№2а-1452/2025 УИД 77RS0023-02-2025-013764-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2025 года г. Москва

Савеловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Арсеньевой М.Н., при секретаре Бузиашвили Э.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1452/2025 по административному исковому заявлению ООО «СПЕЦИАЛИЗОРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «ЦЕНТРПОЛИС» к ведущему судебному приставу-исполнителю Савеловского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1, ГУФССП России по г. Москве, Савеловскому ОСП ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным постановления о приостановлении исполнительного производства, обязании устранить нарушения, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «СПЕЦИАЛИЗОРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «ЦЕНТРПОЛИС» обратился в суд с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю Савеловского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1, ГУФССП России по г. Москве с требованиями о признании незаконным постановления о приостановлении исполнительного производства от 08.08.2025 №... по исполнительному производству №..., обязании устранить нарушения прав путем вынесения постановления о приостановлении исполнительного производства по основаниям моратория, предусмотренного Постановлением Правительства РФ №326, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма, указывая, что 08.08.2025 судебный пристав-исполнитель, рассмотрев исполнительный документ – исполнительный лист №ФС ... от 04.07.2025, выданный Никулинским районным судом г. Москвы по делу №..., вступившему в законную силу 17.02.2025, предмет исполнения: неустойка в размере 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ с 01.01.2025 в размере сумма в отношении должника ООО «СПЕЦИАЛИЗОРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «ЦЕНТРПОЛИС» в пользу взыскателя ФИО2, возбудил исполнительное производство №.... Постановление о возбуждении исполнительного производства №... от 08.08.2025 получено административным истцом 11.08.2025 и оплачено 11.08.2025 в размере 37 161,60 коп. в части взыскания морального вреда и судебных расходов. 08.08.2025 исполнительное производство №... объединено в сводное исполнительное производство №.... 08.08.2025 в рамках исполнительного производства было вынесено постановление от 08.08.2025 №... о приостановлении исполнительного производства, поскольку в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что в результате на должника распространяется мораторий на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» исполнительное производство подлежит приостановлению. Административный истец считает постановление 08.08.2025 №... незаконным, поскольку оно противоречит ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Постановлению Правительства РФ №326, и нарушает права и законные интересы административного истца как застройщика, в отношении которого предусмотрена отсрочка в исполнении решений судов, вытекающим из правоотношений, предусмотренным Федеральным законом от 30.12.2004 №214-ФЗ.

Определением суда от 17.09.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Савеловский ОСП ГУФССП России по г. Москве.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик - ведущий судебный пристав-исполнитель Савеловского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, согласно представленному в материалы делу отзыву, просил отказать в удовлетворении требований.

Административные ответчики ГУФССП России по г. Москве, Савеловский ОСП ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 128 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебного акта регулируются Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 08.08.2025 судебный пристав-исполнитель, рассмотрев исполнительный документ – исполнительный лист №ФС ... от 04.07.2025, выданный Никулинским районным судом г. Москвы по делу №..., вступившему в законную силу 17.02.2025, предмет исполнения: неустойка в размере 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ с 01.01.2025 в размере сумма в отношении должника ООО «СПЕЦИАЛИЗОРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «ЦЕНТРПОЛИС» в пользу взыскателя ФИО2, возбудил исполнительное производство №....

Постановление о возбуждении исполнительного производства должником получено по системе электронного документооборота (ЕПГУ) 11.08.2025.

Согласно п. 1 ст. 34 Закона, возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

08.08.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем Отдела вынесено направлено сторонам постановление о присоединении исполнительного производства № ... от 08.08.2025 к сводному исполнительному производству № ... от 19.02.2025 (доставлено должнику по ЕПГУ 11.08.2025).

На 03.09.2025 сводное исполнительное производство № ... от 19.02.2025 состоит из 455 исполнительных производств из которых 12 находятся в исполнении, 50 приостановлены по основаниям предусмотренными Федеральным законом от 31.07.2025 № 272-ФЗ "О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", 393 исполнительных производства окончены в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На 03.09.2025 задолженность по сводному исполнительному производству № ... от 19.02.2025 составляет сумма

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 31.07.2025 № 272-ФЗ "О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случае, если до 30.06.2025 судом предоставлялась отсрочка исполнения исполнительного документа о взыскании с застройщика неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, на основании акта Правительства Российской Федерации, принятого в соответствии с п. 4 ч. 1 настоящей статьи, данная отсрочка действует до 31.12.2025. В этом случае обращение в суд с заявлением о продлении данной отсрочки в порядке, предусмотренном ч. 4 настоящей статьи, не требуется.

Исполнительный документ - исполнительный лист ФС № ..., выданный 04.07.2025 Никулинским районным судом г. Москвы, о взыскании денежных средств в сумме сумма, а также неустойки в размере 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ за период начиная с 01.01.2025 по день фактического исполнения решения суда с должника ООО "СЗ "ЦЕНТРПОЛИС", содержит исчерпывающую информацию о способе и порядке исполнения решения суда, с учетом положений Постановления Правительства РФ № 326 (в ред. От 19.06.2025 № 925).

На основании вышеизложенного и в целях соблюдения законных прав и интересов должника, 08.08.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства по основаниям моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (доставлено должнику по ЕПГУ 11.08.2025).

Таким образом, судебным приставом-исполнителем исключена возможность применения исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа, в рамках исполнительного производства № ... от 08.08.2025.

В связи с тем, что Федеральный закон от 31.07.2025 № 272-ФЗ "О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступил в силу 11.08.2025 в программном комплексе АиС ФССГ1 России в настоящее время не реализована возможность приостановления исполнительного производства по основаниям предусмотренным Постановлением Правительства РФ № 326 (в ред. От 19.06.2025 № 925).

Ст. 40 Закона содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

Согласно письму ГУФССП России по г. Москве (исх. № ... от 13.08.2025) определен порядок работы сотрудников территориальных подразделений ФССП России по исполнительным производствам, возбужденных на основании исполнительных документов в отношении застройщиков, в которых судом должнику уже предоставлена отсрочка.

На основании вышеизложенного, 04.09.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено сторонам постановление о возобновлении исполнительного производства (постановление о приостановлении исполнительного производства отменено).

В связи с тем, что в исполнительном документе ФС № ..., выданном 04.07.2025 Никулинским районным судом г. Москвы, о взыскании денежных средств в сумме сумма, а также неустойки в размере 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ за период начиная с 01.01.2025 по день фактического исполнения решения суда, должнику ООО "СЗ "ЦЕНТРПОЛИС" предоставлена отсрочка в соответствии с нормами Постановления Правительства РФ № 326 (в ред. От 19.06.2025 № 925), 04.09.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем Отдела в программный комплекс АиС ФССП России внесены данные о предоставлении должнику отсрочки сроком до 31.12.2025 включительно.

В настоящее время исполнительное производство № ... от 08.08.2025 находится в статусе «Отсрочка исполнения», исполнительные действия по нему не ведутся, меры принудительного исполнения не применяются.

11.08.2025 на депозитный счет Отдела поступили денежные средства в сумм37161.60 руб., оплаченные должником в срок предоставленный для добровольного исполнения в рамках исполнительного производства № ... от 08.08.2025.

Исполнительное производство № ... от 08.08.2025 является частью сводного исполнительного производства № ... от 19.02.2025 внутри которого также находятся исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов, по которым судом не предоставлена отсрочка, исполнительные действия по которым осуществляются в общем порядке.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет Отдела, в соответствии со ст. 110 Закона, перечислены в адрес взыскателей, по сводному исполнительному производству № ... от 19.02.2025, в полном объеме.

При таких обстоятельствах, поскольку нарушений прав административного истца судом не установлено, административный иск удовлетворению не подлежит в полном объеме.

На основании всего вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «СПЕЦИАЛИЗОРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «ЦЕНТРПОЛИС» к ведущему судебному приставу-исполнителю Савеловского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1, ГУФССП России по г. Москве, Савеловскому ОСП ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным постановления о приостановлении исполнительного производства, обязании устранить нарушения, взыскании расходов по оплате государственной пошлины - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Арсеньева

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2025 года.