Дело /номер/а-182/2022

70RS0/номер/-91

Решение

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 год /адрес/

Зырянский районный суд /адрес/ в составе:

председательствующего судьи Вельтмандера А.Т.,

при секретаре Хамзиной А.Г.,

с участием старшего помощника прокурора /адрес/ ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по /адрес/ УМВД России по /адрес/ к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

административный истец – Отделение МВД России по /адрес/ УМВД России по /адрес/ обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 /дата/ года рождения, уроженец /адрес/ гражданин Российской Федерации, официально не трудоустроен, проживает по адресу: /адрес/1. Освободился /дата/ из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по /адрес/ с заменой неотбытой части наказания на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год 8 месяцев 20 дней. Осужден по приговору Каргасокского районного суда /адрес/ от /дата/ по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима с ограничением свободы сроком один год. Решением Зырянского районного суда /адрес/ от /дата/ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Решением суда установлены следующие ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования «/адрес/» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запретить пребывание ежедневно с 23.00 до 06.00 часов вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства либо пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них.

В связи с неоднократным несоблюдением установленных административных ограничений, решением Зырянского районного суда Томской ФИО2 были дополнены административные ограничения в виде:- три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запретить пребывание ежедневно с 21.00 до 07.00 часов вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства либо пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. После установления дополнительных административных ограничений ФИО2 им были совершены административные правонарушения: ст.20.21 КоАП РФ (ЖУАП /номер/); ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (ЖУАП /номер/); ст.20.21 КоАП РФ (ЖУАП /номер/). Во время нахождения под административным надзором ФИО2 были совершены преступления по ч.2 ст.314.1 УК РФ УД /номер/ возб.22.06.2022г., УД /номер/ возб.27.06.2022г. по п.А ч.3 ст.158 УК РФ. Все постановления вынесенные ФИО2, не обжаловались и вступили в законную силу. ФИО2 проживает с сожительницей ФИО3 и её несовершеннолетним сыном. Официально нигде не трудоустроен, занимается калымными заработками, в быту злоупотребляет спиртными напитками. Таким образом, административные ограничения, установленные в отношении ФИО2 не оказывают на последнего действенного профилактического влияния и не позволяют сотрудникам органов внутренних дел в полном объеме оказывать на него профилактическое воздействие. Просит дополнить в отношении ФИО2 /дата/ года рождения, уроженца /адрес/, гражданина Российской Федерации, административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства один раз в месяц (всего 4 раза) на оставшийся срок административного надзора; запрета посещать питейные заведения, специализирующимися на торговле спиртными напитками на розлив на оставшийся срок административного надзора.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по /адрес/ УМВД России по /адрес/ не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о признании иска.

Исследовав письменные материалы дела, объяснение административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования о дополнении административных ограничений, подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона от /дата/ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от /дата/ №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 2 и 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В судебном заседании установлено, что приговором Каргасокского районного суда /адрес/ от /дата/ ФИО2 был осужден по ч.2 ст.162 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком один год

На основании решения Зырянского районного суда /адрес/ от /дата/, вступившего в законную силу /дата/, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, с /дата/; на весь срок административного надзора установлены административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «/адрес/» /адрес/ без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

На основании решения Зырянского районного суда /адрес/ от /дата/ ФИО2 дополнены административные ограничения в виде запрета на пребывание ежедневно с 21.00 до 07.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки два раза в месяц, а всего – три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Контроль в отношении ФИО2 в настоящий момент осуществляется сотрудниками ОМВД России по /адрес/ УМВД России по /адрес/. ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, предупрежден об ответственности за совершение административных правонарушений, был разъяснён график прибытия на регистрацию, что подтверждается предупреждением и подпиской.

Однако ФИО2 в нарушение порядка отбывания административного надзора привлекался к административной ответственности, а именно 3 раза за совершение правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ (2 раза с назначением административного штрафа в каждом случае); ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (с назначением административного ареста), что подтверждается соответствующими постановлениями.

Правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ выразилось в нарушении ФИО2 административных ограничений.

Правонарушения, предусмотренные ст.20.21 КоАП РФ выразилось в появлении в общественных местах в состоянии опьянения оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Указанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком не обжалованы.

Согласно справки по быту ФИО2 проживает по адресу: /адрес/, с мая 2021 с сожительницей ФИО3 и её несовершеннолетним сыном. С момента освобождения и по настоящее время ФИО2 официально нигде не трудоустроен.

Согласно справке Администрации Зырянского сельского поселения жалобы на ФИО2 не поступали.

Как следует из положений части 3 статьи 4 Федерального закона от /дата/ № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статья 4 данного закона закрепляет исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от /дата/ /номер/ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от /дата/ /номер/ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Административный истец просит дополнить ФИО2 установленные административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства один раз в месяц (всего 4 раза) на оставшийся срок административного надзора; запрета посещать питейные заведения, специализирующимися на торговле спиртными напитками на розлив на оставшийся срок административного надзора.

Судом установлено, что ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, являясь поднадзорным лицом, 3 раза совершил административные правонарушения, выразившиеся в том числе в невыполнении установленных административных ограничений и нахождении в общественных местах в состоянии опьянения.

Учитывая личность ФИО2, сведения об образе его жизни, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает, что в отношении него необходимо установить дополнительные административные ограничения с целью предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия.

При таких обстоятельствах требование об установлении дополнительных ограничений, в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства один раз в месяц (всего 4 раза) на оставшийся срок административного надзора; запрета посещать питейные заведения, специализирующимися на торговле спиртными напитками на розлив на оставшийся срок административного надзора, суд на данный момент считает обоснованным, поскольку это будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает, что установление данных дополнительных ограничений является достаточной мерой по защите государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 в период рассмотрения дела, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление административного истца - Отделения МВД России по /адрес/ УМВД России по /адрес/ к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, /дата/ года рождения, установленные решением Зырянского районного суда /адрес/ от /дата/, дополненные решением Зырянского районного суда /адрес/ от /дата/, административные ограничения, установив на срок административного надзора дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц, а всего – 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещать питейные заведения, специализирующиеся на торговле спиртными напитками на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Зырянский районный суд /адрес/.

Судья: А.Т. Вельтмандер

Копия верна: Судья А.Т. Вельтмандер

Секретарь судебного заседания А.Г.Хамзина

Подлинный документ подшит в деле /номер/а-182/2022 Зырянского районного суда /адрес/