К делу № 2а-3960/2022
УИД №23RS0006-01-2022-007244-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 августа 2022 года город Армавир
Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Рылькова Н.А.,
при секретаре Регинской Т.А.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «СИТ» к судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отделения УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие должностных лиц службы судебных приставов,
установил:
ООО «СИТ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отделения УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие должностных лиц службы судебных приставов, в котором просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ФИО1, незаконным, выразившееся в несвоевременном обращении взыскания на денежные средства должника, не принятии мер к понуждению банков исполнять постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, в не отобрании у должника сведений об имущественном положении, вручении ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не предоставлении взыскателю всех материалов исполнительного производства для ознакомления, не направлении в адрес взыскателя копий вынесенных постановлений, непринятии мер по проверке имущественного положения должника, не установление наличия счетов и денежных средств во всех кредитных организациях, не установление местонахождения должника при наличии сведении о принадлежащих ему номеров телефонов, несвоевременном распределении поступающих от должника денежных средств, не полном рассмотрении поданных взыскателем письмен ходатайств о совершении исполнительных действий; признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ФИО1, выразившееся в несвоевременном перечислении денежных средств.
Свои требования мотивирует тем, что в Армавирском ГОСП находится исполнительное производство <...>-ИП от 10.09.2021, возбужденное на основании исполнительного листа ВС <...> о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО «СИТ».
Ежемесячно поступали денежные средства на расчетный счет ООО «СИТ», однако с 01.05.2022 денежные средства, по неизвестным взыскателю причинам на расчетный счет не поступают.
Полагая, что судебным приставом-исполнителем не предприняты все необходимые и достаточные меры к розыску имущества должника, установления его имущественного положения, к получению информации о месте жительства, нахождения должника, в связи, с чем не распределяются денежные средства поступившие на депозитный счет РОСП, административный истец обратился в суд с данным иском.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном порядке, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Армавирского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась в установленном порядке, представила суду письменные возражения на иск, в которых в удовлетворении заявленных требований просила отказать в полном объеме, дело рассмотреть в её отсутствие.
Представитель административных ответчиков –Армавирского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю и ГУФССП России по Краснодарскому краю Михей С.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Заинтересованное лицо – должник ФИО2 в судебное заседание также не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном порядке.
На основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, а также материалы исполнительного производства <...>-ИП от 10.09.2021, суд приходит к следующему.
Статьи 218, 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.97 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
Решением мирового судьи судебного участка №8 г.Армавира Краснодарского края от 13.05.2021, исковое заявление ООО «СИТ» к ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору-удовлетворено.
Суд взыскал с ФИО2 в пользу ООО «СИТ» задолженность по договору потребительского кредита на неотложные нужды <...> от 04.06.2014 в виде процентов на просроченный основной долг за период с 15.07.2016 по 26.03.2020 в размере 18 077,87 руб. и неустойки в размере 3 728,25 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 854,18 руб.
Судебным приставом-исполнителем Армавирского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю 10.09.2021 было возбуждено исполнительное производство <...>-ИП в отношении ФИО2.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена взыскателю по средствам простой почты 10.09.2021, о чем имеется распечатка программного комплекса АИС ГУ ФССП России (ШПИ 3251227452682).
Как следует из представленных Армавирским ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю материалов, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника, направлены запросы в кредитно-финансовых учреждений, а также в ГИБДД МВД России, в ФНС России о счетах должника-физического лица, ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в ГУВМ МВД России о месте регистрации должника, в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в Росреестр об имуществе, в центр занятости населения на получение сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного); периодах получения пособия по безработице; периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства, оператору связи, оператору бронирования и продажи билетов, ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния, Росреестр.
Согласно ответов установлено, что должник не работает, получает пенсию, предпринимателем не является, движимое и недвижимое имущество за должником не зарегистрировано.
Согласно ответов из кредитно-финансовых учреждений, а именно из ПАО «МТС банк», ПАО Сбербанк России, Филиал центральный "Совкомбанк", установлено, что у должника имеются расчетные счете, на которые судебным приставом-исполнителем направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства.
В целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа, должнику 24.05.2022 установлено ограничение в виде права выезда за пределы Российской Федерации.
В соответствии с п. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения
должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор и последовательность определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженной в Определении от 21.02.2008 N 1965/08, отсутствие положительного результата от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о его бездействии.
Из возражений на административный иск следует, что 22.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в размере 7% от суммы долга.
04.05.2022 в рамках исполнительного производства от взыскателя поступило 4 ходатайства к которым не были приложены доверенности представителя, однако 13.05.2022 ходатайства были рассмотрены и в адрес взыскателя направлено уведомление об отказе в подтверждении полномочий представителя взыскателя по средством электронного документооборота.
В связи с тем, что должник достиг пенсионного возраста судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, ежемесячно в адрес взыскателя в счет погашения задолженности перечисляются денежные средства по 997 руб. 05 коп.: 25.11.2021, 29.12.2021, 28.01.2022, 28.02.2022, 28.03.2022, 25.04.2022, 14.07.2022, 27.07.2022.
В настоящее время остаток задолженности составляет 14750,34руб.
Суд, проанализировав доказательства по делу, нормы права, пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО «СИТ».
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО «СИТ» к судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отделения УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие должностных лиц службы судебных приставов –отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.
судья подпись Рыльков Н.А. решение не вступило в законную силу.