07RS0№-94

Дело №а-5736/2022

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 ноября 2022 года <адрес>

Нальчикский городской суд КБР в составе председательствующего Тогузаева М.М.

при секретаре ФИО3

с участием представителя административного истца ФИО4 действующего на основании доверенности 25-13/011118 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика ФИО5, действующего на основании доверенности <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления ФНС по Кабардино-Балкарской Республике к ФИО2 о взыскании недоимки и пеней по налогам,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Нальчикский городской суд КБР поступило административное исковое дело Управления ФНС по Кабардино-Балкарской Республике к ФИО2 о взыскании недоимки и пеней по налогам в размере <данные изъяты>, в том числе:

- по транспортному налогу за 2018 год в размере 1590,и пенни к нему в размере 21,70 рублей,

- по земельному налогу за 2018 год в размере 558,0 рублей и пени к нему в размере 7,61 рублей,

- по земельному налогу за 2019 год в размере 108377,31 рублей, всего 108377,31 рублей.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГг. административное исковое заявление принято к производству суда, назначена подготовка к судебному разбирательству, в рамках которой административному ответчику предложено представить возражение на исковое заявление и разъяснено, что в соответствии с частью 2 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) настоящее дело может быть рассмотрено по правилам упрощенного (письменного) производства, а также его право представить возражения против такого рассмотрения в десятидневный срок со дня получения определения судьи.

От представителя ответчика поступило возражение в котором он просил суд отказать в удовлетворении исковых требований административного истца, пояснив, что учитывая направления административным истцом в адрес административного ответчика требований о имеющийся задолженности со сроком её уплаты, срок обращения с исковым заявлением истек.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 административные исковые требования поддержал просил их удовлетворить указав, что срок для обращения с исковым заявлением не пропущен, при этом просил удовлетворить их требования о восстановлении срока для обращения с административным исковым заявлением, указав, что незначительный срок был пропущен, по указанным в отзыве обстоятельствам, и ввиду того, на основании Приказа Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ №ЕД-7-4/629 «О структуре Управления ФНС по Кабардино-Балкарской Республике» ИФНС России № по <адрес> КБР с ДД.ММ.ГГГГ реорганизована путем присоединения к Управлению ФНС России по Кабардино- Балкарской Республике, а также что с момента направления требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг, должнику предложено уплатить недоимку в срок до ДД.ММ.ГГГГ<адрес> для обращения в суд истек 31.07.2022г., налоговый орган вынес заявление от ДД.ММ.ГГГГг. за №, направив исковое заявление и убедившись в его получении административным ответчиком, ДД.ММ.ГГГГг., направил в канцелярию Нальчикского городского суда КБР.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причинах не явки суд не известил.

Представитель административного ответчика в судебном заседании исковые требования административного истца не признал, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с пропуском срока обращения с исковым заявлением.

При этом до рассмотрения административного дела по существу в Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики поступили уточненные исковые требования, в которых административный истец отказался от части исковых требований и просил суд взыскать с ФИО2, недоимку по неисполненной обязанности по уплате налога:

- по транспортному налогу за 2019 год в размере 6335,0 рублей и пенни к нему в размере 56,54 рублей,

- по транспортному налогу за 2020 год в размере 4751,0 рубля и пенни к нему в размере 15,44 рублей,

- по земельному налогу за 2020 год в размере 456,0 рублей и пени к нему в размере 1,48 рублей и пени к нему 1, 48 рублей.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как усматривается из материалов настоящего административного дела, административный истец-УФНС России по Кабардино-Балкарской Республике, наделенная в соответствии с Налоговым кодексом РФ полномочиями по осуществлению контроля за уплатой налогов, сборов и являясь, таким образом, контрольным органом, обратился в суд с указанным административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки по обязательным платежам, а также задолженности по уплате пеней.

Поскольку же между ними не могло возникнуть иного правоотношения, учитывая характер и статус данных, лиц кроме как публичного, настоящее административное дело, как возникшее из того отношения, подлежит рассмотрению и разрешению в порядке главы 32 КАС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом согласно части 6 статьи 289 названного Кодекса при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено названным Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 указанной статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном названным Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 названного Кодекса.

Пунктом 1 статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ) предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных названной статьей.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование") заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно пункту 3 указанной статьи рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При этом в силу абзаца 2 пункта 4 статьи 397 НК РФ, направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Пунктом 4 названной статьи установлено, что налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Как следует из представленных суду документов, указанная обязанность по направлению налоговых уведомлений и требований истцом была реализована в установленном законом порядке.

Так, в адрес административного ответчика почтовой корреспонденцией направленны требования № на ДД.ММ.ГГГГ (которым начислен земельный налог, имущественный налог, транспортный налог), № на ДД.ММ.ГГГГ (которым начислен транспортный налог), налоговое уведомления № (срок уплаты – до 2019), налоговое уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ (срок уплаты – до ДД.ММ.ГГГГ), которые направлены почтовой корреспонденцией, общий размер задолженности – более 3000 рублей).

Принимая во внимание, что общий размер задолженности по требованию превысил 3000 рублей, шестимесячный срок начал течь с ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Мировым Судьей судебного участка № Нальчикского судебного района Кабардино-Балкарской Республики Управлению ФНС по КБР отказано в принятии заявление на выдачу судебного приказа, указанное Определение представителем истца получено ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем последним днем обращения в суд с исковым заявлением считается ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 статьи 204 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 17 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Положение пункта 1 статьи 204 ГК РФ не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных ГПК РФ и АПК РФ требований.

Поскольку заявление о выдаче судебного приказа было подано с нарушением правил подсудности, заявление было возвращено в связи с неподсудностью спора мировому судье, течение срока исковой давности в этом случае не прерывается. При исчислении срока исковой давности следует руководствоваться датой обращения истца к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, принятого к производству, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая дату обращения административного истца в суд, следует признать, что срок обращения в суд с заявленными требованиями пропущен.

От административного истца в материалах административного искового заявления имеется ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления.

В силу ст. 95 КАС Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ст. 48 НК Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из содержания п.7 ст. 219 КАС Российской Федерации пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Отметкой на входящем штампе УФНС России по КБР на названном определении подтверждается его вручение административному истцу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд полагает указанные административным истцом причины пропуска процессуального срока на обращение в суд уважительными и влекущими восстановление пропущенного процессуального срока, поскольку заявитель был объективно лишен возможности более раннего обращения.

Также с момента как было указано в требование об уплате налога, пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг, должнику предложено уплатить недоимку в срок до ДД.ММ.ГГГГ<адрес> для обращения в суд истек 31.07.2022г., налоговый орган заявление от ДД.ММ.ГГГГг. за №, направив исковое заявление и убедившись в его получении административным ответчиком, ДД.ММ.ГГГГг., направил в канцелярию Нальчикского городского суда КБР.

Одним из доводов об уважительности причин пропуска процессуального срока, что на основании Приказа Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ №ЕД-7-4/629 «О структуре Управления ФНС по Кабардино-Балкарской Республике» ИФНС России № по <адрес> КБР с ДД.ММ.ГГГГ реорганизована путем присоединения к Управлению ФНС России по Кабардино- Балкарской Республике, суд считает данные доводы о пропуске процессуального срока уважительными, указанный период пропуска подачи искового заявления незначительным.

Законодатель, устанавливая в ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок, в течение которого требование о взыскании налоговых платежей и санкций может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства, связал начало течения данного срока со днем вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учётом вышеизложенного суд удовлетворяет ходатайства административного истца о восстановлении процессуального срока для административного искового заявления.

Сведения о наличии в указанный период в собственности налогоплательщика объектов налогообложения, на которые произведены начисления спорной задолженности, подтверждаются представленным досье физического лица и распечатками из базы данных налогового органа.

Проверив представленные административным истцом расчеты, а также сведения, изложенные в налоговых уведомлениях и требованиях, суд полагает их обоснованными.

Суду не представлено сведений об уплате спорных сумм платежей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что представленные доказательства подтверждают факт образования спорной задолженности, отсутствие сведений о её погашении, а также соблюдение административным истцом процедуры и сроков взыскания, суд полагает, что требования по делу подлежат удовлетворению.

В силу статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. В силу указанных положений закона, с административного ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину, от которой был освобожден административный истец, в полном размере.

Вопрос о выделении материала и направления его в компетентные органы для проведения проверки в порядке ст. 144-145 УПК Российской Федерации суд оставил без удовлетворения, в связи тем, что судом не установлено таких оснований, при этом направления материалов в порядке ст. 144-145 УПК Российской Федерации это право суда, а не обязанность.

При этом у административного ответчика остается право самостоятельно обратится с данными требованием.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 286-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ходатайство УФНС Российской Федерации по Кабардино-Балкарской республике удовлетворить.

Восстановить административному истцу срок для подачи административного искового заявления.

Административный иск УФНС России по КБР к ФИО2 о взыскании недоимки и пеней по налогам удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кабардино-Балкарская Республика, Нальчик, ИНН <***>, проживающего по адресу: КБР, <адрес>, недоимку по уплате налога в общем размере <данные изъяты>

<данные изъяты>

- по транспортному налогу за 2020 год в размере 4751,0 рублей и пени к нему в размере 15,44 рублей,

- по земельному налогу за 2020 год в размере 456,0 рублей и пени к нему в размере 1,48 рублей,

- по налогу на имущество физических лиц за 2020 год размере 249,0 рублей и пени к нему в размере 0,81 рублей.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кабардино-Балкарская Республика, Нальчик, ИНН <***>, проживающего по адресу: КБР, <адрес>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 474 (четыреста семьдесят четыре) рублей 61 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий

Судья Нальчикского городского суда КБР

Копия верна Тогузаев М.М.