Дело № 2а-1628/2025

УИД 69RS0036-01-2025-003694-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 21 мая 2025 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Дёминой Н.В., при секретаре Лебедеве Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

УФНС России по Тверской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, просило восстановить срок на обращение в суд, взыскать с административного ответчика недоимку по земельному налогу за 2018-2019 г.г. в размере 657 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2015-2019 г.г. в размере 368 руб., пени в сумме 46 руб. 62 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога. Поскольку в установленный срок налоги не были оплачены, в адрес налогоплательщика направлены требования № 22131, 21361, 53726, 13120. Определением мирового судьи отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности. Ссылаясь на ст. 48 НК РФ административный истец просил восстановить пропущенный по уважительной причине (в связи с большим объемом работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам) срок на обращение в суд о взыскании задолженности с ФИО1, взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме 1071 руб. 62 коп.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Тверской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца по имеющимся в деле доказательствам.

Судебная корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика ФИО1 вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения».

С учетом требований ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (п. 1 ст. 399 НК РФ).

Статьями 387, 388, 389 НК РФ установлены общие положения о земельном налоге, налогоплательщиках и объектах налогообложения, в соответствии с которыми земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, последними могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный в законодательстве о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В судебном заседании установлено, что в налоговый период 2015-2019 г.г. ФИО1 являлась собственницей 1/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в налоговый период 2018-2019 г. ФИО1 являлась собственницей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с налоговым уведомлением № 129560959 от 21.09.2017 административному ответчику начислен налог на имущество физических лиц за 2015-2016 г.г. в сумме 118 руб. по сроку уплаты 01.12.2017.

В связи с неоплатой налога в установленный срок направлено требование № 22131 от 22.11.2018, согласно которому ФИО1 надлежало оплатить задолженность налогу на имущество физических лиц за 2015-1016 г.г. в общей сумме 118 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку в сумме 10,41 руб.

В соответствии с налоговым уведомлением № 54448864 от 16.08.2019 административному ответчику начислен земельный налог за 2018 г. в размере 219 руб., а также налог на имущество за 2018 г. в сумме 173 руб.

В связи с неоплатой налогов в установленный срок направлено требование № 21361 от 26.06.2020, согласно которому ФИО1 надлежало в срок до 24.11.2020 оплатить задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в сумме 276 руб., а также пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 7 руб. 07 коп.

Налогоплательщику направлено требование № 53726 от 17.11.2020, согласно которому ФИО1 надлежало в срок до 31.12.2020 оплатить задолженность по земельному налогу за 2018 г. в размере 219 руб., пени, начисленные на указанную недоимку, в размере 13,46 руб.

В соответствии с налоговым уведомлением № 26381505 от 01.09.2020 административному ответчику начислен земельный налог за 2019 г. в размере 438 руб., а также налог на имущество за 2019 г. в сумме 77 руб.

В связи с неоплатой налога в установленный срок налогоплательщику направлено требование № 13120 от 22.06.2021, согласно которому ФИО1 надлежало оплатить задолженность по земельному налогу за 2019 г. в размере 438 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. в размере 77 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку, в общей сумме 15 руб. 68 коп.

Сведения о направлении (вручении) ФИО1 налоговых уведомлений № 129560959 от 21.09.2017, № 54448864 от 16.08.2019, требования № 22131 от 22.11.2018, в нарушение требований ч. 4 ст. 289 КАС РФ, налоговым органом не представлены.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке. Суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа, так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления и в случае нарушения данных сроков, и при отсутствии основания для их восстановления, отказывает в удовлетворении административного искового заявления налогового органа (определения от 26 октября 2017 г. N 2465-О, от 28 сентября 2021 г. N 1708-О, от 27 декабря 2022 г. N 3232-О, от 31 января 2023 г. N 211-О, от 28 сентября 2023 г. N 2226-О, постановление от 25 октября 2024 г. N 48-П).

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С учетом срока исполнения требования № 22131 от 22.11.2018 (17.01.2019) в рассматриваемом случае срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 17.07.2022.

К мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени налоговый орган обратился 21.12.2024, т.е. со значительным пропуском указанного срока. Определением мирового судьи судебного участка №65 Тверской области от 24.12.2024 в принятии заявления УФНС России по Тверской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности отказано.

Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обращение с иском в суд, в исковом заявлении не приведено, доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на обращение в суд, не представлено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.В. Дёмина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ