Дело № 2а-1633/2025
УИД: 23RS0058-01-2025-001276-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2025 г. г. Сочи
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ткаченко С.С.,
при секретаре судебного заседания Крышталевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Хостинского РОСП по г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Хостинского РОСП гор. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Хостинского РОСП гор. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю – ФИО4, Главному Управлению ФССП России по Краснодарском краю о признании действий (бездействий) незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Хостинский районный суд города Сочи с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Хостинского РОСП по г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, старшему судебному приставу Хостинского РОСП гор. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Хостинского РОСП гор. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю – ФИО4, Главному Управлению ФССП России по Краснодарском краю, в котором просит:
восстановить ФИО1 срок на обжалование бездействия сотрудников Хостинского РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю судебного пристава-исполнителя ФИО2, а также начальника ФИО3, выразившегося в нарушении требований ч. 2, 3 ст. 46, ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ;
признать незаконным бездействие сотрудников Хостинского РОСП г. Coчи ГУФССП Россия по Краснодарскому краю судебного пристава-исполнители ФИО2, также начальника ФИО3, допустивших незаконное бездействие и период с 06 февраля 2025 г. по настоящее время, нарушив положения ч. 2, 3 ст. 46, ч. 6 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ;
обязать начальника Хостинского POCП г. Сочи ГУ ФССП Poccии по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения, принять исчерпывающие меры, направленные на установление местонахождения исполнительного листа № от 06 сентября 2016 г., поручить судебному приставу-исполнителю ФИО2 выполнить предписания положений ч. 2, 3 ст. 46, ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ, возвратить исполнительный документ № от 06 сентября 2016 г., выданный Центральным районным судом г. Сочи, взыскателю;
в случае установления факта утраты исполнительного документа либо невозможности документального подтверждения фактического вручения взыскателю исполнительного документа, обязать начальника Хостинского РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 обратиться в соответствующий суд за выдачей дубликата исполнительного документа.
Требования административного иска мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи УФССП по КК ФИО2 находилось исполнительное производство № от 18 июня 2021 г., возбужденное на основании исполнительного листа № от 06 сентября 2016 г., выданный Центральным районным судом г. Сочи по гражданскому делу №2-1013/2016 о взыскании с физического лица в пользу ПАО Сбербанк России кредитной задолженности. Определением Центрального районного суда г. Сочи от 28 апреля 2019 г. произведена процессуальная замена взыскателя на ИП ФИО1 Согласно сведениям банка данных исполнительных производств исполнительное производство № от 18 июня 2021 г. окончено 06 февраля 2025г. на основании п.3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве. Однако оригинал исполнительного документа взыскателю не возвращен, копи постановления не направлена. Указанные бездействия существенно нарушаю права взыскателя. Также поскольку бездействия носят длящийся характер, а о вынесении постановления об окончании исполнительного производства административный истец узнал 26 февраля 2025 г., считает, что срок на обжалование пропущен по уважительной причине.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще и своевременно, об отложении рассмотрения дела не просил.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Хостинского районного отделения судебных приставов г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав Хостинского РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 (полномочия прекращены в 02 октября 2024 г.), начальника отделения – старший судебный пристав Хостинского РОСП гор. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежаще и своевременно, об отложении рассмотрения дела не просили.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежаще и своевременно, об отложении рассмотрения дела не просил.
С учетом сокращенного срока рассмотрения дела информация о назначении судебного заседания была размещена судом на сайте суда в сети «Интернет». В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указывается, что в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено Кодексом. Вместе с тем, если установленный законом срок рассмотрения и разрешения административного дела, жалобы составляет 15 дней или менее, а также в случаях удовлетворения ходатайства административного истца или его представителя о неотложном рассмотрении и разрешении административного дела, отложения судебного разбирательства административного дела на срок менее 15 дней, назначения предварительного судебного заседания, судебного заседания по административному делу ранее, чем по истечении 15 дней со дня принятия административного искового заявления к производству судьей (со дня проведения предыдущего заседания), указанная информация размещается на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня со дня вынесения определения (часть 1 статьи 92, часть 2 статьи 93 КАС РФ).
С учетом изложенного, в силу положений статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статьей пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлена недопустимость действий граждан и юридических лиц исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.
Согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как следует из административного иска, материалов дела, административный истец просит признать незаконными бездействия должностных лиц Хостинского РОСП гор. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю при окончании исполнительного производства № постановлением от 06 февраля 2025 г., выразившихся в ненаправлении взыскателю оригинала исполнительного документа.
Настоящее административное исковое заявление подано в суд 06 марта 2025 г., то есть с пропуском установленного десятидневного срока на подачу административного искового заявления.
Вместе с тем, стороной административного истца заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу иска.
Согласно административному иску, впервые ФИО1 узнал об окончании исполнительного производства 26 февраля 2025 г., постановление об окончании исполнительного произволства ему не вручено. Доказательств обратного не имеется. При этом бездействия должностных лиц носят длящийся характер.
При указанных обстоятельствах суд признает причину пропуска срока на подачу административного искового заявления уважительной и считает возможным восстановить его, рассмотрев настоящее административное исковое заявление по существу.
Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи УФССП по КК ФИО2 находилось исполнительное производство № от 18 июня 2021 г., возбужденное на основании исполнительного листа № от 06 сентября 2016 г., выданного Центральным районным судом г. Сочи по гражданскому делу №2-1013/2016 о взыскании с ФИО5 в пользу ПАО Сбербанк России кредитной задолженности.
Определением Центрального районного суда г. Сочи от 28 апреля 2019 г. произведена процессуальная замена взыскателя на ИП ФИО1, в связи с чем последний в рамках исполнительного производства № от 18 июня 2021 г. был указан как взыскатель.
06 февраля 2025 г. судебным приставом-исполнителем Хостинского РОСП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средствах и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, то есть на основании ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
В силу ч.3 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
В соответствии с п.3 ч. 1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
Согласно ч.9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
Согласно материалам исполнительного производства № 18 июня 2021 г. постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 06 февраля 2025 г. было отменено начальником отделения – старшим судебным приставом Хостинского РОСП гор. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю – ФИО4 постановлением от 27 марта 2025 г., а исполнительное производство возобновлено, исполнительное производство зарегистрировано с номером №
В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия(бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Таким образом в настоящее время оснований для возвращения исполнительного документа взыскателю не имеется. В связи с чем обстоятельств для удовлетворения заявленных требований административного иска суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 (паспорт РФ серии № №) к судебному приставу-исполнителю Хостинского РОСП по г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Хостинского РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Хостинского РОСП гор. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю – ФИО4, Главному Управлению ФССП России по Краснодарском краю о признании действий (бездействий) незаконными, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г. Сочи.
Председательствующий: С.С. Ткаченко
На момент публикации не вступило в законную силу