Дело № 2а-4261/2025

УИД 54RS0005-01-2025-006459-09

Поступило в суд 18.09.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2025 г. г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

председательствующего судьи Усольцева Е.Ю.,

при секретаре Токареве А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

установил:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась в суд с иском, в котором просит взыскать с ФИО1 (ИНН №) задолженность по страховым взносам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере, за 2024 г. в размере 40 902,65 руб., сумму пеней по ЕНС за период с 09.07.2024 по 10.01.2025 в размере 13 491,12 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве адвокатом. Не позднее 09.01.2025 ему надлежало уплатить страховые взносы в размере 49 500 руб., чего он не сделал.

Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась к мировому судье 5-го судебного участка Кировского района г. Новосибирска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам. Мировым судьей вынесен судебный приказ от 29.01.2025 № 2а-125/2025, который впоследствии определением от 22.07.2025 отменен.

Представитель административного истца МИФНС России № 17 по Новосибирской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела по правилам ст. 84 КАС РФ, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

01 января 2023 г. вступил в силу институт Единого налогового счета (ЕНС) в рамках Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которому с налогоплательщики с 01 января 2023 г. исполняют обязанность по уплате налога путем перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа (ЕНП) (п. 1 ст. 45 НК РФ). Для этого открывается единый налоговый счет (ЕНС) (п. 4 ст. 11.3 НК РФ).

ФИО1 имеет статус адвоката и в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов.

На основании пункта 1 статьи 421 НК РФ база для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 Кодекса, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 Кодекса, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 Кодекса.

Согласно пункту 3 указанной статьи с 1 января 2023 г. страховые взносы на эти виды страхования установлены в едином размере (единый тариф страховых взносов) без распределения по отдельным видам страхования.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1.2 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе адвокаты, начиная с 2023 года в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 49 500 руб. за расчетный период 2024 года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пункту 1 статьи 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество такого физического лица (пункт 1).

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (пункт 2).

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (пункт 4).

Вышеприведенные законоположения не направлены на искусственное продление сроков осуществления полномочий налоговых органов по взысканию задолженности с налогоплательщиков за счет игнорирования несвоевременности их действий по реализации этих полномочий. Напротив, данное нормативное регулирование выступает дополнительной гарантией прав налогоплательщиков в рамках процедур судебного взыскания налоговой задолженности, поскольку исключает бессрочное нахождение налогоплательщика под угрозой применения со стороны государства неблагоприятных имущественных последствий, что соответствует вытекающим из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации критериям пропорциональности и соразмерности ограничения прав и свобод граждан.

Как следует из материалов дела, 10 октября 2023 г. ФИО1 получено требование № 15673 от 23.07.2023, которым должнику предлагалось добровольно в срок до 16 ноября 2023 г. погасить числящуюся за ним задолженность по страховым взносам в сумме 84 061 руб., пени в сумме 9 299,15 руб. /л.д. 20/.

18 января 2024 г. налоговым органом вынесено решение № 625 о взыскании с ФИО1 задолженности за счет денежных средств, а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика и суммы неуплаченного утилизационного сбора, указанной в требовании об уплате задолженности от 23 июля 2023 г. № 15673, в размере 166 716,66 руб. /л.д. 22/.

13 сентября 2024 г. административным ответчиком получено налоговое уведомление № 184221703 от 08.08.2024, в котором ему предлагалось в срок не позднее 02.12.2024 уплатить налог на имущество физических лиц, расположенное в <...>, в сумме 20 256 руб. /л.д. 18, 19/.

22 января 2025 г. налоговая инспекция обратилась к мировому судье 3-го судебного участка Кировского района г. Новосибирска с заявлением о вынесении судебного приказа (№ 616 от 10.01.2025) /л.д. 27-29/, рассмотрев которое 29 января 2025 г. мировой судья вынес судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам – 69 756 руб. и пени – 13 491,12 руб.

19 февраля 2025 г. судебный приказ по делу № 2а-123/2025-5-3 от 29.01.2025 отменен в связи с потупившими возражениями должника /л.д. 46/. При этом, как следует из содержания справочного листа материла приказного производства, копия определения об отмене судебного приказа от 29.01.2025 была получена представителем МИФНС России № 17 по Новосибирской области ФИО2 26 феврали 2025 г. Однако с административным иском в районный суд налоговый орган обратился 18 сентября 2025 г., т.е. с пропуском срока, установленного пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25.10.2024 № 48-П, суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Таким образом, несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков, при условии отсутствия уважительных причин их пропуска, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Обстоятельств, свидетельствующих о необходимости и возможности восстановления пропущенного административным истцом срока, суд не усматривает, административным истцом таких доказательств представлено не было, кроме того, административный истец не ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока.

С учетом изложенного исковые требования МИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Кировский районный суд г. Новосибирска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 21 октября 2025 г.

Судья /подпись/ Е.Ю. Усольцев

Подлинник решения хранится в административном деле № 2а-4261/2025 (УИД 54RS0005-01-2025-006459-09) Кировского районного суда г. Новосибирска.

По состоянию на 21.10.2025 решение в законную силу не вступило.