копия

№ 2а-129/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Покровск 23 марта 2023 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи З.В. Копыриной, единолично

при секретаре Гольдеровой Е.А. с участием заместителя прокурора Хангаласского района Попова А.В., представителя административного истца- Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 к освобождаемому из мест лишения свободы осужденному ФИО2 об установлении административного надзора,

установил

Администрация исправительного учреждения обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 3 года со следующими ограничениями: обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00; запретом пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции; запретом выезда за пределы территории муниципального образования (района, города) по избранному месту жительства, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, указав, что установление административного надзора в отношении лица, совершившего особо тяжкое преступление и признававшегося в период отбывания наказания злостным нарушителем, является обязательным.

В судебном заседании представитель ФИО1 административный иск поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 требования административного иска не признал, поддержав свое возражение, указал, что характеризуется положительно, к труду относится положительно, мероприятия воспитательного характера посещает, допущенные им нарушения установленного порядка отбывания наказания не представляют опасности, заслужил поощрения, после проведения с ним воспитательной работы, изменил свое отношение к труду, учебе, встал на путь исправления.

Прокурор Попов А.В. считает административный иск подлежащим удовлетворению, указав, что осужденный совершил особо тяжкое преступление и признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Письменным возражением административный ответчик просил не устанавливать в его отношении административный надзор, а в случае установления, определить срок надзора в течение 1 года, не устанавливать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00, указав следующее.

Признавался злостным нарушителем 4 апреля 2008 г., когда еще не было Закона об административном надзоре. С 9 октября 2012 г., т.е. более десяти лет не является злостным нарушителем. После перевода в обычные условия отбывания наказания за примерное поведение перестал являться злостным нарушителем. Окончил полный курс обучения по профессии «портной», освоил 4 разряд, с 2013 г. добровольно стал работать в производственной зоне, в последующие годы вплоть до 2023 г. при наличии работы неоднократно трудоустраивался на производстве, неоднократно поощрялся за добросовестное отношение к труду, данные сведения характеризуют его с положительной стороны как вставшего на путь исправления и могут учитываться судом при обсуждении вопроса о продолжительности срока надзора. Оснований для установления максимального срока административного надзора не имеется. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 ч. до 06 ч. ограничивает его право на труд, согласно гарантийному письму, после освобождения должен трудоустроиться грузчиком в магазин, что предусматривает ненормированный график работы, в том числе после 22 ч., а <адрес>, в котором он проживает, находится в 300 км. от <адрес>. Работодатель трудоустраивает избирательно, старается не трудоустраивать бывших осужденных, в связи с чем, в случае установления указанного ограничения, будет лишен возможности трудоустроиться и лишится средств к проживанию. Данное ограничение не будет способствовать воспитательным целям, а наоборот, ограничит его право на труд. Можно считать, что, находясь с 2011 г. по 16.05.2019 г. на профилактическом учете как лицо, отбывающее наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений, за массовые беспорядки, находился под административным надзором 8 лет, поскольку для предупреждения совершения преступлений и нарушений подвергался мерам индивидуального профилактического воздействия со стороны воспитателей, психологов, оперативных работников в целях защиты государственных и общественных интересов. Материалами личного дела подтверждается, что мерами воспитательного характера достигнуты цели исправления, о чем свидетельствует положительная динамика в его поведении, то, что он твердо встал на путь исправления. Администрацией учреждения преследовались те же цели, что и цели установления административного надзора. Длительный срок назначенного судом наказания способствовал эффективному достижению целей профилактики преступлений.

ФИО2 осужден приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 24.02.2009 г., измененным апелляционным постановлением Верховного суда РС(Я) от 20.09.22 г., по ч.2 ст. 321 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности с приговором Магаданского областного суда от 23.02.2000 г., измененным постановлением Фрунзенского районного суда г. Владимира от 24.09.04 г., постановлением Хангаласского районного суда от 17.12.18 г., по п. «д» ч.2 ст.111, п. «и» ч.2 ст.105 УК РФ к 14 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Окончание срока отбывания наказания осужденного приходится на ДД.ММ.ГГГГ

Осужденный отбывает наказания согласно приговору от 23.02.2000 г. за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, согласно приговору от 24.02.2009 г. - за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений.

Постановлением начальника исправительного учреждения от 04.04.08 г. осужденный признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за то, что допустил в течение одного года два и более нарушения режимных требований, за каждое из которых был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор.

В силу п.22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившего основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении, административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Таким образом, осужденный подпадает под категорию лиц, в отношении которых предусматривается установление административного надзора согласно п.1, п. 2 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. (далее Федеральный закон), поскольку является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим судимости за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, а равно преступления при рецидиве, признававшимся в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор указанным лицам устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.

ФИО2 осужден приговором от 23.02.2000 г. за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений 04.10.1999 г. примерно в 04:00 после распития спиртных напитков; он же осужден приговором от 24.02.2009 г. за совершение преступления средней тяжести 02.03.2008 г. около 18:35.

В соответствии с п. п. «в, г, д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакциях, действовавших на момент совершения преступлений) судимости осужденного погашаются по истечении 6 лет после отбытия наказания за тяжкое преступление, по истечении 8 лет после отбытия наказания за особо тяжкое преступление, по истечении 3 лет после отбытия наказания за преступление средней тяжести.

Согласно п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, при этом установление ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательными.

Из характеристики от 22.02.23 г. следует, что осужденный прибыл в исправительное учреждение ДД.ММ.ГГГГ г., отбывает наказание в обычных условиях, на профилактическом учете не состоит, ранее состоял как лицо, отбывающее наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений, массовые беспорядки, снят с учета 16.05.2019 г., ранее трудоустраивался приказами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, уволен приказом от ДД.ММ.ГГГГ, вновь был трудоустроен приказом от ДД.ММ.ГГГГ и уволен приказом от ДД.ММ.ГГГГ, снова был трудоустроен приказом от ДД.ММ.ГГГГ и уволен приказом от ДД.ММ.ГГГГ, к труду относится положительно, разовые поручения сотрудников администрации выполняет в срок, иски погасил в добровольном порядке, учился в профессиональном училище, освоил профессию портного 4 разряда от ДД.ММ.ГГГГ, имеет свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ по специальности газоэлектросварщика ручной сварки 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем и переводился в строгие условия отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ за примерное поведение переведен в обычные условия отбывания наказания и снят со злостного нарушителя, мероприятия воспитательного характера посещает, в целом реагирует на них положительно, связь с родственниками поддерживает.

Согласно Справке о поощрениях и взысканиях осужденный заслужил 14 поощрений по итогам работ по кварталам в 2006, 2007, 2014, 2015, 2017, 2019, 2021, 2022 г. г., за хорошее поведение от 25.12.20 г.; допустил 33 нарушения: нарушения распорядка дня, совершение членовредительства, отсутствие на проверке, закрытия смотрового глазка камеры, самовольное открытие дверной форточки камеры, нарушения формы одежды, препятствие личному досмотру, невыполнения команд «Отбой», «Подъем», невыполнения законных требований сотрудников, отказ от выхода на проверку, отказ встать в строй, занавешивание спального места, уклонение от выполнения обязанности дежурного, повреждение решетки на окне, хранение запрещенного предмета, за что него налагались взыскания в 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2008, 2009, 2010, 2011, 2013, 2016, 2021 г. г.

Из постановления Хангаласского районного суда от 22.11.21 г., которым в ходатайстве осужденного о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, отказано, следует, что согласно характеристике на 24.11.2003 г. осужденный был трудоустроен по прибытию в исправительное учреждение, нареканий не имел, на меры воспитательного характера реагировал не всегда правильно и своевременно, поддерживал отношения с осужденными отрицательной направленности; согласно характеристике на 30.11.2007 г. осужденный был трудоустроен, к труду относился добросовестно, на меры воспитательного характера реагировал не всегда правильно и своевременно, содержался в камере среди осужденных, поддерживающих воровские традиции и обычаи, вину признавал частично, в содеянном не раскаивался; 04.04.2008 г. признавался злостным нарушителем и переводился в строгие условия отбывания наказания; 05.05.2008 г. переводился в помещение камерного типа колонии строгого режима; постановлением от 23.03.2009 г. переводился в строгие условия за совершение умышленного преступления в период отбывания наказания; 09.10.12 г. переведен в обычные условия отбывания наказания; согласно характеристике на 16.12.13 г. осужденный к труду относился положительно, принимал участие в работах по благоустройству, нарушений не допускал, мероприятия воспитательного характера посещал, реагировал на них положительно, дружеские отношения поддерживал с осужденными положительной направленности, встал на путь исправления; согласно характеристикам на 23.12.2014 г., 08.12.2015 г., 03.12.2016 г., 14.02.2018 г., 31.01.19 г., 30.12.2019 г. осужденный был трудоустроен в промышленной зоне, к труду относился положительно, имел поощрения, установленный порядок не нарушал, на мероприятия воспитательного характера реагировал положительно, показал себя как дисциплинированный осужденный, встал на путь исправления; постановлением от 03.02.21 г. на осужденного налагалось взыскание за хранение запрещенного предмета- сотового телефона; согласно характеристике на 18.10.21 г. осужденный к труду относился положительно, мероприятия воспитательного характера посещал, реагировал на них в целом положительно; осужденный заслужил поощрения согласно выпискам из приказов, которые также приведены в справке о поощрениях и взысканиях, благодарственное письмо за вклад в проведении праздника Ысыах от 2015 г., получил сертификат от 10.06.13 г. о прохождении факультативного курса по вязанию, вышивке, поделок. Судом установлено, что осужденный стал проявлять стремление к исправлению с 2013 г., но в 2021 г. допустил нарушение злостного характера.

Осужденным суду предоставлено гарантийное письмо ИП ФИО5 от 17.03.23 г. о согласии и готовности заключить трудовой договор с осужденным, принять на работу в <данные изъяты> с ненормированным рабочим графиком, включая работу в ночное время суток после 22:00.

В силу п. 31 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 10 Федерального закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, обеспечения профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, оценивая предоставленные доказательства в совокупности, обстоятельства, послужившие основанием для признании лица злостным нарушителем, характер допущенных им нарушений, а равно последующее поведение лица в исправительном учреждении, длительный срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем, вместе с тем, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельства их совершения согласно приговорам, график работы по месту трудоустройства осужденного по освобождению, поведение последнего за весь период отбывания наказания, сведения об его личности, характеризующие сведения, а равно то, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер, суд считает обоснованным установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольных напитков; запрета выезда за пределы территории муниципального образования (района, города) по избранному месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административный иск Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 6 удовлетворить частично.

В отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения уроженца <данные изъяты> установить административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольных напитков; запрета выезда за пределы территории муниципального образования (района, города) по избранному месту жительства.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня принятия.

-

Решение изготовлено в окончательной форме

23.03.23 г.

- Судья З.В. Копырина