Дело № 2а-1399/2022

УИД 33RS0017-01-2022-002028-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 декабря 2022 г. г. Собинка Владимирской области

Собинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего - Коноваловой А.В., при секретаре судебного заседания – Климановой И.И., с участием прокурора – Гаврилова Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений,

установил:

МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области, уточнив требования в порядке ч. 1 ст. 46 КАС РФ, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административных ограничений. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 состоит на учете в МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор решением Судогодского районного суда Владимирской области от 16 мая 2018 г. на срок 8 лет. Административному ответчику установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывать на предприятиях (заведениях) общественного питания реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив. ФИО1 16 мая 2018 г. была ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении нее судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Решением Собинского городского суда Владимирской области от 19 февраля 2021 г. в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Собинского городского суда Владимирской области от 24 июня 2021 г. в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Владимирской области. Вместе с тем, административный ответчик, находясь под административным надзором, неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 19, 20 КоАП РФ. Участковым уполномоченным полиции по месту жительства характеризуется отрицательно, не трудоустроена, склонна к совершению правонарушений.

Учитывая вышеуказанные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, административный истец просит дополнить административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился; представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание также не явилась.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, поскольку судом явка представителя административного истца не признана обязательной.

Исследовав письменные доказательства и заслушав заключение прокурора - Гаврилова Д.Ю., полагавшего возможным удовлетворить заявленный административный иск, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ) (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Основаниями для установления дополнительных административных ограничений могут являться действия поднадзорного лица (совершение административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность; преступлений, за которые он осужден к условному лишению свободы либо к наказанию не связанному с лишением свободы) после установления в отношении него административного надзора.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Собинского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев. Из данного приговора следует, что преступление, совершенное ФИО1, является преступлением средней тяжести.

Вступившим в законную силу решением Судогодского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывать на предприятиях (заведениях) общественного питания реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив.

Вступившим в законную силу решением Собинского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вступившим в законную силу решением Собинского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Владимирской области.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. дала расписку, что ей разъяснены права и обязанности, возложенные на него в связи с установлением административного надзора в соответствии со ст. 10, 11 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также ФИО1 дала подписку в том, что она ознакомлена с правами и обязанностями поднадзорного лица, с полномочиями органов внутренних дел при осуществлении административного надзора, предусмотренных ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из предоставленных административным истцом копий постановлений по делам об административных правонарушениях, ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления: 9 мая 2022 г. – по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (административный штраф); 1 августа 2022 г. – по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (обязательные работы); 5 октября 2022 г. – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

На момент рассмотрения дела срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Из материалов, характеризующих личность ФИО1, усматривается, что административный ответчик зарегистрирована и проживает по адресу: <...>.

При этом по месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно, замечена в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, не трудоустроена, неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Таким образом, совокупность исследованных судом материалов, свидетельствующих о совершении поднадзорным лицом вышеуказанных административных правонарушений, а также характеризующих поднадзорное лицо материалов, позволяют сделать вывод о необходимости дополнения административных ограничений, установленных в отношении ФИО1

Приведенные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица дают суду основания для установления в отношении него дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку при рассмотрении дела установлен факт совершения ФИО1 в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Установление ФИО1 указанных дополнительных административных ограничений, по мнению суда, будет являться достаточным, обеспечивающим выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказывающим воспитательное воздействие на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, административное исковое заявление МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области к ФИО1 о дополнении административных ограничений подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 178-180, 273 КАС РФ,

решил:

административные исковые требования МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

На период административного надзора установить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты>, паспорт серии NN) дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Дата принятия решения в окончательной форме 12 декабря 2022 г.

Председательствующий А.В. Коновалова