№2а-632/2025
91RS0008-01-2025-000387-69
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 февраля 2025 года город Джанкой
Джанкойский районный суд Республики Крым в составе
председательствующего судьи – Холкиной А.И.,
при секретаре - Семенковой С.А.,
при участии старшего помощника военного прокурора – Мусаева Ш.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора гарнизона, войсковая часть – полевая почта № ФИО1 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице сайта с сетевым адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, при участии заинтересованного лица – Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополю,
установил:
Заместитель военного прокурора гарнизона, войсковая часть – полевая почта № ФИО1 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя требования следующим. Военной прокуратурой гарнизона, войсковая часть – полевая почта № в ходе проведенного мониторинга сети интернет по электронному адресу <данные изъяты> выявлено объявление о возможности приобретения устройств, состоящих из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока – электроудочек.
Указанная информация носит противоправный характер, поскольку использование орудий и способов добычи, воздействующих на водные биологические ресурсы электрическим током, запрещены законодательством Российской Федерации, и влечет административную и уголовную ответственность. Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем. Доступ к указанному электронному адресу <данные изъяты> свободный, регистрации пользователей для ознакомления с содержанием сайта не требуется. Указанное объявление побуждает неопределенной круг лиц к совершению противоправных действий, в том числе к совершению преступления.
В судебном заседании старший помощник военного прокурора Мусаев Ш.М., действующий на основании служебного удостоверения, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил суд иск удовлетворить.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Предоставили правовую позицию по поданному административному иску, в которой указали, что информация на сайте и (или) страница сайта в сети «Интернет» с сетевым адресом <данные изъяты> по состоянию на 24.02.2025 доступна. Просили дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления.
Суд, выслушав пояснения старшего помощника военного прокурора, исследовав материалы административного дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.
Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 КоАП РФ «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море требований или условий лицензии и 8.37 КоАП РФ «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира».
Как следует из материалов дела, военной прокуратурой гарнизона, войсковая часть – полевая почта № проведен осмотр содержимого веб-страницы с URL-адресом: <данные изъяты> Установлено, что к вышеуказанному интернет-сайту и на день обращения заместителя военного прокурора гарнизона, войсковая часть – полевая почта № ФИО1 в суд с иском, и на день рассмотрения дела судом, имеется свободный доступ для неограниченного круга лиц, на котором выявлено объявление о возможности приобретения электроудочки и описание как данное запрещенное орудие добычи водных биоресурсов использовать.
Указанное объявление побуждает неопределенный круг лиц к совершению противоправных действий, в том числе к совершению преступления. Ознакомиться с содержанием сайта, копировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).
Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.
Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.
В соответствии с ч. 1-2 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
В соответствии с п. 13.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 № 1, запрещено юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.
Таким образом, указанная выше информация на сайте в сети «Интернет» с сетевым адресом <данные изъяты> носит противоправный характер, поскольку использование орудий и способов добычи, воздействующих на водные биологические ресурсы электрическим током, запрещены законодательством Российской Федерации, и влечет административную и уголовную ответственность.
Согласно выписке из «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сайт на сайте в сети «Интернет» с сетевым адресом <данные изъяты> не включен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Доступ к сайту (странице) в настоящее время не ограничен.
При рассмотрении дела судом установлено, что в сети Интернет имеется сайт: <данные изъяты>, на котором размещена информация о возможности приобретения электроудочки и описание как данное запрещенное орудие добычи водных биоресурсов использовать. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется.
Предоставление доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.
Доступ к данной информации нарушает права и законные интересы граждан, круг которых определить невозможно, также подрывает авторитет государства, гарантирующего соблюдение этих прав.
Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.
Анализ представленных доказательств и норм закона позволяет сделать вывод о том, что содержание указанного интернет-сайта, его специфика нарушает запрет на распространение информации, способна нанести вред неопределенному кругу лиц, поскольку побуждает неопределенный круг граждан к совершению действий, за осуществление которых предусмотрена уголовная ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 188 КАС в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Поскольку информация, размещенная на Интернет-сайте <данные изъяты> носит противоправный характер, суд считает необходимым обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, так как размещенная на интернет-странице информация может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.
Руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд,-
решил:
административное исковое заявление заместителя военного прокурора гарнизона, войсковая часть – полевая почта № ФИО1 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице сайта с сетевым адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, при участии заинтересованного лица – Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополю, - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополю для включения указателей страницы в сети Интернет <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца, в порядке и сроки, предусмотренные ст.ст. 297, 298 КАС РФ.
Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2025 года.
Председательствующий А.И. Холкина