Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2025 г.

Дело № 2а-1361/2025

УИД 83RS0001-01-2025-001978-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 28 октября 2025 г.

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Управления Министерства внутренних дел России по Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён из мест лишения свободы, где отбывал наказание по приговору Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ. Вступившим в законную силу решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем <данные изъяты>, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета выезда за пределы территорий муниципального образования «Городского округа «Город Нарьян-Мар» и муниципального образования «Городское поселение «Рабочий посёлок Искателей» Заполярного района Ненецкого автономного округа. Вступившим в законную силу решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В период нахождения под административным надзором ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно по ч. 2 ст. 19.24 и по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем считает, что имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Административный истец просит суд установить в отношении ответчика к ранее установленным административным ограничениям административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Представитель административного истца УМВД России по Ненецкому автономному округу, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, свои требования, указанные в административном иске поддерживает.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, возражений, относительно требований, заявленных административных истцом, в суд не подавал, документов, препятствующих его явку в судебное заседание, суду не представил.

Явка сторон в судебное заседание обязательной, судом не признавалась.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 4, частью 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных статьей 7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как предусмотрено пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что на основании приговора Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ и ему назначено наказание в виде 11 лет 11 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на 1 года 6 месяцев, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 13 лет 8 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на 1 года 6 месяцев и штрафом в размере 20 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ приговор суда Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ, кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Исакогорского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ, кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменено: «Исключено назначение дополнительного наказания в виде ограничения свободы по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ».

ФИО1 отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, ДД.ММ.ГГГГ освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Вступившим в законную силу решением Исакогорского районного суда города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учёт в УМВД России по Ненецкому автономному округу с заведением дела административного надзора, при этом административный ответчик был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также предупреждён о недопустимости совершения противоправных деяний, нарушений общественного порядка, преступлений и административных правонарушений.

Вступившим в законную силу решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем <данные изъяты>, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета выезда за пределы территорий муниципального образования «Городского округа «Город Нарьян-Мар» и муниципального образования «Городское поселение «Рабочий посёлок Искателей» Заполярного района Ненецкого автономного округа.

Вступившим в законную силу решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период нахождения под административным надзором ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно по ч. 1 ст. 19.24, ч. 2 ст. 19.24, ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем считает, что имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Представленными доказательствами подтверждается, что за время нахождения под административным надзором ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно по ч. 1 и ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановления от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №), по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление от ДД.ММ.ГГГГ № №).

Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались, подтверждаются материалами дела. Постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались, вступили в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Разрешая вопрос об обоснованности требований об установлении дополнительных административных ограничений, указанных органом внутренних дел в исковом заявлении, суд учитывает обстоятельства, существо совершения ответчиком административных правонарушений в период административного надзора, за которые он был привлечён к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что заявленные административным истцом ограничения, соответствуют закону, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении, характеризующие качества административного ответчика, существо допущенных им нарушений, их количество, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для установления ответчику дополнительного административного ограничения, а именно в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При этом суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 40, 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Административное ограничение, которое просит установить административный истец, соответствуют статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», отвечают задачам административного надзора (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), с учётом обстоятельств совершения ответчиком в период действия административного надзора административных правонарушений, за которые он был привлечён к административной ответственности.

В обстоятельствах дела заявленное истцом административное ограничение, по мнению суда, не предполагают несоразмерное ограничение прав и свобод ответчика, в том числе его права на неприкосновенность частной жизни и достоинство личности.

Возражений против иска ответчиком не представлено.

Оснований для отказа в удовлетворении административного иска полностью либо в части, равно как оснований для установления в отношении ответчика иных дополнительных административных ограничений судом при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на период административного надзора, ранее установленные административные ограничения, установив административное ограничение в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – представление в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий (подпись) М.А. Шитиков

Копия верна, судья - М.А. Шитиков

Подлинный документ находится в деле № 2а-1361/2025 (УИД: 83RS0001-01-2025-001978-38)

Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа.

По состоянию на 28.10.2025 решение не вступило в законную силу.