УИД 47RS0003-01-2025-000214-13
Дело № 2-941/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Волхов 29 июля 2025 года
Волховский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Кошкиной М.Г.,
при секретаре Евстафьевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.В.С. к администрации Волховского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
С.В.С. обратился в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к администрации Волховского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.
Истец в обоснование требований указал, что ****** он был принят в члены садоводства «******» согласно протокола общего собрания № ****** от ******, и ему был выделен земельный участок площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: ******. С 1993 года истец владел и пользовался данным участком, оплачивал все необходимые платежи, разрабатывал земельный участок, производил на нем насаждения, построил дом, своевременно уплачивал членские взносы. В 2009 году общим собранием членов СНТ «******» было принято решение о разрешении истцу произвести межевание и приватизировать земельный участок, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания № ****** от ******.
В соответствии с данным решением истцом проведено межевание спорного земельного участка, согласно которому определены координаты земельного участка:
******
******
******
******,
однако поставить участок на кадастровый учет в настоящее время истец не может, поскольку не является собственником данного земельного участка.
17 апреля 2025 года истец обратился в администрацию Волховского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка в порядке приватизации, однако решением единой комиссии по распоряжению земельными участками № ****** от ****** мне было в этом отказано в связи с тем, что СНТ «******» 12.01.2012 года прекратило свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ.
Садоводческое товарищество «******» (позднее - садоводческое некоммерческое товарищество «******») было организовано и зарегистрировано на основании постановления Главы администрации Волховского района Ленинградской области № ****** от ******. ****** СНТ «******» поставлено на налоговый учет, ИНН № ******.
Постановлением главы администрации Волховского района Ленинградской области от ****** за № ****** «О перерегистрации права на землепользование и отводе садоводческому товариществу «******» дополнительных земельных участков под расширение садоводства» было перерегистрировано право пользования садоводческого товарищества землей общей площадью 73,01 га из земель Производственного объединения «****** в общую долевую собственность. ****** СНТ «******» было выдано свидетельство о праве собственности на землю серии № ******. ****** СНТ «******» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным № ******. 12 января 2012 года садоводческое некоммерческое товарищество «******» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц как фактически недействующее.
С учетом изложенного, истец просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: ******.
Истец С.В.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, направил в суд своего представителя.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации Волховского муниципального района Ленинградской области ФИО2 оставила разрешение вопроса по заявленным требованиям на усмотрение суда.
Суд, с согласия представителя истца ФИО1, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца ФИО1, приходит к следующему.
В силу положений ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Положениями п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям предусмотрены положениями ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Согласно положениям пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решения о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п. 4 указанного Закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Как следует из материалов дела, на основании Постановления главы администрации Волховского района Ленинградской области от ****** СНТ «******» в натуре отведен в постоянное пользование земельный участок площадью 73,01 га по фактическому пользованию для ведения садоводства.
Установлено, что земельный участок площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: ******, находится в пользовании С.В.С. с ******, когда он был принят в члены СНТ «******».
Истец добросовестно несет бремя содержания выделенного ему земельного участка, использует его в соответствии с целевым назначением и разрешённым использованием, своевременно и в срок уплачивает членские взносы, что подтверждается соответствующими документами.
В соответствии с выпиской из протокола общего собрания СНТ «******» № ****** от ****** было принято решение о прекращении коллективно-долевой собственности и передаче земельного участка № ****** в частную собственность истцу.
12.11.2024 года истцом на участке № ****** было проведено межевание, составлен межевой план, согласно которому площадь земельного участка составила 1100±11,61 кв.м, земельный участок входит в состав земельного участка с кадастровым № ******.
При обращении в администрацию Волховского муниципального района Ленинградской области для предоставления в собственность бесплатно указанного земельного участка истец получил отказ в связи с тем, что земельный участок входит в земли СНТ «******», которое 12.01.2012 года прекратило свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ.
Садоводческое товарищество «******» (позднее - садоводческое некоммерческое товарищество «******») было организовано и зарегистрировано на основании постановления Главы администрации Волховского района Ленинградской области № ****** от ******.
12.04.1994 года СНТ «******» поставлено на налоговый учет, ИНН № ******.
Постановлением главы администрации Волховского района Ленинградской области от ****** за № ****** «О перерегистрации права на землепользование и отводе садоводческому товариществу «******» дополнительных земельных участков под расширение садоводства» было перерегистрировано право пользования садоводческого товарищества землей общей площадью 73,01 га из земель Производственного объединения «****** в общую долевую собственность.
****** СНТ «******» было выдано свидетельство о праве собственности на землю серии № ******.
****** СНТ «******» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным № ******.
12 января 2012 года садоводческое некоммерческое товарищество «******» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц как фактически недействующее.
В результате исключения СНТ «******» из ЕГРЮЛ истец не может реализовать свое право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года (п. 2.8 Обзора), существенное правовое значение при разрешении требований о признании за членом объединения права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, имеют три обстоятельства:
- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;
- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Материалами дела установлено, что земельный участок площадью 73,01 га был предоставлен СНТ «******» в пользование, а затем в собственность до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; земельные участки в СНТ «******» были распределены между его членами на основании решений общего собрания членов садоводства; используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, что подтверждается межевым планом данного земельного участка, земельный участок истца образован в результате выдела из участка садоводства, истец является членом данного СНТ, что не оспаривается сторонами и подтверждается представленными садоводством и истцом документами.
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Суд учитывает, что формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации (пункт 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014), поэтому отсутствие участка на кадастровом учете препятствием для удовлетворения иска не является. Определение местоположения границ земельного участка на местности может быть произведено истцом самостоятельно с участием всех смежных землепользователей.
Суд, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о наличии у истца права на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
решил:
исковые требования С.В.С. – удовлетворить.
Признать за С.В.С., ****** года рождения, место рождения: ******, паспорт № ******, выдан ****** ******, код подразделения № ******, зарегистрированным по адресу: ******, право собственности на земельный участок площадью 1100±11,61 кв.м, входящий в состав земельного участка с кадастровым № ******, расположенный по адресу: ******, в пределах следующих координат:
******
******
******
******.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись М.Г. Кошкина
Мотивированное решение составлено 12 августа 2025 года.
Судья подпись М.Г. Кошкина