РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2023 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судья Ус О.А.,

при секретаре судебного заседания Трикозовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Региональное взыскание долгов» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Региональное взыскание долгов» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Требования мотивированы тем, что в отделе судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство № <.....> от 18.06.2019 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Региональное взыскание долгов» задолженности по кредитному договору № <.....> от 06.11.2007. 16.02.2023 в адрес ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю направлено заявление о применении в отношении должника меры принудительного исполнения в виде ограничения его права на выезд из РФ, которое согласно ШПИ <.....> получено адресатом 28.02.2023, однако ответ на данное заявление до настоящего времени в адрес административного истца не поступил. 20.04.2023 в ГУФССП России по Краснодарскому краю в порядке подчиненности направлено обращение о проведении служебной проверки по факту нарушения сроков рассмотрения заявления административного истца, которое согласно ШПИ <.....> получено адресатом 04.05.2023, однако ответ на данное обращение до настоящего времени в адрес административного истца не поступил. Как указывает административный истец, по состоянию на 23.06.2023 копия постановления о применении в отношении должника ФИО2 меры принудительного исполнения в виде ограничения его права на выезд из РФ в его адрес не поступила, кроме того с момента возбуждения исполнительного производства ни одного платежа в счет погашения кредитной задолженности не поступило, местонахождение должника не установлено.

Просит восстановить срок обжалования бездействия должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, ГУФССП России по Краснодарскому краю. Признать незаконным бездействие руководителя ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не рассмотрении обращения ООО «Региональное взыскание долгов» от 20.04.2023 о проведении служебной проверки. Признать незаконным бездействие начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, выразившееся в не рассмотрении заявления ООО «Региональное взыскание долгов» от 16.02.2023 о применении в отношении должника меры принудительного исполнения в виде ограничения его прав на выезд из РФ. Обязать начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району провести проверку исполнительного производства № <.....> от 18.06.2019 в отношении ФИО2 по факту полного, правильного и своевременного применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения в отношении должника и его имущества. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ в рамках исполнительного производства № <.....> от 18.06.2019 в отношении ФИО2

В судебное заседание административный истец, его представитель не явились, просили рассмотреть дело без их участия, административный иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду возражения на административный иск, согласно которым административный иск не признал, против его удовлетворения возражал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме.

Из материалов дела следует, что решением мирового судьи судебного участка № 90 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 15.03.2013 с ФИО2 в пользу ООО «Региональное взыскание долгов» взыскана задолженность по кредитному договору № <.....> от 06.11.2007 в размере 39200 рублей 91 копейка и судебные расходы по оплате госпошлины в размере 1376 рублей 03 копейки, а всего взыскано: 40 576 рублей 94 копейки.

28.05.2013 в соответствии с указанным решением выдан исполнительный лист <.....>

18.06.2019 в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району в отношении ФИО2 возбужденно исполнительное производство № <.....>

16.02.2023 административным истцом в адрес ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю направлено заявление о применении в отношении должника ФИО2 меры принудительного исполнения в виде ограничения его права на выезд из РФ. Данное заявление, согласно ШПИ <.....>, получено адресатом 28.02.2023, однако ответ на него в адрес административного истца до настоящего времени не поступил.

20.04.2023 административным истцом в адрес ГУФССП России по Краснодарскому краю в порядке подчиненности направлено обращение о проведении служебной проверки по факту нарушения сроков рассмотрения заявления административного истца. Данное обращение, согласно ШПИ <.....>, получено адресатом 04.05.2023, однако ответ на него в адрес административного истца до настоящего времени не поступил.

Из положений ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из исполнительного производства № <.....> от 18.06.2019 следует, что 01.04.2023 начальником ОСП по г. Кореновску и Выселковкому району вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым в удовлетворении жалобы ООО «Региональное взыскание долгов» на бездействие судебного пристава-исполнителя отказано. 29.05.2203 врио начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковкому району вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым в удовлетворении жалобы ООО «Региональное взыскание долгов» на бездействие судебного пристава-исполнителя отказано. Однако, сведений о направлении копий указанных постановлений в адрес административного истца материалы исполнительного производства не содержат.

Рассматривая требования административного истца о признании незаконным бездействия начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, выразившееся в не рассмотрении заявления ООО «Региональное взыскание долгов» от 16.02.2023 о применении в отношении должника меры принудительного исполнения в виде ограничения его прав на выезд из РФ, обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ в рамках исполнительного производства № <.....> от 18.06.2019 в отношении ФИО2 суд приходит к следующему.

Из исполнительного производства № <.....> от 18.06.2019 следует, что 08.06.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до 08.12.2021; 09.12.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до 09.06.2022; 10.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до 10.12.2022; 11.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до 11.06.2023.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Исходя из ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решении, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня - когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные КАС РФ. В случае если процессуальные сроки не установлены КАС РФ, они назначаются судом.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, такой срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных КАС РФ, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

К таким ситуациям относится, например, подача административных исковых заявлений о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ (ч. ч. 2 - 6 ст. 240 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, суд находит требования административного истца о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подлежащими частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Региональное взыскание долгов» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.

Восстановить ООО «Региональное взыскание долгов» срок обжалования бездействия должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, ГУФССП России по Краснодарскому краю.

Обязать начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району провести проверку исполнительного производства № <.....> от 18.06.2019 в отношении ФИО2 по факту полного, правильного и своевременного применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения в отношении должника и его имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: