Решение по делу № 2А-371/2025 от 27.02.2025

К делу № 2а-371/2025

УИД: 23RS0022-01-2025-000097-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г. Кропоткин

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Хизетль С.Р.,

при секретаре судебного заседания Фурлет А.В.,

с участием помощника прокурора Кавказского района Коцур Д.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кропоткинского городского поселения о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, в котором просит:

признать бездействие администрации Кропоткинского городского поселения по несоблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившегося в непринятии мер по обеспечению соответствия дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, незаконным;

возложить обязанность на администрацию Кропоткинского городского поселения выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, а именно, установление на пересечении ул. Ленина и ул. Деповская на светофорном объекте информационных световых секций бело-лунного мигания для предупреждения водителей о возможном движении пешеходов по пешеходному переходу, а также секции светофора для пешеходов П.1 и П.2;

на ул. Шаумяна, напротив СОШ № 4, перед входом в общеобразовательное учреждение установить искусственную неровность;

на ул. С. Целых, напротив СОШ № 1 и № 6, перед входом в общеобразовательное учреждение установить искусственную неровность.

Судом установлено, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией Кропоткинского городского поселения муниципального образования Кавказский район по содержанию улично - дорожной сети.

В ходе проверки выявлены недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, так установлено, что на пересечении ул. Ленина и ул. Деповская на светофорном объекте отсутствуют информационные световые секции бело-лунного мигания для предупреждения водителей о возможном движении пешеходов по пешеходному переходу, а также секции светофора для пешеходов П.1 и П.2; на ул. Шаумяна, напротив СОШ № 4, перед входом в общеобразовательное учреждение отсутствует искусственную неровность; на ул. С. Целых, напротив СОШ № 1 и № 6, перед входом в общеобразовательное учреждение отсутствует искусственную неровность, что нарушает требования ГОСТ Р 52605-2006.

Ранее, по результатам проведенной проверки главе Кропоткинского городского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, которое рассмотрено и частично удовлетворено.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Невыполнение административным ответчиком требований закона может повлечь не обеспечение безопасности граждан и привести к причинению вреда их жизни и здоровью, и ставит под угрозу безопасное передвижение людей по дорогам Кропоткинского городского поселения.

Помощник прокурора Кавказского района Коцур Д.Е. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда от представителя административного ответчика поступило ходатайство о рассмотрении данного административного дела в его отсутствие, с заявленными административными исковыми требованиями прокурора Кавказского района согласны.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Изучив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 6 ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 17 ФЗ от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Судом установлено, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией Кропоткинского городского поселения муниципального образования Кавказский район при содержании улично - дорожной сети, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства.

Согласно ст. 12 названного Федерального закона, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Таким образом, обоснованность заявленных прокурором требований нашли свое подтверждение в судебном заседании, доказательств обратного административным ответчиком в нарушение требований ст.ст. 59, 62 КАС РФ, суду не представлено и приходит к выводу о том, что иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кропоткинского городского поселения о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения – удовлетворить.

Признать бездействие администрации Кропоткинского городского поселения по несоблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившегося в непринятии мер по обеспечению соответствия дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, незаконным.

Возложить обязанность на администрацию Кропоткинского городского поселения выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, а именно, установление на пересечении ул. Ленина и ул. Деповская на светофорном объекте информационных световых секций бело-лунного мигания для предупреждения водителей о возможном движении пешеходов по пешеходному переходу, а также секции светофора для пешеходов П.1 и П.2; на ул. Шаумяна, напротив СОШ № 4, перед входом в общеобразовательное учреждение установить искусственную неровность; на ул. С. Целых, напротив СОШ № 1 и № 6, перед входом в общеобразовательное учреждение установить искусственную неровность.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий: