Гражданское дело № 2-1340/2022
УИД 50RS0050-01-2022-001984-43
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 октября 2022 г. г. Шатура Московской области
Шатурский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,
при секретаре судебного заседания Осиповой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению ПФ РФ № 3 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение пенсии,
установил :
ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском к ГУ – Главное Управление ПФР № 3 по г. Москве и Московской области, ссылаясь на следующее.
10.08.2021 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о проверке педагогического стажа, полагая, что ею выработан необходимый стаж 25 лет.
Осуществляя проверку, в связи с переходными положениями об увеличении сроков выхода на пенсию, ей было предложено подать заявление о назначении пенсии через полгода.
10.03.2022 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 23.12.2013.
Решением комиссии от 23.03.2022 ей было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет. К зачету принято 19 лет 5 месяцев 24 дня.
В педагогический стаж не были засчитаны периоды работы истца с 01.09.2009 по 31.08.2011, с 01.09.2012 по 21.08.2017 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, непосредственно связанной с образовательным процессом в МБОУ «Петровская основная общеобразовательная школа городского округа Шатура», поскольку работа осуществлялась на не полную ставку.
Считает, что указанный довод ответчика противоречит установленным фактам документальной проверки.
Пенсионным органом не учтен тот факт, что помимо работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в спорные периоды ФИО1 имела педагогическую нагрузку, поскольку являлась учителем русского языка и литературы.
С учетом уточнений просит признать решение пенсионного органа незаконным, обязать ответчика включить в педагогический стаж спорные периоды трудовой деятельности, признать право на досрочное назначение пенсии с 15.08.2020.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ – Главного управления ПФ РФ № 3 по г.Москве и Московской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в представленном решении пенсионного органа. Просила в иске отказать.
Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона).
Решением ГУ – Главного управления ПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области от 23.03.2022 ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием педагогического стажа 25 лет. Периоды ее работы с 01.09.2009 по 31.08.2011, с 01.09.2012 по 21.08.2017 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе не включены в педагогический стаж, поскольку работа в указанные периоды выполнялась на не полную ставку. Педагогический стаж, принятый к зачету, составил 19 лет 5 месяцев 24 дня (л.д.18-21).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с которыми исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.
Из представленной копии трудовой книжки (л.д. 12-17) следует, что ФИО1 с 15.08.1995 по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в Петровской средней школе <адрес> (с 26.09.2006 – МОУ Петровская средняя общеобразовательная школа <адрес>, с 01.07.2010 – МОУ Петровская основная общеобразовательная школа <адрес>, с 30.09.2011 – МБОУ Петровская основная общеобразовательная школа <адрес>, с 10.12.2018 – МБОУ «Петровская основная общеобразовательная школа», с 10.03.2021 – МБОУ «Петровская основная общеобразовательная школа <адрес>»).
В соответствии с п.п. 3, 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Периоды выполнявшейся с 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Согласно представленной суду справке уточняющей особый характер работы или условий труда от 03.02.2022 № 15/15, выданной МБОУ «Петровская ООШ» (л.д. 22-24), акта по результатам документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже (л.д. 57-59), ФИО1 работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе, непосредственно связанной с образовательным процессом
с 01.09.2009 про 31.08.2010 на 0,75 ставки в штатной должности,
с 01.09.2010 по 31.08.2011, с 01.09.2012 по 31.08.2017 на 0,5 ставки в штатной должности;
за время работы в указанной должности педагогическая нагрузка как учителя русского языка и литературы в спорные периоды составляла:
2009-2010 – 13,5 часов в неделю,
2010-2011 – 9 часов в неделю,
2012-2013 – 16 часов в неделю,
2013-2014 – 24 часа в неделю,
2014-2015 – 19 часов в неделю,
2015-2016 – 21 час в неделю,
2016-2017 – 18 часов в неделю.
Указанная педагогическая нагрузка также подтверждается представленными приказами об определении объема учебной нагрузки педагогических работников на указанные выше учебные годы (л.д. 26-33).
В силу действовавших в рассматриваемый период трудовой деятельности истца постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», Приказа Минобрнауки России от 24.12.2010 № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», продолжительность рабочего времени (педагогической нагрузки) за ставку заработной платы учителям 5-11 классов общеобразовательных учреждений установлена 18 часов в неделю.
При этом, в соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении пенсии периодов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Согласно справке-подтверждению от 29.06.2022 № МБОУ «Петровская основная общеобразовательная школа <адрес>» является сельским учреждением на основании Постановление Губернатора Московской области от 15.07.2020 № 329-ПГ (л.д. 25).
Таким образом, периоды трудовой деятельности ФИО1 с 01.09.2009 по 31.08.2011, с 01.09.2012 по 21.08.2017 подлежат включению в педагогический стаж для досрочного назначения пенсии.
При суммировании периодов работы истца, включенных в подсчет специального стажа пенсионным органом, и установленных ко включению судом, стаж работы, дающий право на досрочное назначения страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, по состоянию на 15.08.2020 не достигает требуемой продолжительности, выработан по состоянию на 18.09.2020
Учитывая непрерывное осуществление ФИО1 педагогической деятельности по настоящее время необходимый стаж работы выработан ею по состоянию на 18.09.2020, в связи с чем право на досрочное назначение пенсии истцом приобретено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения – Главного управления ПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области от 23.03.2022 об отказе в назначении пенсии ФИО1 в части не включения в специальный стаж периодов работы ФИО1 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, непосредственно связанной с образовательным процессом в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Петровская основная общеобразовательная школа <адрес>» с 01.09.2009 по 31.08.2011, с 01.09.2012 по 21.08.2017 незаконным.
Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, непосредственно связанной с образовательным процессом в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Петровская основная общеобразовательная школа <адрес>» с 01.09.2009 по 31.08.2011, с 01.09.2012 по 21.08.2017.
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 18.09.2020.
В части требования о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 15.08.2020 ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Ю. Хаванова
Мотивированное решение составлено 19 октября 2022 г.
Судья Т.Ю. Хаванова