№

УИД 34RS0№-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года <адрес>

Фроловский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Власовой М.Н.,

при секретаре Кореньковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку. Указав в обоснование заявленных требований о том, что ему на праве собственности принадлежит часть жилого дома, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 34:39:0000055:794, общей площадью 50,1 кв.м. Земельный участок, на котором расположена часть дома, используется по назначению на праве аренды по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2016 году в части жилого дома им произведен комплекс ремонтно-строительных работ. К основному строению с жилыми пристройками пристроен деревянный отапливаемый тамбур, который учитывается в составе жилого фонда. В основном строении и в жилых пристройках произведено переустройство инженерных сетей. В жилой пристройке установлен газовый котел с разводкой регистров отопления по внутреннему периметру основного строения с жилыми тройками и тамбуром. В результате образовано две жилые комнаты, кухня, два коридора, прихожая с тамбуром и санузел, общей площадью 59,2 кв.м. Пристройка соответствует поэтажному плану жилого дома.

Согласно заключению эксперта, реконструированная часть жилого дома с двумя пристройками и тамбуром, как строительная конструкция жилого дома удовлетворяет требованиям градостроительного регламента на территории городского округа <адрес> правилам землепользования и застройки, нормам противопожарной, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПин, экологической безопасности людей и сохранности материальных ценностей в зданиях и сооружениях, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в том числе ввиду разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, предельным размерам земельного участка и предельным параметрам жилого дома, не затрагивает интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не опасно для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Просит суд сохранить часть жилого дома, расположенную по адресу: <адрес> кадастровым номером 34:39:0000055:794 в реконструированном состоянии, признать за ним право собственности на часть жилого дома, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 59,2 кв.м, жилой площадью 34,7 кв.м с кадастровым номером 34:39:0000055:794.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации городского округа <адрес>, извещенный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также не возражали против удовлетворения заявленных требований.

В силу положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из п.5 ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса РФ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

В п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ указано, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Таким образом, реконструкция жилого дома, произведенная без осуществления всех необходимых процедур по ее согласованию с уполномоченным органом, считается самовольной.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 является собственником жилого помещения – части жилого дома, площадью 50,1 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи части жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, и выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 34:39:000005:76, площадью 389 кв.м, предоставлен ФИО1 в аренду сроком на 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для эксплуатации жилого дома на основании договора аренды земельного участка №.3ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2016 году ФИО1 произведен комплекс ремонтно-строительных работ в изолированной части жилого дома: к основному строению с жилыми пристройками (лит. А, А1, А2) пристроен деревянный отапливаемый тамбур (лит а), который учитывается в составе жилого фонда. В основном строении и в жилых пристройках произведено переустройство инженерных сетей. В жилой пристройке (лит А1) установлен газовый котел типа АОГВ с разводкой регистров отопления по внутреннему периметру основного строения с жилыми тройками и тамбуром (лит. А, А1, А2, а). В результате образовано две жилые комнаты, кухня, два коридора, прихожая с тамбуром и санузел, общей площадью 59,2 кв.м. Планировка соответствует поэтажному плану жилого дома.

Согласно сообщению администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с уведомлением о реконструкции, окончании реконструкции части жилого дома по <адрес> в <адрес> в администрацию городского округа <адрес> не обращался.

Из правоустанавливающих документов на часть жилого дома по <адрес> следует, что до произведенной в 2016 году реконструкции, жилой дом имел общую площадь 50,1 кв.м.

Как следует из технического паспорта на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, после реконструкции часть жилого дома в 2016 году общая площадь увеличилась до 59,2 кв.м.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, реконструированная часть жилого дома с двумя пристройками и тамбуром (лит А, А1, А2, а) как строительная конструкция жилого дома удовлетворяет требованиям градостроительного регламента на территории городского округа <адрес> правилами землепользования и застройки, нормам противопожарной, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, экологической безопасности людей и сохранности материальных ценностей в зданиях и сооружениях, в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в том числе в виду разрешённого использования земельного участка и объекта капитального строительства, предельным размерам земельного участка и предельными параметрам жилого дома, не затрагивает интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не опасно для окружающей среды, объектов культурного наследия (л.д.12-65).

Указанные обстоятельства следуют из представленных письменных доказательств, и не оспорены сторонами.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу части 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков.

Таким образом, арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения.

Данные требования закона истцом соблюдены, земельный участок, на котором расположена часть жилого дома, принадлежит на праве аренды истцу, строение в реконструированном состоянии соответствует параметрам, установленным правилам землепользования и застройки, сохранение дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что объект недвижимости – часть жилого дома, препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками, а также создает угрозу жизни здоровью других лиц, судом не установлено.

Таким образом, произведенная истцом реконструкция объекта недвижимого имущества – части жилого дома по <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует предусмотренным строительным, техническим, пожарным и санитарным требованиям.

Принимая во внимание указанные факты, отсутствие существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности сохранения части жилого дома в реконструируемом состоянии и признании за истцом права собственности на данный объект недвижимого имущества.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Сохранить часть жилого дома, расположенную по адресу: <адрес> кадастровым номером 34:39:0000055:794 в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем <адрес>, паспорт серии 180 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, право собственности на часть жилого дома, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 59,2 кв.м, жилой площадью 34,7 кв.м с кадастровым номером 34:39:0000055:794, согласно технической документации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности ФИО1 на часть жилого дома по адресу: <адрес> общей площадью 50,1 кв.м. прекратить.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, внесение соответствующих изменений.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд.

Судья М.Н. Власова