50RS0039-01-2023-001170-77
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2023 года г. Раменское Московской области
Раменский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Козновой Н.Е.,
при секретаре Самсоновой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1700/2023 по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ФИО2 ГУФССП России по <адрес> Д.М.О., начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО2 ГУФССП России по <адрес> Г.И.В. о признании незаконным бездействий, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю ФИО2 ГУФССП России по <адрес> Д.М.О., начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО2 ГУФССП России по <адрес> Г.И.В. о признании незаконным бездействий, выразившиеся в несвоевременном рассмотрении жалобы от <дата>; не направлении взыскателю исполнительного листа ФС <номер> по делу <номер>; обязании судебного пристава – исполнителя направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного листа; в случае, если исполнительный документ утерян предоставить справку об утере исполнительного документа. Мотивирует требования тем, что <дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО3 Постановление об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом в адрес взыскателя не направлен. <дата> на бездействие судебного пристава-исполнителя Д.М.О. административным истцом в адрес ФИО2 ГУФССП России по <адрес> была направлена жалоба, которая до настоящего времени не рассмотрена. Указанные обстоятельства, свидетельствуют о нарушении прав взыскателя.
В судебное заседание административный истец ИП ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просит рассматривать дело в свое отсутствие.
Административные ответчики – начальник отдела – старший судебный пристав- исполнитель ФИО2 ГУФССП России по <адрес> Г.И.В., судебный пристав-исполнитель ФИО2 ГУФССП России по <адрес> Д.М.О. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (ч. 1 ст. 30 N 229-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Меры принудительного исполнения определены в ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. ст. 2, 4 ФЗ "Об исполнительном производстве").
Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУФССП России по <адрес> Д.М.О. находилось исполнительное производство <номер>-ИП, взыскателем по которому являлся ИП ФИО1, должником ФИО3, предмет исполнения - задолженность в размере 320 712 руб. 69 коп.
<дата> судебным приставом-исполнителем ФИО2 ГУФССП России по <адрес> Д.М.О. вынесено постановление об окончании исполнительного производства <номер>-ИП на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ N 229 и возвращении исполнительного документа взыскателю.
Административный истец утверждает, что <дата> до настоящего времени не получил оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства, чем нарушены требования ч. 2, ч. 6 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве".
Доказательств направления исполнительного документа в адрес взыскателя суду не представлено.
Представленная в материалы дела распечатка из базы АИС ФССП, согласно которой постановление об окончании и возращении ИД взыскателю направлено заказной корреспонденцией с идентификатором 14001281800146 не может быть принято во внимание, поскольку из отчета отслеживания почтовой корреспонденции с сайта Почты России невозможно определить адресата, отправление осуществлено <дата>.
Иных доказательств направления исполнительного документа в адрес взыскателя материалы исполнительного производства не содержат.
<дата> административным истцом в адрес начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя Д.М.О., выразившиеся нарушении ч. 2, ч. 6 ст. 47 ФЗ N 229 "Об исполнительном производстве", в которой ИП ФИО1 просил обязать судебного пристава-исполнителя направить в его адрес постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ.
Вместе с тем, доказательства рассмотрения жалобы ИП ФИО1 в установленном законом порядке в материалы дела не представлены.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 данного Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 46 названного закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю.
Судебным приставом-исполнителем ФИО2 ГУФССП России по <адрес> Д.М.О. суду не представлено доказательств, свидетельствующих о направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, в связи с чем, действия судебного пристава в этой части не могут быть признаны законными.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 118-ФЗ от <дата> "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав, возглавляющий структурное подразделение ФССП России, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Частью 2 ст. 10 указанного Закона определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе: он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
В силу ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, на его действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель. В дальнейшем жалоба подается вышестоящему должностному лицу (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, заместителю главного судебного пристава Российской Федерации, главному судебному приставу Российской Федерации).
Частью 1 ст. 126 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
В силу ст. 127 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления (ч. 1). По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2). Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (ч. 6).
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца.
Учитывая, что жалоба административного истца не была рассмотрена начальником отделения - старшим судебным приставом Г.И.В., суд находит бездействие данного административного ответчика также незаконным.
Требования в части в представлении справки об утрате исполнительного документа, являются преждевременными и удовлетворению не подлежат.
Таким образом, требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 174-175, 218, 227, 360 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ФИО2 ГУФССП России по <адрес> Д.М.О., начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО2 ГУФССП России по <адрес> Г.И.В. о признании незаконным бездействий, обязании совершить определенные действия - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие должностного лица - судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУФССП России по <адрес> Д.М.О., выразившееся в не направлении в адрес взыскателя ИП ФИО1 по исполнительному производству <номер>-ИП от <дата> копии постановления об окончании исполнительного производства от <дата> и не возвращении /исполнительного документа – исполнительного листа ФС <номер> от <дата> в отношении должника ФИО3
Обязать должностных лиц ФИО2 ГУФССП России по <адрес> направить в адрес взыскателя ИП ФИО1 по исполнительному производству <номер>-ИП от <дата> копию постановления об окончании исполнительного производства от <дата> и исполнительный документ - исполнительный лист ФС <номер> от <дата> в отношении должника ФИО3
Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО2 ГУФССП России по <адрес> Г.И.В., выразившееся в не рассмотрении жалобы ИП ФИО1
Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО2 ГУФССП России по <адрес> Г.И.В. рассмотреть жалобу ИП ФИО1 на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУФССП России по <адрес>.
В удовлетворении административного иска индивидуального предпринимателя ФИО1 в остальной части - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.