Дело №2а-2154/2022

УИД34RS0001-01-2022-003429-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А.,

при секретаре судебного заседания Черничкиной Е.Е.,

26 августа 2022 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ворошиловского района Волгограда, обратившегося в интересах Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, запрещённой,

установил:

прокурор Ворошиловского района Волгограда, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением, в котором просит признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в свободном доступе в сети «Интернет» на Интернет-сайте - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование исковых требований указав, что в рамках осуществления надзорных полномочий за исполнением законодательства в области охраны и использования животного мира проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети со свободным доступом неограниченного круга лиц на интернет-сайте: , содержащим информацию о продаже песцов. Установлено, что вход на сайт свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу копирование и распространение данной информации отсутствует. Учитывая, что размещенные на Интернет- сайте объявления содержат информацию о продаже животного, занесенного в Красную книгу РФ, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Ворошиловского района Волгограда ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Заинтересованное лицо- Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия для участия в судебном заседании своего представителя не направили, извещены своевременно и в установленном законом порядке, представлено ходатайство, в котором просят о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокурором проверки исполнения положений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения, распространение которых на территории Российской Федерации запрещено, установлено, что в сети «Интернет» на интернет-сайте: , размещена информация о продаже животного, занесенного в Красную книгу РФ. Установлено также, что вход на сайт свободный, не требующий предварительной регистрации и введения пароля, ознакомится с содержанием страницы может любой пользователь.

Согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О животном мире", животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 с. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О животном мире", животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. При этом запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

В силу ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О животном мире", редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст.137 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе поскольку, законом или иными правовыми актами не установлено иное. При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.

Посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что на Интернет-странице по адресу: , размещена информация о продаже животного, занесенного в Красную книгу РФ.

Информация носит противоправный характер, поскольку содержит информацию о продаже животного, занесенного в Красную книгу РФ, которая противоречит принципам морали и гуманизма, оказывает негативное влияние на нравственное, духовное, психическое развитие граждан, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Вместе с тем, сведения, размещенные на данных Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости размещенной информации, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Учитывая, что информация, размещенная в свободном доступе в сети «Интернет» на Интернет-странице , может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, которая противоречит принципам морали и гуманизма, оказывает негативное влияние на нравственное, духовное, психическое развитие граждан, и несовершеннолетних, в том числе через сеть «Интернет», за осуществление которой предусмотрены уголовная и административная ответственность.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что свободный доступ к сайту, на котором осуществляется продажа животных, занесенных в Красную книгу РФ, фактически способствует совершению правонарушений, тем самым может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13); страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению требования прокурора Ворошиловского района Волгограда о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, запрещённой.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-179,265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Ворошиловского района Волгограда, обратившегося в интересах Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, запрещенной- удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся на Интернет-сайте в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: - запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 09 сентября 2022 года.

Судья Юрченко Д.А.