Дело № 2а-8132/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 03 октября 2022г.

Судья Советского районного суда г. Краснодара Арзуманова И.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

установил:

Прокурор Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте https://ru.prava-ros.net,запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара в ходе проверки содержимого Интернет-ресурсов выявлен интернет-сайт https://ru.prava-ros.net,на котором по https://ru.prava-ros.net/tseny/размещена информация о продаже водительских удостоверений и других официальных документов, предоставляющих право на управление транспортными средствами.Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере безопасности дорожного движения, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека.

Определением суда от 03.10.2022 суд перешел к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

При вынесении решения суд учитывает положения ст. 62 КАС РФ о том, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом /ч. 1/.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий /бездействия/ органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений /ч. 2/.

Судом по делу установлено, что прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара в ходе проверки содержимого Интернет-ресурсов выявлен интернет-сайт https://ru.prava-ros.net,на котором по https://ru.prava-ros.net/tseny/размещена информация о продаже водительских удостоверений и других официальных документов, предоставляющих право на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 (далее - Конвенция), установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п. «с» ст. 41 Конвенции, в национальном законодательстве должны быть предусмотрены требования для получения водительского удостоверения. В частности, в нем должны определяться минимальный возраст для получения водительского удостоверения, требующееся состояние здоровья и условия для успешной сдачи теоретического и практического экзаменов.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «Обезопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица,достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с п. 2 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений (далее - подразделения Госавтоинспекции).

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных норм, на рассматриваемом Интернет-сайте неопределенному кругу лиц предлагается приобретение водительских удостоверений без прохождения медицинского осмотра, а также лицам, лишенных водительского удостоверения.

Размещенная на интернет-сайте https://ru.prava-ros.netинформация является недопустимой к размещению в соответствии с вышеуказанным законодательством.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, в связи с чем, доступ к интернет-странице, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006г. № 149-ФЗ«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая все установленные обстоятельства, суд находит основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с п. 17 ст. 2 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 (определено, что владелец сайта в сети «Интернет» - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

Согласно Интернет-ресурсуhttp://www.whois-service.ruрегистратором доменного имени https://ru.prava-ros.netявляется 2699070500_DOMAIN_NET- VRSN, находящийся Канаде - технический посредник, роль которого сводится к предоставлению технической возможности для информации в сети «Интернет», которые не несут ответственности за информацию третьих лиц, в связи с чем к участию в деле регистратор не привлекается. Указанный регистратор на территории Российской Федерации деятельность не осуществляет, в связи с чем установить административного ответчика не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-293 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте https://ru.prava-ros.net,запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья