РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2023 год г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.

при секретаре Утешевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2419/2023 по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к учредителю средства массовой информации – сетевого издания «Блокнот Астрахань» - ООО «Астрахань Сити» о приостановлении деятельности средства массовой информации – сетевого издания «Блокнот Астрахань»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратился в суд с административным исковым заявлением к учредителю средства массовой информации – сетевого издания «Блокнот Астрахань» - ООО «Астрахань Сити» о приостановлении деятельности средства массовой информации – сетевого издания «Блокнот Астрахань», указав, что Роскомнадзором 26.04.2019г. зарегистрировано средство массовой информации - сетевое издание «Блокнот Астрахань». Учредителем данного средства массовой информации является ООО «Астрахань Сити». Статус данного средства массовой информации является действующим. Средство массовой информации - сетевое издание «Блокнот Астрахань» распространяется на территории Российской Федерации и зарубежных стран. На момент подачи административного искового заявления, документов, подтверждающих соответствие требованиям статьи 19.1 Закона о СМИ от учредителя, редакции СМИ в Роскомнадзор не поступало. Из письма Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> от 15.03.2023г. <№> установлено, что 4.10.2014г. генеральный директор и единственный участник ООО «Астрахань Сити» ФИО1 подала уведомление о наличии у нее гражданства Азербайджанской Республики в ОВМ ОМВД России по <адрес>, что является нарушением требований, установленных частью 1 статьи 19.1 Закона о СМИ. В соответствии с частью 5 статьи 16 Закона о СМИ деятельность средства массовой информации может быть также приостановлена в связи с нарушением правил, установленных статьей 19.1 Закона о СМИ, по решению суда в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

В связи с этим административный истец просит суд приостановить деятельность средства массовой информации - сетевого издания «Блокнот Астрахань» (запись о регистрации от <дата обезличена>, ЭЛ № ФС 77 - 75612) до устранения нарушений, послуживших основанием для обращения в суд (до приведения в соответствие с требованиями статьи 19.1 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> <№> «О средствах массовой информации»).

В ходе рассмотрения данного административного дела в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО1 и ФИО2

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании административный иск поддержал и просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика она же заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.

Заинтересованные лица ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании не присутствовали, извещены.

Выслушав присутствующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети "Интернет" (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности), может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

Статьей 16 Закона РФ от 27.12.1991г. <№> «О средствах массовой информации» предусмотрено, что Деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.

Согласно ст. 19.1 Закона РФ от 27.12.1991г. <№> «О средствах массовой информации», если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, иностранное государство, международная организация, а также находящаяся под их контролем организация, иностранное юридическое лицо, российское юридическое лицо с иностранным участием (в том числе с участием иностранного гражданина, лица без гражданства, гражданина Российской Федерации, имеющего гражданство другого государства) в совокупности или в отдельности не вправе выступать учредителем средства массовой информации, являться редакцией средства массовой информации, организацией (юридическим лицом), осуществляющей вещание. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство другого государства, в совокупности или в отдельности не вправе выступать учредителем средства массовой информации и (или) являться редакцией средства массовой информации. Не допускается установление лицами, указанными в части первой настоящей статьи, любых иных форм контроля над учредителем средства массовой информации, над редакцией средства массовой информации, организацией (юридическим лицом), осуществляющей вещание, равно как и над лицами, являющимися участниками (членами, акционерами) учредителя средства массовой информации, редакции средства массовой информации, организации (юридического лица), осуществляющей вещание, в результате которого указанные лица приобретают возможность прямо или косвенно владеть, управлять таким учредителем, такой редакцией, такой организацией, их контролировать, а также фактически определять принимаемые ими решения.

Судом установлено и подтверждено материалами административного дела, что Роскомнадзором 26.04.2019г. зарегистрировано средство массовой информации - сетевое издание «Блокнот Астрахань».

Средство массовой информации - сетевое издание «Блокнот Астрахань» распространяется на территории Российской Федерации и зарубежных стран.

Учредителем средства массовой информации сетевое издание «Блокнот Астрахань» является ООО «Астрахань Сити».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 25.05.2023г. на ОООО «Астрахань сити» генеральным директором и единственным учредителем является ФИО1

Из ответа Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> от 15.03.2023г. <№> следует, что ФИО1 4.10.2014г. подавала уведомление о наличии гражданства Азербайджанской Республики в ОВМ ОМВД России по Харабалинскому району. С заявлением о выходе из гражданства Российской Федерации в УВМ не обращалась.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 7.07.2023г. на ОООО «Астрахань сити» генеральным директором и единственным учредителем является ФИО2

Из ответа Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области от 20.07.2023г. <№> следует, что по электронным учетам, имеющимся в распоряжении УВМ, ФИО2, <дата обезличена> года рождения, уведомление о наличии иного гражданства либо документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве, в УВМ не подавала.

В соответствии со статьей 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

На основании ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с данными правовыми нормами, административным ответчиком представлены суду доказательства, подтверждающие законность своих действий и судом на день рассмотрения данного административного дела не установлено нарушения ст. 19.1 Закона РФ от 27.12.1991г. <№> «О средствах массовой информации».

Таким образом, учитывая вышеизложенные правовые норма и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к учредителю средства массовой информации – сетевого издания «Блокнот Астрахань» - ООО «Астрахань Сити» о приостановлении деятельности средства массовой информации – сетевого издания «Блокнот Астрахань» до устранения нарушений ст. 19.1 Закона РФ от 27.12.1991г. <№> «О средствах массовой информации» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 31.07.2023г.

Судья Аксенов А.А.