Дело №
УИД № 22RS0013-01-2023-007146-38
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 декабря 2023 года г. Бийск, Алтайский край
Судья Бийского городского суда Алтайского края Сидоренко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
общества с ограниченной ответственностью «Строй-Сиб», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,
по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 11 декабря 2023 года № 184, составленному старшим инспектором отделения по работе с иностранными гражданами отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Бийское» ФИО2, ООО «Строй-Сиб», расторгнув 07 ноября 2023 года, по адресу: <...>, трудовой договор с гражданином Республики Казахстан ФИО1, органы миграции в установленный законом срок, в течение трех рабочих дней, до 11 ноября 2023 года в 00 час. 01 мин, не уведомило.
Согласно учетов баз данных ОВМ МУ МВД России «Бийское» установлено, что ООО «Строй-Сиб» уведомление о расторжении 07 ноября 2023 года трудового договора с гражданином Республики Казахстан ФИО1 в ОВМ МУ МВД России «Бийское» предоставило 23 ноября 2023 года, будучи обязанным предоставить не позднее 10 ноября 2023 года, чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 2 Приложения № 8 к Приказу МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» и совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законный представитель ООО «Строй-Сиб» директор ФИО3 в судебном заседании вину признал в полном объёме, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Просил учесть при назначении наказания то, что ООО «Строй-Сиб» относится к субъектам малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалось, в результате привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина вред не наступил, в связи с чем полагал возможным заменить административный штраф на предупреждение.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении,- старший инспектор отделения по работе с иностранными гражданами отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Бийское» ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.
Выслушав законного представителя ООО «Строй-Сиб» ФИО3, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Пунктами 1 и 2 ст. ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
Работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно п. 8 ст. 13 Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Из материалов дела следует, что 30 августа 2023 между ООО «Строй-Сиб» и гражданином Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен трудовой договор без номера, по условиям которого последний принимается на работу в качестве строителя бетонщика на неопределенный срок.
ООО «Строй-Сиб» в нарушение требований порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином, предусмотренного ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 Приложения № 8 к Приказу МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», являясь работодателем (заказчиком работ услуг) по отношению к гражданину Республики Казахстан ФИО1 (работнику), в установленный срок: уведомление о расторжении 07 ноября 2023 года договора с гражданином Республики Казахстан ФИО1 предоставило в ОВМ МУ МВД России «Бийское» 23 ноября 2023 года, будучи обязанным предоставить не позднее 10 ноября 2023 года.
Тем самым ООО «Строй-Сиб» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные обстоятельства и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 184 от 11 декабря 2023 года (л.д.52-53); рапортом старшего инспектора отделения по работе с иностранными гражданами отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Бийское» ФИО2 от 30 ноября 2023 года (л.д.1); справкой (л.д.2); письменным объяснением директора ООО «Строй-Сиб» ФИО3(л.д.17); копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) №248 от 07 ноября 2023 года (л.д.46-49); копией приказа о приеме на работу ФИО1 от 30 августа 2023 года № 7 (л.д.41); копией приказа об увольнении от 07 ноября 2023 года № 8 (л.д.42); копий трудового договора без номера от 30 августа 2023 года (л.д.43-45); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.19-23); сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д.24); свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д.25); свидетельством о постановке о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д.26); Уставом ООО «Строй-Сиб» (л.д.27-40).
Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Разрешая вопрос о назначении «Строй-Сиб» наказания, исхожу из следующего.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
Таким образом, указанным выше законом установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения, совершенные лицами, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства.
Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на 04 декабря 2023 года «Строй-Сиб» включено в указанный реестр и отнесено к категории «Микропредприятие».
Данных о привлечении указанного лица к административной ответственности в материалах дела не имеется.
Совершенное «Строй-Сиб» правонарушение не указано в ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следовательно, возможна замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Как следует из материалов дела, «Строй-Сиб» к административной ответственности ранее не привлекалось, инкриминируемое административное правонарушение совершило впервые, свою вину в его совершении признало. Материалы дела не содержат данных о том, что правонарушением причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступила.
Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ :
общество с ограниченной ответственностью «Строй-Сиб» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ю.В. Сидоренко
«КОПИЯ ВЕРНА» Подпись судьи _______Ю.В. Сидоренко Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда Алтайского края______________________С.В. ФИО4 26 декабря 2023 г.
Справка:
Приговор (постановление, решение, определение)
в законную силу не вступил(о) 26 декабря 2023 г.
Судья: Ю.В. Сидоренко
Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшит в дело № 5-500/2023 Бийского городского суда Алтайского края УИД:22RS0013-01-2023-007146-38