дело № 2-422/2025 (УИД: 50RS0036-01-2024-007842-24)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 июля 2025 года г. Пушкино
Пушкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Чернозубова О.В.
при секретаре Кузнецовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Пушкинский Московской области о сохранении помещения в реконструированном состоянии, о признании нежилого здания жилым,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа Пушкинский Московской области о сохранении помещения в реконструированном состоянии, о признании нежилого здания жилым.
В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указал, что ему на праве собственности принадлежит нежилое здание – баня площадью 31,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>. Истцом была произведена реконструкция указанного нежилого здания путем увеличения площади и изменения назначения здания с нежилого в жилое. После реконструкции площадь объекта недвижимости с кадастровым номером № составила 53,6 кв.м. Истец обратился в Министерство жилищной политики о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако ему было отказано, поскольку отсутствует полный пакет документов для ввода объекта в эксплуатацию. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания соответствует действующим строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан. Здание является жилым домом, что отражено в техническом плане. Также в соответствии с техническим заключением эксперта № 16-02-24/1 от 16.02.2024 спорный объект недвижимости соответствует нормам СНиП. Санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, строительным и техническим правилам, предъявляемым к жилым домам. По своему назначению объект исследования является жилым домом с изолированными помещениями, которые пригодны для постоянного проживания граждан. Строение является отдельной постройкой и рассчитано на длительный срок службы, состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования для удовлетворения гражданами бытовых нужд, связанных с их проживанием. Истец обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в части сведений о назначении объекта недвижимости и получил уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от 03.04.2024, поскольку не представлен документ, подтверждающий изменение назначения объекта недвижимости. Назначение здания было уточнено при проведении кадастровых работ, в связи с тем, что часть помещений являются жилыми и само здание представляет из себя жилой дом. Кроме того, назначение здания было изменено после реконструкции. Просит сохранить здание площадью 53,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии. Признать нежилое здание площадью 53,6 кв.м. с кадастровым номером № по вышеуказанному адресу жилым (л.д. 4-5).
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, дате и времени извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 246).
Представитель ответчика администрации городского округа Пушкинский Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещён надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, так как ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу ст.ст. 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, то есть для постоянного проживания.
Согласно ст. 25 ч. 1 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Если не было получено разрешение на реконструкцию либо строительство части жилого дома в установленном порядке, то право собственности на пристройку, построенную без соответствующего разрешения, устанавливается в судебном порядке на основании ст. 222 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При разрешении возникшего спора, суд приходит к выводу, что юридически значимыми обстоятельствами являются: во-первых, расположение самовольной постройки на земельном участке истца и возможность строительства на этом земельном участке в соответствии с планировкой территории и правилами застройки; во-вторых, отсутствие нарушений прав третьих лиц и угрозы жизни и здоровью граждан от возведенных построек, строения. Данный вывод сделан на основе следующих обстоятельств дела.
Судом установлено, что ФИО1 значится собственником нежилого здания – бани площадью 31,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 10-11).
В материалы дела представлен технический паспорт Королевского филиала ГБУ МО «МОБТИ», из которого следует, что вышеуказанное строение, расположенное по адресу: <адрес>, является жилым домом, общая площадь дома составляет 98,4 кв.м., жилая площадь 61.1 кв.м. (л.д. 77-81).
Также в материалы дела представлено техническое описание кадастрового инженера ФИО2 по состоянию на 02.02.2024, из которого следует, что объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, является жилым домом, площадь которого составляет 53,6 кв.м. (л.д. 65-70).
Из представленного истцом технического заключения ООО «Независимая экспертиза РОСТО» № 16-02-24/1 от 16.02.2024, следует, что нежилое строение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, является жилым домом с изолированными помещениями, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для проживания граждан (отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ являются жилыми помещениями). Данное строение является отдельной постройкой (жилым домом) постоянного типа, рассчитан на длительный срок службы, состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании и где жилая площадь помещения предназначена и используется для проживания в нем. Не имеет противоречий с нормами СНиП о несущей способности и устойчивости строения (л.д. 12-59).
Из технического плана здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и заключении кадастрового инженера ФИО3 от 28.03.2024, следует, что здание по своему назначению является жилым домом и пригодно для постоянного проживания. Кроме того, уточнена площадь здания и составляет 53,6 кв.м. (л.д. 60-64).
Истец обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в части сведений о назначении объекта недвижимости.
Уведомлением Пушкинского отдела Управления Росреестра по Московской области от 03.04.2024 приостановлен государственный кадастровый учет, поскольку не представлен документ, подтверждающий изменение назначения объекта недвижимости с кадастровым номером № (л.д. 74).
Истец ФИО1 обратился в администрацию городского округа Пушкинский Московской области с заявлением о признании бани жилым домом.
В предоставлении указанной услуги истцу отказано, т.к. по сведениям Росреестра объект капитального строительства (баня) с кадастровым номером № не является садовым домом (л.д. 71).
Истец обратился в Министерство жилищной политики о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако ему было отказано, поскольку отсутствует полный пакет документов для ввода объекта в эксплуатацию (л.д. 72-73).
Определением Пушкинского городского суда Московской области от 11.11.2024 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ГБУ «БТИ Московской области» (л.д. 150-151).
Из заключения экспертов ГБУ «БТИ Московской области» следует, что здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, фактически используется как жилой дом. Объект включает в себя помещения, характерные для жилого дома: жилую комнату, кухню, санузлы, коридор и веранду. Общая площадь строения составляет 53,6 кв.м. Факт реконструкции здания с кадастровым номером № не установлен. Планировочная структура, строительные материалы, объемно-планировочные решения остались без изменений с момента последней инвентаризации в 2005 году. Дополнительное исследование на соответствие требованиям СНиП, техническим регламентам и требованиям пожарной безопасности не требуется. Назначение здания – жилой дом, который соответствует установленному виду разрешенного использования земельного участка, предусмотренному утвержденными Правилами землепользования и застройки для земельных участков в территориальной зоне Ж-2: для индивидуального жилищного строительства. Здание находится в работоспособном состоянии. Несущие и ограждающие конструкции здания обеспечивают прочность, устойчивость и безопасность эксплуатации. Угрозы обрушения или опасности для жизни и здоровья граждан не установлено (л.д. 157-239).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что возведенным истцом строением не нарушаются интересы других лиц, а условия, изложенные п. 3 ст. 222 ГК РФ, соответствуют возникшей правовой ситуации. Также суд признает установленным факт того, что спорное строение является жилым домом, предназначенным для постоянного проживания, размещение которого допускается на вышеуказанном земельном участке.
Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Пушкинский Московской области о сохранении помещения в реконструированном состоянии, о признании нежилого здания жилым удовлетворить.
Сохранить в реконструированном состоянии здание площадью 53,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.
Признать нежилое здание площадью 53,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, жилым домом, предназначенным для постоянного проживания.
Решение является основанием для внесения сведений и изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение изготовлено в окончательной форме – 15 августа 2025 года.
Судья: подпись.
Копия верна: Судья: Секретарь: