Решение по делу № 2-1953/2023 от 18.12.2023

Дело № 2-1953/2023

УИД № 42RS0007-01-2023-002965-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 18 декабря 2023 г.

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Красниковой М.И.,

при секретаре Киселевой Н.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Кемерово Исаковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Кемерово к ФИО2, ФИО4 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, обязании передать жилое помещение в освобожденном виде,

по встречному иску ФИО2 к администрации г. Кемерово о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Кемерово обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО4 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, обязании передать жилое помещение в освобожденном виде.

Требования искового заявления мотивированы тем, что жилое помещение по адресу: ... входит в состав муниципального имущества г. Кемерово. Данное жилое помещение было передано в муниципальную собственность на основании решения малого совета Кемеровского Совета народных депутатов от **.**,**г. № **. На основании обменного ордена от **.**,**г. № ** жилое помещение было предоставлено ФИО3 на состав семьи из 2 человек, включая сына ФИО5 Согласно поквартирной карточке в спорном жилом помещении на регистрационном учете состоит ФИО3 **.**,**г. на личный прием в комитет по жилищным вопросам обратилась ФИО2, пояснившая, что в 2001г. родители разменяли квартиру на ... на комнату гостиничного типа по адресу: ... на дом по адресу: ..., родителя переехали на ..., её брат – ФИО4 никогда не вселялся в спорное жилое помещение. ФИО2 с мужем и ребенком остались проживать по адресу: .... В период с 2013-2017г.г. ФИО2 находилась в местах лишения свободы, в тот же период умер отец, после освобождения стала проживать на ..., комнату сдает в аренду, так как не хватает денег. ФИО2 в установленном порядке жилое помещение не предоставлялось, решение о предоставлении администрацией г. Кемерово не принималось. ФИО2 без правоустанавливающих документов проживает в спорном жилом помещении, следовательно, права пользования жилым помещением не приобрела, то обстоятельство, что в настоящее время ФИО2 сдает квартиру в аренду, нарушает права собственника. ФИО4, несмотря на то, что был указан в ордере, права пользования жилым помещением не приобрел, поскольку никогда в квартире не проживал, на регистрационном учете не состоял.

Просит признать ФИО2, ФИО6 не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: ..., обязать ответчиков передать жилое помещение в освобожденном виде

В процессе рассмотрения дела ФИО2 подано встречное исковое заявление к администрации ... (л.д. 48-49). Требования встречного искового заявления, с учетом уточнения, мотивированы тем, что в 2001г. её родители разменяли квартиру на ..., приобрели кгт. по адресу: ... дом по адресу: .... Родители переехали на ..., ФИО2 с семьей проживали по адресу: ..., так как другого жилья у истца нет. ФИО4 никогда не вселялся в указанную квартиру, все бремя содержания несла ФИО2

Просит признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма, обязать администрацию ... заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: ...

В судебном заседании представитель истца-ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности № ** от **.**,**г. требования искового заявления поддержала, требования встречного искового заявления не признала, просила в их удовлетворении отказать.

В судебном заседании ответчик-истец ФИО2 не признала исковые требования администрации г. Кемерово, встречные исковые требования уточнила, признать себя членом семьи нанимателя ФИО3 Дополнительно пояснила, что она с супругом, родителями и братом проживала в квартире по адресу: ..., которая была предоставлена ее отцу ФИО3 по месту работы. Потом они поменяли данную квартиру на общежитие по адресу: ... на дом по адресу: .... Брат с мамой переехали жить в дом, поскольку дом был без удобств, а она была беременная, то приняли решение с мужем и отцом переехать в общежитие. В спорную квартиру они вселились в 2001 г. она с мужем спала на диване, отец на полу на матрасе. Отношения между ее мужем и отцом не ладились, поэтому отец периодически проживал в доме с мамой, однако когда муж уходил на дежурства, отец оставался дома. Все же постоянным местом жительства отца было общежитие, отсюда ФИО3 ездил на работу, в квартире были все его личные вещи, документы. Муж совсем не содержал ее, часто пил, уходил из дома, поэтому она находилась на полном обеспечении своего отца, сама она не работала, т.к. была беременна. Они вместе с отцом покупали продукты, помог купить плиту, холодильник, стенку. В роддом ее забирали также из общежития. Пока она находилась в местах лишения свободы, отец проживал в доме на ..., до 2022 г. квартира стояла пустая, за это время образовался долг по оплате коммунальных услуг. Поскольку она не могла найти работу, были необходимы деньги, она стала сдавать квартиру в аренду. Брат в спорной квартире не проживал. Часть вещей умершего отца до сих пор хранятся в спорной квартире.

Ответчик ФИО4, третье лицо КУМИ администрации г. Кемерово, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, свидетелей, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает, что исковые требования администрации г. Кемерово подлежат частичному удовлетворению, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч.1 ст. 30 ЖК РФ, ч.1 ст. 288 ГК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права (ч.2 ст.1 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям данным в п.5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 № «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

Следовательно, при разрешении заявленных по настоящему делу исковых требований следует руководствоваться нормами ЖК РСФСР.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР (действующего на момент вселения истца в спорное жилое помещение), наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Аналогичные нормы содержатся в действующем в настоящее время ЖК РФ, в силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ст.67 ЖК РФ, предусматривающей права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых определен частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов анимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ст. 70 ЖК РФ).

В силу ст. 70 ЖК РФ, не требуется согласия наймодателя лишь на вселение нанимателем в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. На вселение иных лиц в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи требуется как согласие совместно проживающих с нанимателем лиц, так и наймодателя, которое получено не было.

К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

При таких обстоятельствах, необходимым условием признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является согласие наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.

Разрешая спор, суд исходит из положений ч.1 ст.56 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ФИО2, Широких (ранее - ФИО5) А.В. являются детьми ФИО8, **.**,** г.р. (л.д. 29-31, 41, 61)

ФИО3 принадлежала квартира по адресу: .... В соответствии с ордером № ** от **.**,** ФИО3 произвел обмен указанного жилого помещения на квартиру по адресу: .... В качестве членов семьи нанимателя указан сын - ФИО5 (л.д. 34, 46-47)

**.**,** на основании распоряжения, заявления и обменного ордера между администрацией ... и ФИО3 заключен договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ... (л.д. 12,33).

С **.**,** ФИО3 был зарегистрирован в указанном жилом помещении. ФИО4 регистрации по указанному адресу не имеет (л.д. 9, 10).

Также **.**,** ФИО3, его супруга ФИО10, дочь ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына приобрели в собственность дом, расположенный по адресу: .... (л.д. 35, 36)

ФИО3 умер **.**,**г. (л.д. 41)

В настоящее время в спорном жилом помещении проживают третьи лица (л.д. 28).

Согласно показаниям допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО11 следует, что она знакома с ФИО2 с 2000-х годов, ее семья проживала на .... Потом по семейным обстоятельствам им пришлось продать квартиру, они приобрели дом на ... и общежитие на .... У ФИО2 была семья и он предложил ей переехать жить в общежитие. Ответчик и сам периодически проживал с ними, свидетель видела ФИО3 в квартире и в будние дни и в выходные. ФИО2 с отцом вместе делали ремонт в квартире, клеили обои, красили, отец ремонтировал с смеситель, при этом был в домашней одежде, они вместе ходили за продуктами. ФИО3 периодически проживал в общежитии с дочерью, свидетель видела его в общежитии в будние и выходные дни, в основном вечером. Брат ФИО2 – ФИО4 в общежитие никогда не вселялся, жил вместе со свидетелем.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснила, что знакома с ФИО2 с 1989г., были соседями. Затем в 2000-2001 гг. ее брат женился на Евгении. Сначала они проживали с родителями ФИО2 на ..., потом, когда они разменяли квартиру, то стали проживать в общежитии на ... вместе с отцом ФИО2. С супругом истец вскоре рассталась. ФИО2 и ФИО19 вместе покупали диван, стенку. У них был один холодильник, они питались вместе, Полагает, что отец полностью обеспечивал дочь. Коммунальные услуги оплачивал отец. В квартире были его личные вещи. Свидетель приходила к ним в гости раз в две недели, у нее сложилось впечатление, что они проживали одной семьей. В квартире больше никто не проживал, ФИО4 свидетель не знает, в общежитии ни разу не видела. Совместно отец и дочь проживали до 2010 г., потом истца посадили, ее отец заболел и стал проживать на Бутовке. Кто сейчас проживает на ..., я не знаю.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, учитывая, что они согласуются с пояснениями истца, письменными материалами дела.

Разрешая исковые требования администрации г. Кемерово, суд полагает установленным, что ФИО4 в спорное жилое помещение по адресу: ..., не вселялся, фактически в нем никогда не проживал, намерения такого не высказывал, личных вещей в квартире не имеет, расходов по содержанию жилого помещения не несет, в настоящее время проживает и зарегистрирован по адресу: ..., в связи с чем не приобрел в установленном законом порядке право пользования указанным жилым помещением.

Разрешая исковые требования о признании ФИО2 не приобретшей права пользования указанным помещением, встречные исковые требования ФИО2, суд приходит к следующему.

У ФИО2 является матерью ФИО13, **.**,** года рождения, ФИО14, **.**,** года рождения, ФИО15, **.**,** года рождения.

Из справки роддома для детской поликлиники следует, что ФИО2 поступила с адреса: ... (л.д. 60)

Впоследствии ФИО2 была лишена родительских прав в отношении детей в 2001 г., в связи с чем распоряжением администрации г. Кемерово № ** от **.**,** над ними установлена опека, опекуном назначена мать ФИО2 – ФИО16 (л.д. 67)

Как следует из справки № ** от **.**,**г. ФИО2 содержалась в местах лишения свободы с **.**,**г. по **.**,**г. (л.д. 66)

Между ФИО2 и ООО «УК Жилищник» **.**,**г. было заключено соглашение о погашении задолженности по оплате ЖКУ, которым установлен график погашения образовавшейся задолженности по оплате ЖКУ за спорное жилое помещение.(л.д. 67-69)

Исходя из приведенных норм права в толковании, данном в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с доводами участвующих в деле лиц по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд, руководствуясь вышеприведенными положениями закона и разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, приходит к выводу о том, что ФИО2 приобрела право пользования спорной квартирой, поскольку была вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке в качестве члена семьи нанимателя ФИО3, с которым проживала одной семьей, после смерти ФИО3 продолжает пользоваться квартирой, несет расходы по содержанию жилья, приняв тем самым на себя обязанности нанимателя жилого помещения, в связи с чем, приобрела право пользование ею на условиях социального найма.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что встречное исковое заявление ФИО2 подлежит удовлетворению, в удовлетворении искового заявления администрации ... о признании ФИО1 не приобретшей право пользования жилым помещением, передаче жилого помещения в освобожденном виде считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Кемерово к ФИО2, ФИО4 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, обязании передать жилое помещение в освобожденном виде удовлетворить частично.

Признать ФИО4 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

В удовлетворении остальной части требований администрации г. Кемерово отказать.

Встречные исковые требования ФИО2 к администрации г. Кемерово о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО2 членом семьи ФИО3, **.**,** года рождения, умершего **.**,**

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма.

Обязать администрацию г. Кемерово заключить договор социального найма с ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись М.И. Красникова

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2023г.