Решение по делу № 2А-3724/2022 от 22.09.2022 | Центральный районный суд г. Хабаровска (Хабаровский край)

Дело № 2а-3724/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Владимировой Н.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием помощника военного прокурора Хабаровского гарнизона ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора Хабаровского гарнизона к Обществу с ограниченной ответственностью «Яндекс», Обществу с ограниченной ответственностью «Гугл» о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

заместитель военного прокурора Хабаровского гарнизона, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указано, что Военной прокуратурой Хабаровского гарнизона в ходе проведенной проверки установлены сайты: <адрес>

<адрес>

<адрес> на которых размещены и находятся в свободном доступе сведения, раскрывающие имена, анкетные (персональные) данные личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, что запрещено законом. Просит признать информацию, размещенную на сайтах <адрес>

<адрес>

<адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Гугл».

От административного истца поступило уточнение исковых требований, в котором просит признать информацию на страницах сайтов с сетевыми адресами: <адрес>

<адрес>

<адрес>.

В судебном заседании помощник военного прокурора Хабаровского гарнизона ФИО2 поддержал заявленные требования с учетом уточненных, просил удовлетворить их в полном объеме.

Управлением Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу представлен отзыв, в котором полагает возможным удовлетворить заявленные требования, просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя

В силу ст. 150, 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалов дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

Частью 1 статьи 9 Закона об информации предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона об информации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

По смыслу статьи 15.1 Закона об информации признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.

В силу положений частей 1 - 3 статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Признание судом информации, распространяемой через сеть "Интернет", запрещенной влечет в силу частей 7 - 10 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

В соответствии со ст. 2 Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной <данные изъяты>», государственная <данные изъяты> - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 года № 1203 с учетом внесения изменений от 28 мая 2015 года № 273 утвержден перечень сведений, отнесенных к государственной <данные изъяты>.

К перечню сведений, отнесенных к государственной <данные изъяты>, утверждённых Указом Президента Российской Федерации № 1203 отнесены сведения, в том числе о численности, боевом составе, боевых возможностях или количестве войск, состоянии боевой готовности войск, состоянии боевого обеспечения, составе дежурных сил (средств) и состоянии их готовности, а также сведения, содержащие анализ военно-политической или оперативной обстановки, раскрывающие потери личного состава в военное время, в мирное время в период проведения специальных операций. Полномочиями по распоряжению такими сведениями наделено, в том числе Министерство обороны Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Закона РФ «О государственной <данные изъяты>» должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной <данные изъяты>, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Защита прав и законных интересов граждан, органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций в сфере действия настоящего Закона осуществляется в судебном или ином порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Статьей 283 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ) установлена уголовная ответственность за разглашение сведений, составляющих государственную <данные изъяты>, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, если эти сведения стали достоянием других лиц.

Статьей 283.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за получение сведений, составляющих государственную <данные изъяты>, путем похищения, обмана, шантажа, принуждения, угрозы применения насилия либо иным незаконным способом.

Статьей 276 УК РФ установлена уголовная ответственность за передачу, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству международной либо иностранной организации или их представителям сведений составляющих государственную <данные изъяты>, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах, иных сведений для использования их против безопасности Российской Федерации, то есть шпионаж.

Часть 7 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за использование средств массовой информации, а также информационно-телекоммуникационных сетей для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение сведений, отнесенных к государственной <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что военной прокуратурой Хабаровского гарнизона в ходе проведенной проверки установлены интернет-сайты с сетевыми адресами: https://www.youtube.com/watch?v=7AvP_OY6pM0,

https://www.youtube.com/watch?v=bjhrZrHY4gs,

https://www.youtube.com/watch?v=FJ4gXKA7MHM,

https://www.youtube.com/watch?v=EEbkweCaVcA,

https://www.youtube.com/watch?v=SXCvdYMg-cI, содержащими сведения, касающиеся специальной операции на Украине, а именно: о наименовании воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, их дислокации, численности, наименовании подразделений и войск, пути их передвижения по территории Украины, о вооружении и состоянии боевого обеспечения, о целях и задачах при проведении специальной операции, о потерях личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, военно-политической и оперативной обстановки, то есть сведения, отнесенные к государственной <данные изъяты>.

Доступ на указанные интернет-ресурсы является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных интернет-страниц и скопировать информацию в электронном формате может любой интернет-пользователь. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Свободный доступ к сайтам, на которых размещена указанная информация, не соответствует требованиям закона.

В подтверждение распространения указанной прокурором информации представлен акт осмотра сети Интернет с распечаткой информации и видео.

Применяя положения закона, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку размещенная на указанных страницах сайта в сети Интернет информация, касающаяся специальной операции на Украине, а именно: о наименованиях воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, их дислокация, численность и наименование подразделений и войск; пути передвижения войск ВС РФ по территории Украины; о вооружении и состоянии боевого обеспечения; цели и задачи при проведении специальной операции; потери личного состава ВС РФ; военно-политической и оперативной обстановки, относится к государственной <данные изъяты>, следовательно, подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения сайта с вышеуказанными адресами в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст.ст.174-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя военного прокурора Хабаровского гарнизона - удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на сайте <адрес>

<адрес>

<адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении требования к Обществу с ограниченной ответственностью «Яндекс» - отказать.

Решение суда подлежит к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.В. Владимирова