Председательствующий: