Решение по делу № 2-985/2022 от 19.07.2022 - о признании незаконным приказа об отстранении от работы, возложении обязанности по начислению заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании денежной компенсации, компенсации морального вреда, материального ущерба, третье лицо Знаменская территориальная профсоюзная общественная организация Ракетных войск стратегического назначения профессионального союза гражданского персонала Вооруженных сил России.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» июля 2022 года г. Знаменск

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Цалиной Т.А., при ведении протокола помощником судьи Кравцовой И.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-985/2022 по заявлению ФИО1 к государственному казенному учреждению социального обслуживания населения Астраханской области «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Знаменск Астраханской области» о признании незаконным приказа об отстранении от работы, возложении обязанности по начислению заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании денежной компенсации, компенсации морального вреда, материального ущерба, третье лицо Знаменская территориальная профсоюзная общественная организация Ракетных войск стратегического назначения профессионального союза гражданского персонала Вооруженных сил России,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению социального обслуживания населения Астраханской области «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Знаменск Астраханской области» о признании незаконным приказа об отстранении от работы, возложении обязанности по начислению заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании денежной компенсации, компенсации морального вреда, материального ущерба.

В обоснование заявленных требований указала, что она работает в ГКУСОН АО КЦСОН г. Знаменск с ДД.ММ.ГГГГ г. в отделении социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому по трудовому договору №. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она незаконно отстранена без начисления заработной платы от работы, и под этим воздействием принуждается против собственной воли к прохождению вакцинации коронавирусной инфекции COVID-19. Согласно ст.20 Закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и ст.5. Закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», она имеет право выбора -отказаться от прививки против COVID-19 или пройти вакцинацию. Свой выбор граждане оформляют в виде согласия на медицинское вмешательство или отказ от него. При этом согласие может быть отозвано в любой момент. Ни один закон РФ не позволяет сделать прививку принудительно, под воздействием силы или угроз, принятые осенью 2021 г. постановления санитарных врачей не делают исключение из этого правила. В соответствии с Федеральным законом от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимает главный санитарный врач РФ. Полагает, что граждане, которые отказались от прививки, могут быть отстранены от выполняемой работы на период эпидемиологического неблагополучия. Работодателю необходимо предупредить сотрудника, что в случае ухудшения эпидемиологической ситуации в организации в соответствии с п.2694 СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» работник не сделавший прививку будет отстранен на весь период эпидемиологического неблагополучия. Приказом Минздрава РФ от 04.02.2022 № 58н внесены изменения в приложение № 3 к приказу Минздрава от 12.11.2021 № 1053 где указано, что информация о положительных результатах исследований на наличие антител (иммуноглобулин G) к возбудителю новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (при наличии), является документом, дающим право отвода от прохождения обязательной вакцинации. Данный сертификат с периодом действия с 16.02.2022 до 16.08.2022 за № 1000 6823 2936 5656 был представлен в ГКУСОН АО КЦСОН город Знаменск. Также предоставлены четыре справки с медицинскими отводами по медицинским показаниям. До сих пор приказ директор № 32 л/с от 17.02.2022 г. об отстранении ее от работы действует, в связи с не прохождением ею вакцинации от новой коронавирусной инфекции СOVID-19. Просит суд взыскать с КЦСОН АО ЦСОН г.Знаменск средний заработок за время вынужденного прогула в сумме 68 822,97 руб. Считает, что работодатель обязан возместить ей ущерб, причиненный в результате незаконного лишения возможности трудится, предусмотренный ст. 234 Трудового кодекса РФ, в сумме 20 000р. В соответствии со ст.236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, он обязан выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, то есть в сумме 1 946,98р.

Истец ФИО1 в судебном заседании полностью поддержала заявленные требования, кроме того с учетом дополнений просила суд признать приказ об отстранении ее от работы № л/с от ДД.ММ.ГГГГ не законным, обязать работодателя допустить истца к работе и сделать расчеты по перечислению налога по зарплате по месяцам. Взыскать с КЦСОН АО ЦСОН г. Знаменск средний заработок за время вынужденного прогула в сумме 184 960,03 руб., материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения возможности трудится в сумме 20 000 руб. Взыскать с ответчика денежную компенсацию в сумме 9757,16 руб., взыскать также с общей суммы задолженности по невыплате заработной платы 2% в разрешении индивидуальных трудовых конфликтов в пользу Знаменского ТПОО РВСН (1% в организацию, 1% вознаграждение председателю Знаменского ТПОО РВСН ФИО3)

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснив при этом, что в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные санитарные врачи субъектов Российской Федерации. Постановление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и главного государственного врача по Астраханской области от 14.10.201 № 39 «О проведении профилактических прививок против коронавирусной инфекции отдельным категориям граждан Астраханской области» принято решение о проведении на территории Астраханской области профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции COVID-19. Указанным постановлением лица, осуществляющие деятельность в сфере социальной защиты и социального обслуживания, отнесены к группе лиц, подлежащих обязательной вакцинации. При этом положения об обязательной вакцинации не распространяются на граждан, у которых есть противопоказания к вакцинации, которые подтверждены медицинским заключением. ФИО1 была ознакомлена под роспись с приказом ГКУСОН АО КЦСОН город Знаменск от ДД.ММ.ГГГГ № 158 «О проведении профилактических прививок». В связи с тем, что к ДД.ММ.ГГГГ истцом не была представлена информация о прохождении вакцинации или медицинского заключения о наличии противопоказаний к проведению профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции COVID-19, на основании части 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 157-ФЗ в соответствии с приказом директора учреждения от 17.02.2022 №32 л/с ФИО1 была отстранена от работы без сохранения заработной платы. ФИО1 предоставила сертификат с информацией о положительных результатах исследований на наличие антител к возбудителю новой коронавирусной инфекции COVID-19 со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года, но наличие антител не влияет на принятие ею решения о проведений вакцинации, которая в соответствии с письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 декабря 2021 года № 30-4/И/21 21694 MP «Порядок проведения вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 проводится гражданам, не имеющим медицинских противопоказаний.

Представитель третьего лица Знаменской территориальной профсоюзной общественной организации Ракетных войск стратегического назначения профессионального союза гражданского персонала Вооруженных сил России ФИО3 в судебном заседании поддержала требования истца ФИО1 пояснив при этом, что эпидемиологическая обстановка в трудовом коллективе позволяла не отстранять ФИО1 от работы, в то же время в феврале 2022 г многие ограничения, установленные по Астраханской области были отменены, ФИО1 предоставлялся сертификат сроком действия до 16 августа 2022 г., в связи с чем приказ № 32 л/с подлежит отмене, а ФИО1 подлежит допуску к работе.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, исследовав материалы гражданского дела и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО4 с 11.02.2014 г. принята на работу в ГКУСОН АО КЦСОН г. Знаменска, структурное подразделение – отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов на должность социального работника, в которой работает по настоящее время (л.д. 39).

15 октября 2021 г. директором ГКУСОН АО КЦСОН г. Знаменска издан приказ № 158 «О проведении профилактических прививок», в котором указано, что на основании п.п. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» и постановления главного государственного санитарного врача по Астраханской области от 14.10.2021 г. № 39 «О проведении профилактических прививок против коронавирусной инфекции отдельным категориям граждан Астраханской области» работникам ГКУСОН АО КЦСОН г. Знаменска город Знаменск, не имеющим противопоказаний к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции (COV1D-19) в соответствии с подпунктами 3, 4, 3.5, 3.21, 3.22, 3.26, 3.35 временных Методических рекомендаций «Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COV1D-19» и не переболевшим в течении последних шести месяцев коронавирусной инфекцией (COV1D-19) в срок до 10.11.2021 г. пройти вакцинацию первым компонентом или однокомпонентной вакциной против новой коронавирусной инфекции (COV1D-19), а в срок до 10.12.2021 г. - вторым компонентом вакцины против новой коронавирусной инфекции(COV1D-19).

Лицам, указанным в пункте 1 настоящего приказа не позднее 10.12.2021 г. представить старшей медицинской сестре ФИО5 информацию (сертификат) о прохождении вакцины или об отказе от вакцинации.

Работникам ГКУСОН АО КЦСОН г. Знаменска, имеющим противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции (COV1D-19) в соответствии с подпунктами 4, 5.5, 3.21, 3.22, 3.26, 3.35 временных Методических рекомендаций «Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COV1D-19» в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. представить старшей медицинской сестре ФИО5 информацию (медицинское заключение) о противопоказаниях к вакцинации.

Специалисту отдела кадров ФИО6 подготовить приказ об отстранении работников, не прошедших вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COV1D-19) и не представивших медицинское заключение о противопоказаниях к вакцинации до 10.11.2021 г. Ознакомить с настоящим приказом работников ГКУСОН АО КЦСОН г. Знаменска под роспись (л.д. 43).

Согласно представленного списка сотрудников, ФИО1 с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ознакомлена (л.д. 44).

ФИО1 были предоставлены медицинские заключения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 месяц, ДД.ММ.ГГГГ сроком на 14 дней, ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 месяц о противопоказаниях для проведения профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции (COV1D-19), что усматривается из медицинской карты амбулаторного больного № II/2891 (л.д. 64-67).

ДД.ММ.ГГГГ при осмотре ФИО1 врачом терапевтом ГБ АО РБ ЗАТО Знаменск ФИО7 установлено, что ФИО1 здорова, вакцинация не противопоказана (л.д. 68).

ДД.ММ.ГГГГ ВрИО директора ГКУСОН АО КЦСОН г. Знаменска издан приказ № л/с об отстранении ФИО1 от работы в связи с не прохождением вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COV1D-19) на период с ДД.ММ.ГГГГ до момента ее прохождения или до момента предоставления медицинского отвода (л.д. 45).

Не согласившись с приказом работодателя об отстранении от работы, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указывая на его незаконность.

Проверяя доводы истца и давая оценку действиям ответчика по отстранению истца от работы в связи с отказом от вакцинации против новой коронавирусной инфекции, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы сохранения и укрепления общественного здоровья, осуществления мер по борьбе с эпидемиями находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты "ж" и "з").

Осуществление санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними являются приоритетными способами обеспечения профилактики в сфере охраны здоровья, что относится к основным принципам охраны здоровья, обеспечиваемым государством (пункт 8 статьи 4, пункты 2 и 3 статьи 12 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, определены Федеральным законом от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее - Федеральный закон № 157-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона государственная политика в области иммунопрофилактики направлена на предупреждение, ограничение распространения и ликвидацию инфекционных болезней.

Решением Всемирной организации здравоохранения от 30.01.2020 эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой коронавирусной инфекции, присвоен уровень международной опасности, объявлена чрезвычайная ситуация международного значения, поскольку в эпидемический процесс было вовлечено население большинства стран Азии, Европы и Американского континента.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 г. N 715.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 указанный Перечень заболеваний дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В целях профилактики и предотвращения распространения на территории Астраханской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) постановлением Губернатора Астраханской области от 17.03.2020 № 159-р на территории Астраханской области с 17.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 157-ФЗ профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Приказом Минздрава России от 09.12.2020 № 1307н Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям дополнен прививкой против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, установлены уровни приоритета для лиц, подлежащих вакцинации.

С учетом изменения в Календаре профилактических прививок, внесенных Приказом Минздрава России от 03.02.2021 № 47н, приоритет 1 - 3 уровней для вакцинации против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, установлен для следующих лиц: в возрасте 60 лет и старше; взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям: работники медицинских, образовательных организаций, организаций социального обслуживания и многофункциональных центров; лица, проживающие в организациях социального обслуживания; лица с хроническими заболеваниями, в том числе с заболеваниями бронхолегочной системы, сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом и ожирением; граждане, проживающие в городах с численностью населения 1 млн. и более (1 уровень).

Взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям: работники организаций транспорта и энергетики, сотрудники правоохранительных органов, государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу; лица, работающие вахтовым методом; волонтеры; военнослужащие; работники организаций сферы предоставления услуг (2 уровень).

Государственные гражданские и муниципальные служащие; обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования старше 18 лет; лица, подлежащие призыву на военную службу (3 уровень).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, обладают правами по вынесению мотивированных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Согласно пункту 18.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 № 65, внеплановая иммунизация граждан при эпидемическом неблагополучии, возникновении чрезвычайных ситуаций различного характера, в очагах инфекционных болезней проводится на основании постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, при возникновении чрезвычайных ситуаций различного характера, в очагах инфекционных болезней на территориальном, объектовом уровне - на основании постановлений главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 50 Федерального закона № 52-ФЗ и п. 5 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемическом надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации относятся к кругу лиц, полномочных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемический надзор.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Астраханской области от 14 октября 2021 года № 39 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» определены категории (группы) граждан, подлежащие обязательной вакцинации, к числу которых отнесены лица, работающие в сфере социальной защиты и социального обслуживания (п.п. 1).

Пунктом 2 указанного выше Постановления на руководителей таких организаций возложена обязанность по организации в срок до 10.11.2021 проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 10.12.2021 - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, работникам, не имеющим противопоказаний к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с п.п. 3.4, 3.5, 3.21, 3.22, 3.26. 3.35 временных Методических рекомендаций "Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19" и не болевшим в течение шести месяцев коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Согласно Уставу ГКУСОН АО КЦСОН г. Знаменска Астраханской области целями деятельности Учреждения являются оказание разносторонней помощи путем реализации законных прав и интересов, предоставление комплекса социальных услуг гражданам пожилого возраста (женщинам с 55 лет, мужчинам с 60 лет) и инвалидам, сохранившим способность к самостоятельном обслуживанию и активному передвижению, а также имеющим частичную утрату способности к самообслуживанию, при которой требуется периодическая посторонняя помощь в удовлетворении основных физиологических потребностей и осуществлении повседневной бытовой деятельности (далее - граждане), а так же детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, детям из многодетных и малообеспеченных семей (далее - дети) (п. 2.1)

Учреждение оказывает следующие социальные услуги гражданам: Социально- бытовые услуги. Социально-бытовые услуги предоставляются в следующих объемах и формах: Услуги при стационарном социальном обслуживании: предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных мероприятий, трудотерапии и культурно-досуговой деятельности; предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам; содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли и связи, а также информационных услуг; приготовление и подача пищи; предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам; обеспечение книгами, газетами, журналами, настольными играми и иным, необходимым для организации досуга; помощь в написании, оформлении и прочтении писем и различных документов; обеспечение соблюдения санитарно-гигиенических требований в жилых помещениях и местах общего пользования; обеспечение сохранности личных вещей и ценностей, сданных на хранение учреждению согласно установленному порядку (п. 2.2).

В соответствии с должностной инструкцией социального работника отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов ГКУСОН АО КЦСОН г. Знаменска Астраханской области, утвержденной ВрИО директора ГКУСОН АО КЦСОН г. Знаменска, на истца возложены обязанности по осуществлению сопровождения инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения, на объекте (до места оказания услуги, по путям перемещения к местам сопутствующего обслуживания, включая посещение санитарно-гигиенических помещений); по оказанию инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги; по оказанию услуг (при необходимости) сопровождения инвалидов при оказании помощи на дому, в ином месте пребывания. Социальный работник предоставляет получателю социальных услуг социально-бытовые услуги связанные с покупкой продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, помощь в приготовлении пищи, в приеме пищи, организацию помощи в проведении ремонта и уборки жилых помещений и т.д. Социальный работник предоставляет получателю социальных услуг социально-медицинские, социально-психологические, социально-правовые услуги (л.д. 40-42).

Таким образом, с учетом изложенного, истец относится к категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации от новой коронавирусной инфекции, так как ФИО1 занимает должность социального работника отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов в ГКУСОН АО КЦСОН г. Знаменска Астраханской области, в ее должностные обязанности входит работа с неопределенным кругом лиц, в том числе инвалидов, нуждающихся в особой социальной защите.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Предусмотрение таких правовых последствий отсутствия профилактических прививок в виде отстранения граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, обусловлено необходимостью сохранения здоровья таких категорий работников в процессе трудовой деятельности, а также обеспечения здоровья и безопасности других лиц, с которыми работник взаимодействует во время осуществления им своей трудовой деятельности.

В отношении работодателей установлена обязанность при отсутствии профилактических прививок отстранить от работы тех работников, для которых вакцинация является обязательной (абз. 4 п. 2 ст. 5 ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).

Согласно ст. 76 ТК РФ работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Таким образом, если в отношении отдельных граждан или категорий граждан (например, работников отдельных отраслей) вынесено постановление главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации о проведении профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции по эпидемическим показаниям, то такая вакцинация для них становится обязательной, в связи с чем действия ответчика по отстранению истца от работы в связи с отказом от прохождения вакцинации, при отсутствии противопоказаний для ее проведения, являются законными и обоснованными.

Отстранение истца от работы было осуществлено в соответствии со всеми требованиями трудового законодательства. Действия работодателя не противоречат нормам трудового законодательства, основания для отстранения от работы носят законный характер, так как постановление Главного государственного санитарного врача по Астраханской области от 14 октября 2021 года № 39 продолжает действовать, у работодателя имелись законные основания для отстранения ФИО1 от работы без сохранения заработной платы в связи с отсутствием медицинского заключения о противопоказаниях к профилактической прививке или сведений о получении профилактической прививки.

Довод истца, и представителя третьего лица о незаконности действий работодателя по отстранению ее от работы без сохранения заработной платы ввиду того, что эпидемиологическая обстановка внутри коллектива позволяла ФИО1 выполнять свои трудовые обязанности без проведения профилактической прививки и отстранения ее от работы, суд находит основанным на неверном толковании действующего законодательства, поскольку в соответствие по ст. 1 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическая обстановка, это состояние здоровья населения и среды обитания на определенной территории в конкретно указанное время, указанная эпидемиологическая обстановка на территории Астраханской области была изучена главным государственным санитарным врачом по Астраханской области ФИО8, что отражено в Постановлении Главного государственного санитарного врача по Астраханской области от 14 октября 2021 года № 39.

Также доводы истца о наличии у нее предусмотренного права на отказ от прививок, поскольку вакцинация является добровольной, а также доводов о наличии антител, то есть иммунной реакции организма на инфекцию, не могут быть приняты судом, так как право ФИО1 на отказ от профилактической прививки против коронавирусной инфекции никоем образом не ограничивается, но в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, она самостоятельно несет отрицательные последствия такого отказа, наличие антител в организме ФИО1 не является основанием для освобождения последней от проведение вакцинации от новой коронавирусной инфекции, внесенной в календарь профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям.

При таких обстоятельствах оснований для признания приказа об отстранении истца от работы незаконным не имеется, равно как и нет оснований для возложения на работодателя обязанности по начислению истцу заработной платы за период отстранения от работы, возмещению материального ущерба, причиненного в результате незаконного лишения его возможности трудиться, а также выплаты материального ущерба, согласно статьи 238 ТК РФ.

Статьей 237 ТК РФ предусмотрено право работника на возмещение морального вреда, причиненного ему неправомерными действиями или бездействием работодателя, который возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая, что действия работодателя по отстранению истца от работы являются законными, оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда не имеется.

Требования истца о взыскании с ответчика из расчета общей суммы задолженности по невыплате заработной платы 2% в разрешение индивидуальных трудовых конфликтов в пользу Знаменского ТПОО РВСН (1% в организацию, 1% вознаграждение председателю Знаменского ТПОО РВСН ФИО3) не подлежат удовлетворению, так как оснований для возложения на работодателя обязанности по начислению истцу заработной платы судом не установлено, действия ответчика по отстранению истца от работы в связи с отказом от прохождения вакцинации, при отсутствии противопоказаний для ее проведения, являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному казенному учреждению социального обслуживания населения Астраханской области «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Знаменск Астраханской области» о признании незаконным приказа об отстранении от работы, возложении обязанности по начислению заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании денежной компенсации, компенсации морального вреда, материального ущерба, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение вынесено и изготовлено на компьютере 26 июля 2022 года.

Судья: Т.А. Цалина