77RS0018-02-2022-013915-44

Дело №2-6846/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2022 года г. Москва

Судья Никулинского районного суда г.Москвы Шайхутдинова А.С., при секретаре Галочкиной Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества г.Москвы о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным и отменить распоряжение от 25.03.2022 года, в обосновании указав, что ДГИ г.Москвы от 25.03.2022 года издано распоряжение о предоставлении ФИО1 и его семье в составе дочери ФИО2, внука ФИО3 равнозначного жилого помещения в доме-новостройке по договору социального найма взамен жилого помещения в многоквартирном доме, по адресу:** , включенном в Программу реновации. По мнению истца, данное постановление является незаконным, поскольку ФИО2 в жилое помещение по адресу: ** никогда не вселялась, истец более 25 лет проживал один. ФИО2, ФИО3 членами семьи истца не являются. Оспариваемое распоряжение противоречит жилищному законодательству, поскольку новое жилое помещение предоставляется не только нанимателю, но и двум посторонним лицам, проживающим совместно с ним и не являющимся членами его семьи.

Представитель истца на судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика ДГИ г.Москвы на судебное заседание явился, извещен, в удовлетворении требований просил отказать.

ФИО2 на судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно абз. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Из материалов следует, что на ФИО1, ФИО2, а также несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., занимали на условиях договора социального найма двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 42,6 кв.м, общая площадь 41,7 кв.м, жилая площадь 26,4 кв.м), расположенную по адресу: ** (кадастровый номер** ).

На основании постановления Правительства Москвы от 01.08.2017 №497-ПП «О программе реновации жилищного фонда в городе Москве» дом №45 по проспекту Вернадского включен в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве.

25.03.2022 года ДГИ г.Москвы издано распоряжение №14619 о предоставлении ФИО1 в составе семьи из трех человек (он, дочь –ФИО2, внук ФИО3) равнозначной двухкомнатной квартиры в доме-новостройке по адресу:** , площадью жилого помещения 57,3 кв.м, общей площадью 55,3 кв.м, жилой площадью 32,4 кв.м.

Не соглашаясь с указанным распоряжением, истец ссылается на то, что с момента вселения в квартиру по адресу:*** , ФИО4 в данной квартире не проживала. ФИО2 и ее несовершеннолетний ребенок ФИО3 членами семьи истца, в соответствии с жилищным законодательством, не являются.

Согласно п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (п. 2 ст. 69 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 1, 2 Закона города Москвы №21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве», переселение граждан из жилых помещений в домах, подлежащих сносу, производится путем предоставления им жилых помещений взамен освобождаемых.

В силу ст. 13 названного Закона, переселение граждан и освобождение жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, осуществляются путем предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в жилищном фонде города Москвы соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования.

Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 адрес кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжением тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Как пояснила представитель ДГИ г.Москвы, ранее ответчик ФИО1 обращался в суд с иском к ответчику Процюк (ранее – ФИО1) К.С. об исключении из договора социального найма выбывшего члена семьи нанимателя, признании утратившей право пользования квартирой по адресу: <...>, в удовлетворении которого судом было отказано и удовлетворены встречные исковые требования ФИО2 о вселении в спорную квартиру и устранении препятствий в пользовании жилым помещением (определение судьи судебной коллегии по гражданским делам кассационной инстанции Московского городского суда от 07.02.2012 по делу № 4г-0510/2012). Данные обстоятельства стороной истца не оспаривались.

Также судом установлено, что несовершеннолетняя ФИО2 была вселена на спорную площадь, проживала в квартире до расторжения брака между ее родителями. Первоначально отдельная двухкомнатная квартира из фонда муниципального жилья была предоставлена не на одного истца, а с учетом интересов дочери, которая включена в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя. Данное обстоятельство также не оспаривалось стороной истца.

Таким образом, право пользования спорным жилым помещением возникло у ФИО2, с момента заключения договора социального найма 1996 года, согласно которому она была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя и с согласия наймодателя. Право пользования несовершеннолетнего ФИО3, производство от прав матери.

Таким образом, поскольку ФИО2 не перестала быть членом семьи нанимателя – ФИО1, при этом несовершеннолетний ребенок ФИО3 вселен в жилое помещение по месту жительства матери – ФИО2, суд приходит к выводу, что оснований для признания оспариваемого распоряжения ДГИ незаконным не имеется.

Более того, суд считает возможным указать, что заявленные доводы истца правового значения для признания распоряжения незаконным быть не могут, так как положения действующего законодательства не возлагают на органы исполнительной власти обязанности производить расселение бывших членов семьи, заключение отдельных договоров социального найма с бывшими членами семьи законом не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества г.Москвы о признании распоряжения незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 08.11.2022 года