КОПИЯ
УИД 66RS0006-01-2023-001584-87
Дело № 2а-2219/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 мая 2023 года город Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе судьи Курищевой Л.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Орджоникидзевского района города Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Орджоникидзевского района города Екатеринбурга обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с требованиями о признании информации, расположенной в сети «Интернет» на сайте: < данные изъяты >, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обоснование требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения федерального законодательства в сфере противодействия распространения запрещенной информации среди несовершеннолетних в телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт < данные изъяты >, на котором размещен фильм «Восстание феникса». Согласно заключению ГАУСО Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям «Гнездышко» Кировского района города Екатеринбурга в документальном фильме «Восстание феникса» присутствует информация, наносящая вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних, в связи с тем, что присутствуют нацистская символика; кадры насилия; кадры табачной продукции и наркотических веществ; содержатся материалы эротического характера; материалы с описанием различных форм насилия; присутствуют кадры, показывающие натуралистичность различных форм насилия, жестокости, физических и моральных страданий, что может вызвать у детей сильные эмоциональные реакции страха, ужаса или паники. Действующим законодательством установлена административная и уголовная ответственность в сфере распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющей вред их здоровью и (или развитию). Поэтому в силу положений Федерального закона от 27 июня 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» на данной интернет-странице содержится информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.
Определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предоставление срока для возражений и доказательств направлено административному истцу прокурору Орджоникидзевского района города Екатеринбурга, заинтересованному лицу Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу (далее – Управление Роскомнадзора по УрФО) заказной корреспонденцией.
Извещение о времени и месте рассмотрения административного дела размещено на интернет-портале Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» в порядке, установленном Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации. В ходе рассмотрения дела лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации (часть 1). Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика (часть 2).
В силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.
Таким образом, действующим законодательствам предусмотрен запрет на распространение информации, пропагандирующей среди несовершеннолетних культ насилия и противоправного поведения.
Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).
В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании частей 1-3, пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой проведенадаже проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению запрещенной информации среди несовершеннолетних в телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которой выявлена в сети «Интернет» страница с адресом < данные изъяты >, на котором размещен документальный фильм «Восстание феникса» (л.д. 10).
В материалах дела представлены скриншоты Интернет-страницы сайта < данные изъяты >, на котором размещен фильм «Восстание феникса» (л.д. 10).
Из анализа информации, размещенной по указанному электронному адресу, следует, что вход на Интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Изложенное исключает возможность проверить достижение посетителем сайта совершеннолетия.
Согласно заключению ГАУСО Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям «Гнездышко» Кировского района города Екатеринбурга от 01 августа 2022 года в документальном фильме «Восстание феникса» ведется повествование от лица бывшей жены ФИО1 - ФИО2, в котором она рассказывает на своем примере о своей подростковой жизни, а также пережитом насилии. Фильм может заинтересовать людей подросткового возраста (от 11 до 15 лет), так как интимно-личностное общение является их ведущей деятельностью. Оно направлено на познание другого человека, себя, межличностных отношений, на усвоение норм социального поведения. В юношеском возрасте присутствует потребность в общении и владении способами его построения, молодые люди ориентированы на общение со взрослыми, в котором ценят их жизненный опыт. Поэтому данный фильм в большей степени может заинтересовать эти возрастные группы. Информация, представленная в фильме, может послужить нравственным ориентиром для молодежи. Кадры фильма эмоционально вовлекают зрителя. Аудио и видео ряд подобран таким образом, чтобы зритель идентифицировал себя с главной героиней. Необходимо отметить и просветительский контекст фильма, который затрагивает социальные проблемы: домашнее насилие, ранее вступление в сексуальные отношения, девиантное поведение, ненормативное проживание подросткового кризиса. Информация фильма позволяет сформировать у зрителя мнение о перечисленных выше социальных проблемах.
Согласно выводам данного заключения в документальном фильме «Восстание феникса» присутствует информация, наносящая вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних, в связи с тем что: присутствуют нацистская символика; кадры насилия; кадры табачной продукции и наркотических веществ; содержатся материалы эротического характера; материалы с описанием различных форм насилия; присутствуют кадры, показывающие натуралистичность различных форм насилия, жестокости, физических и моральных страданий, что может вызвать у детей сильные эмоциональные реакции страха, ужаса или паники (л.д. 14-15).
Согласно частям 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или устройств для потребления никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, от информации, пропагандирующей педофилию, от информации, способной вызвать у детей желание сменить пол, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение
В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
В соответствии с пунктами 2, 3, 3.1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; содержащая изображение или описание сексуального насилия.
Частью 1 статьи 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.20, 6.21, частью 3 статьи 13.15, частью 2 статьи 13.21 и статьей 13.36 настоящего Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В связи с изложенным, наличие на Интернет-сайте информации, содержащей нацистскую символику; кадры насилия; кадры табачной продукции и наркотических веществ; материалы эротического характера; материалы с описанием различных форм насилия; жестокости, физических и моральных страданий, что может вызвать у детей сильные эмоциональные реакции страха, ужаса или паники, доступность данной информации неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, порождает условия для распространения с использованием сети «Интернет» среди детей информации, запрещенной к распространению.
Поскольку в силу вышеприведенных норм распространение информации, пропагандирующей насилие, жестокость, употребление алкогольной продукции, наркотических средств среди несовершеннолетних, запрещено, за что предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, суд находит требование прокурора Орджоникидзевского района города Екатеринбурга о признании информации, размещенной на Интернет-сайте по адресу: < данные изъяты >, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Орджоникидзевского района города Екатеринбурга удовлетворить.
Признать информацию, размещенную по Интернет-адресу: < данные изъяты >, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение суда является основанием для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» < данные изъяты > в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Судья (подпись) Л.Ю. Курищева