Дело №2а-221/20213
УИД 69RS0009-01-2023-000329-29
Решение в окончательной форме составлено 15 августа 2023 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Зубцовский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Худякова В.А.,
при секретаре Шабановой И.Н.,
с участием посредством видео-конференц связи административного истца ФИО1,
в открытом судебном заседании 15 августа 2023 г. в г. Зубцове Тверской области, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУ ФСИН по Свердловской области, ФСИН России о взыскании денежной компенсации за нарушение условий в исправительном учреждении,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУ ФСИН по Свердловской области, ФСИН России о взыскании денежной компенсации за нарушение условий в исправительном учреждении,.
В основании административного иска указал, что он как осужденный к пожизненному лишению свободы с 26 сентября 2009 г. и по 19 октября 2017 г. содержался в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области.
Указывает, что он является впервые осужденным, вместе с тем в период с 2015 г. по 19 октября 2017 г. он в нарушении положений ч.2 ст.80 УИК РФ содержался в одной камере с осужденными при опасном и особо опасном рецидиве преступлений, а именно с ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5.
О нарушении своего права узнал, в июне 2023 г. из содержания решения суда своего сокамерника.
ФИО1 просит суд за нарушение условий его содержания в исправительном учреждении продолжавшиеся более 2-х лет взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 250000 рублей.
В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, и просил его удовлетворить, пояснив, что он содержался в камере в исправительном учреждении с другими осужденными, которые имели опасный и особо опасный рецидив преступлений. Он являлся впервые осужденным.
Административные ответчики ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУ ФСИН России по Свердловской области и ФСИН России в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены.
Заинтересованное лицо Минфин России также в судебное заседание своих представителей не направило.
В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков и заинтересованных лиц.
ГУ ФСИН России по Свердловской области и ФКУ ИК-56 ГУ ФСИН России по Свердловской области в представленном совместном отзыве выражают свое несогласие с заявленными требованиями, прося отказать в их удовлетворении.
Указывают, что ФИО1 действительно с 2009 г. по 19 октября 2017 г. содержался в ФКУ ИК-56 ГУ ФСИН России по Свердловской области. Подтвердить содержание его в камере с другими осужденными не представляется возможным в виду утраты (уничтожения) камерных карточек. С жалобами на условия содержания ФИО1 не обращался.
Полагают, что он пропустил без уважительных причин срок на обращения в суд за защитой своих прав. Каких-либо нравственных страданий ему причинено не было.
Суд, выслушав объяснение административного истца, а также доводы сторон и исследовав письменные доказательства, находит, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе судебного разбирательства было достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что осужденный приговором Тверского областного суда от 26 января 2009 г. к пожизненному лишению свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима, в период с 2009 по 19 октября 2017 г. отбывал наказание в ИК-56 ГУ ФСИН России по Тверской области.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы.
Относя принятие уголовного и уголовно-исполнительного законодательства к ведению Российской Федерации, Конституция Российской Федерации (статья 71, пункт «о») тем самым наделяет федерального законодателя полномочием предусматривать и иные ограничительные меры в отношении лиц, совершивших преступления и подвергнутых за это наказанию, которое по своей сути, как следует из части первой статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации, заключается в лишении или ограничении их прав и свобод. Устанавливая меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, соответствующих тяжести совершенного осужденным преступления и назначенного ему наказания, а также определяя порядок отбывания этого наказания, законодатель должен исходить из того, что осужденные обладают в целом теми же правами и свободами, что и остальные граждане, с изъятиями, обусловленными особенностями их личности и совершенных ими преступлений.
Статьей 80 УИК РФ предусмотрены случаи раздельного содержания осужденных в исправительных учреждениях. Установлено, что лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы (часть 2). В отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные (часть 3).
Указанное свидетельствует о том, что дифференциация раздельного содержания осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях по различным основаниям направлена на индивидуализацию отбывания наказания, выбор и применение индивидуальных мер воздействия на осужденных, снижение влияния уголовных традиций на процесс исправления, обеспечение безопасности осужденных и достижение целей уголовно-исполнительного законодательства.
При этом, разделяя осужденных на ранее отбывавших лишение свободы и остальных, ФСИН России реализует основные цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства, закрепленные в статье 1 УИК РФ – исправление осужденных, регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных.
Раздельное содержание осужденных по данному принципу обусловлено необходимостью огородить лиц, ранее не сталкивавшихся с криминальной субкультурой и не подвергшихся ее влиянию, о тех, кто уже имеет криминальный опыт и может свести на нет работу сотрудников уголовно-исполнительной системы по исправлению осужденных. В противном случае нивелируется одна из главных целей уголовного наказания – исправление.
Таким образом, подобное раздельное содержание осужденных связано в первую очередь с защитой прав осужденных, впервые попавших в места лишения свободы, и никак не затрагивает права лиц, ранее отбывавших наказание в исправительном учреждении.
ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области не представлены доказательства, достоверно подтверждающие соблюдение условий содержания административного истца в исправительном учреждении уголовно-исполнительной системы.
Из письменного отзыва административного ответчика следует, камерные карточки уничтожены по причине их негодного состояния в связи с протечкой системы отопления, а не по причине истечения срока хранения. Кроме того, из данного акта не следует факт уничтожения всех имеющихся в исправительном учреждении камерных карточек, в том числе и камерной карточки административного истца.
Не представлено административными ответчиками сведений и возражений о том, что осужденные ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, которые по утверждению ФИО1 содержались с ним в одной камере, не являются лицами имеющими в своих действиях опасный и особо опасный рецидив преступлений.
В связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным оспариваемых действий, допущенных административным ответчиком в спорный период.
Установив, что ФКУ ИК-56 УФСИН России по Свердловской области в спорный период в нарушение требований закона не обеспечено раздельное, изолированное содержание лиц, имеющих опасный и особо опасный рецидивы преступлений и ранее отбывавших лишение свободы, от административного истца, впервые осужденного к лишению свободы, суд, принимая во внимание длительность пребывания административного истца в условиях, не отвечающих законодательству, полагает наличие оснований для присуждения в его пользу компенсации за ненадлежащие условия в размере 15000 рублей.
Решая вопрос о пропуске срока на обращение в суд с настоящим иском суд приходит к выводу о восстановлении осужденному пропущенного срока, поскольку сведений о том, что ФИО1 разъяснялись положений действующего законодательства относительно совместного содержания осужденных представлено не было. Также учитывается положение административного истца, содержащегося в условиях изоляции об общества в местах лишения свободы, что объективно могло препятствовать в своевременном обращении в суд с настоящим иском.
На основании изложенного, руководствуясь стст.178-181, а также ст.259 КАС РФ суд,
решил:
исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУ ФСИН по Свердловской области, ФСИН России о взыскании денежной компенсации за нарушение условий в исправительном учреждении удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации, в лице главного распорядителя федерального бюджета ФСИН России, за счет казны Российской Федерации, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес>, СНИЛС <***>, компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.
В остальной части административных требований отказать.
Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Председательствующий судья В.А.Худяков