№5-126/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Смоленск 28 марта 2023 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска (<...>) Гудков П.В.,

при секретаре Гавриловой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОФС-экспорт», <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, старшим уполномоченным отдела административных расследований №1 Смоленской таможни ФИО3, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОФС-экспорт» (далее по тексту ООО «ОФС-экспорт» либо Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) по факту не декларирования товаров ООО «ОФС-экспорт» в ДТ №, а именно: ледовые коньки с верхом из текстильных и полимерных материалов, с подошвой из литого пластика в матерчатом мешке с маркировкой «DINGXING» происхождение Китай (код ТНВЭД ЕАЭС 9506701000) в количестве 30 пар; щетки индивидуального пользования для взрослых: щетка для мытья ног в картонной упаковке по 1 шт. без маркировки, на коробке маркировка «Simple slippers», на внутренней части имеется абразивная вставка и ворс в виде щётки происхождение Китай (код ТНВЭД ЕАЭС 9603298000), в количестве 100 шт., то есть Общество нарушило положения статей 104, 106, 120 ТК ЕАЭС, что является административным правонарушением, выразившегося в не декларировании в пункте таможенного оформления (Гомельской таможни Республики Беларусь) ДД.ММ.ГГГГ товара, подлежащего декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

ООО «ОФС-экспорт» о дате и времени рассмотрения извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, поступило ходатайство о рассмотрении протокола в отсутствие представителя Общества.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ наступает за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В силу пп.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.п. 1, 3 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (пп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) - национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость (п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у ф судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании одной товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Для надлежащего выполнения данных обязанностей декларанту п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС предоставлены соответствующие права, в том числе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТКЕАЭС;

Таким образом, в соответствии с главой 13 ТК ЕАЭС, декларант выполняет все обязанности, в том числе производить таможенное декларирование товаров, в соответствии с порядком предусмотренным Таможенным Кодексом Евразийского экономического союза, а именно согласно ст. 106 ТК ЕАЭС в таможенной декларации указать основные сведения о каждом наименовании товаров, их количестве, и другие сведения, необходимые для таможенных целей, и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную статьей 84 ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором подпункта 1 указанной статьи; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза.

Исходя из содержания ДТ №, декларантом является ООО «ОФС-экспорт». При этом, исходя из справочника таможен и пунктов таможенного оформления, декларация на товары подана ДД.ММ.ГГГГ в пункт таможенного оформления Гомельской таможни Республики Беларусь.

С 19.04.2011 года на территории РФ, начал действовать Федеральный закон от 05.04.2011 года №59-ФЗ «О ратификации Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза».

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 4 Договора от 5 июля 2010 года «Об особенностях уголовной административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов Таможенного союза» лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение, а административный процесс (производство) ведется (осуществляется) по законодательству Стороны, в которой лицо привлекается к административной ответственности.

На основании статьи 400 и пункта 4 статьи 405 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов. В случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Исходя из определения Конституционного Суда РФ от 08.02.2011 года №191-0 - О, деятельность таможенного представителя, как она определена в таможенном законодательстве, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной (о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их включения в соответствующий реестр), а также договорной основе.

В соответствии с гражданским законодательством РФ юридическое лицо несет ответственность за действия своих работников, поскольку все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Кроме того, правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работника - все это является проявлением разумной осмотрительности лица, направленной на обеспечение его деятельности.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела контроля за ввозом и оборотом товаров (далее - ОКВОТ) при осуществлении контроля за ввозимыми товарами на 454 км федеральной а/д М-1 «Беларусь» (<адрес>) на основании статьи 261 Федерального закона №289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №289-ФЗ), было остановлено транспортное средство № (контейнер №), перевозчик ЧП «ФИО4» <адрес>), перемещающее согласно товаросопроводительным документам из Республики Беларусь в Российскую Федерацию сборный груз: ручные инструменты, запчасти для ручных бензоинструментов, спортинвентарь, светильники, игрушки, ковровые покрытия и др., происхождение Китай, всего 825 грузовых мест, общим весом брутто - 14309,000 кг. По факту остановки транспортного средства составлен акт об остановке автомобильного транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что отсутствует подтверждение факта выпуска товаров на территории РБ.

В ходе остановки транспортного средства водителем ФИО5 предъявлены товаросопроводительные документы (далее - ТСД): CMP № от ДД.ММ.ГГГГ, счету-фактуре (инвойсу) № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «<данные изъяты>» (<адрес>); CMP № от ДД.ММ.ГГГГ, счету-фактуре (инвойсу) № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «<данные изъяты>» (<адрес>). Место разгрузки товара: РФ, <адрес>

Для целей проверки соответствия сведений о товарах, заявленных в товаросопроводительных документах, было принято решение о проведении досмотра в отношении данной партии товаров (поручение на таможенный досмотр от ДД.ММ.ГГГГ №).

В ходе таможенного контроля получена информация о декларировании, перемещаемых в транспортном средстве № (контейнер №), товаров в Гомельской таможне ДД.ММ.ГГГГ по декларации на товары №. В ходе таможенного оформления, таможенный досмотр товаров не проводился.

Согласно проведенному анализу с использованием электронной базы таможенного декларирования в Республике Беларусь (информационно аналитический ресурс «Мониторинг-Анализ: Таможенный союз. БД ДТ процессов таможенного оформления в Республике Беларусь») подтверждена информация о таможенном декларировании товаров в зоне деятельности Гомельской таможни по ДТ №, при этом, наименование и количество товара, указанное в гр.31 ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД: количество грузовых мест 825 грузовых мест, общим весом брутто - 14309,000 кг. Заявленные в ДТ сведения полностью соответствуют сведениям в ТСД.

Согласно ДТ №, декларант - ООО «ОФС-экспорт» (<данные изъяты>), под таможенную процедуру «Импорт 40», в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС, поместил 52 товара происхождение Китай, а именно сборный груз: ручные инструменты, запчасти для ручных бензоинструментов, спортинвентарь, светильники, игрушки, ковровые покрытия и др. Декларация на товары № выпущена Гомельской таможней ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства № (контейнер №) среди прочих товаров находятся ледовые коньки с верхом из текстильных и полимерных материалов, с подошвой из литого пластика в матерчатом мешке с маркировкой «DINGXING» происхождение Китай (код ТНВЭД ЕАЭС 9506701000) в количестве 65 пар, что превышает заявленное в ДТ количество товара № на 30 пар, а также щетки индивидуального пользования для взрослых: щетка для мытья ног в картонной упаковке по 1 шт. без маркировки, на коробке маркировка «Simple slippers», на внутренней части имеется абразивная вставка и ворс в виде щётки происхождение Китай (код ТНВЭД ЕАЭС 9603298000), в количестве 200 шт., что превышает заявленное в ДТ количество товара № на 100 шт.

Согласно объяснениям водителя ФИО5, товар был им принят на контейнерном терминале станции Колядичи в опломбированном контейнере № под пломбой № в присутствии отправителя товара ООО «ОФС- экспорт». Контейнер погружен на транспортное средство № Таможенное декларирование товаров, перемещаемых в транспортном средстве с регистрационными номерами № (контейнер №), следовавших по вышеуказанным ТСД, осуществлено ДД.ММ.ГГГГ в зоне деятельности Гомельской таможни по декларации на товары №. Целостность пломб не нарушалась, доступ к товарам не осуществлялся. При этом средства сохранности груза (пломба №) находились в исправном состоянии с момента ее наложения и таможенного оформления, и до момента снятия сотрудниками Смоленской таможни, что подтверждается актом остановки №.

Товары, продекларированные по ДТ №, перемещаются в контейнере № на автомобильном транспортном средстве №. При этом ранее ОКВОТ Смоленской таможни, было установлено, что железнодорожные подвижные составы, перевозящие грузы в контейнерах, следующие под таможенным контролем, прибывают на территорию Республики Беларусь на ж/д станцию Колядичи <адрес> (так же указан в графе 4 CMP № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ) в зону таможенного контроля, включающую часть железнодорожных путей.

После чего сотрудники ТЛЦ направляют «уведомление» в таможенный орган для завершения таможенного транзита. В случае если груз/товар в контейнере не подлежит расконсолидации (направляется в адрес одного получателя) контейнер выгружается зону таможенного контроля, находящуюся рядом с железнодорожными путями.

Если груз/товар в контейнере направляется в адрес нескольких получателе (необходима разгрузка), контейнер не выгружается из подвижного состава, а перемещается на ПТО уполномоченного экономического оператора.

После выпуска ДТ с помощью специального программного средства, информация о номере выпуска, наименовании и весе выпущенного товара доводится до ТЛЦ.

При определении весь ли товар, находящийся в контейнере, выпущен таможенным органом РБ, происходит сверка общего веса брутто. Если общий вес брутто по ДТ совпадает с общим весом брутто по товаротранспортным документам, то считается что весь товар, находящийся в контейнере, выпущен и может быть выдан декларанту или лицу уполномоченному (в данном случае ООО «ОФС-экспорт»).

Выгрузка, догрузка, перегрузка товаров из контейнеров, на ж/д станции Колядичи не происходит. В случае необходимости выгрузки, контейнер помещается на ПТО уполномоченного экономического оператора.

Данный факт свидетельствует о том, что с момента оформления ДТ № декларантом на территории РБ - ООО «ОФС-экспорт» (<данные изъяты>), в регионе деятельности Гомельской таможни Республики Беларусь, до остановки транспортного средства с товаром для проведения таможенного контроля Смоленской таможней, грузовых операций не проводилось. Перегрузок, дозагрузок, выгрузок, не производилось. Указанные данные свидетельствуют о непрерывности поставки товарной партии с момента оформления товара в Республике Беларусь на территории ЕАЭС до остановки транспортного средства № (контейнер №).

Таким образом, установлено, что в ДТ № не были задекларированы товары: ледовые коньки с верхом из текстильных и полимерных материалов, с подошвой из литого пластика в матерчатом мешке с маркировкой «DINGXING» происхождение Китай (код ТНВЭД ЕАЭС 9506701000) в количестве 30 пар; щетки индивидуального пользования для взрослых: щетка для мытья ног в картонной упаковке по 1 шт. без маркировки, на коробке маркировка «Simple slippers», на внутренней части имеется абразивная вставка и ворс в виде щётки происхождение Китай (код ТНВЭД ЕАЭС 9603298000), в количестве 100 шт.

Непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения в деянии ООО «ОФС-экспорт», явилось поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении № в отношении ООО «ОФС-экспорт» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов и помещен на СВХ ООО «<данные изъяты>» по адресу<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения административного расследования, в адрес законного представителя ООО «ОФС-экспорт» направлено письмо с перечнем вопросов, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно поступившему ответу заместителя директора ООО «ОФС-экспорг» ФИО6, товар перемещаемый в транспортом средстве № был получен Обществом по Контракту № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ОФС-экспорт» является уполномоченным экономическим оператором - участником внешнеэкономической деятельности, занимающимся куплей-продажей товаров различного ассортимента. Все работники Общества являются квалифицированными специалистами в области таможенного дела. Таможенное декларирование товара произведено по регистрационному номеру декларации на товары №. Осмотр товара до подачи указанной декларации на товары не производился Обществом по причине того, что отсутствовали основания не доверять правильности сведений о товаре, указанных в товаросопроводительных документах, составляемых грузоотправителем. В ДТ был указан товар, поименованный в товаросопроводительных документах, в том числе сведения о количестве товара.

В качестве свидетеля ДД.ММ.ГГГГ опрошены старший инспектор отдела контроля за ввозом и оборотом товаров Смоленской таможни ФИО7 возбудившая дело об административном правонарушении и ДД.ММ.ГГГГ ведущий инспектор ОКВОТ Смоленской таможни ФИО8 проводивший таможенный досмотр (АТД № от ДД.ММ.ГГГГ), которые подтвердили, что в ходе таможенного контроля ими были обнаружены, достаточные данные, указывающие на наличие в деянии ООО «ОФС-экспорт» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что недекларирование товаров по ДТ № и его ввоз на территорию РФ на т/с № направлено на беспрепятственный ввод в гражданский оборот РФ неучтенного товара без уплаты таможенных платежей, сборов и налогов в бюджет РФ, что в свою очередь наносит ущерб экономической безопасности РФ.

Таможенное декларирование товаров по ДТ № осуществлял ООО «ОФС-экспорт».

Согласно информации, представленной на сайте ГТК Республики Беларусь (www.сustorns.gov.by) ООО «ОФС-экспорт» также является таможенным представителем, осуществляет свою деятельность в области таможенного дела на профессиональной основе и имеет в своем штате специалистов по таможенным операциям.

Факт совершения ООО «ОФС-экспорт» вменяемого административного правонарушения был выявлен Смоленской таможней вследствие усиления контроля со стороны таможенных органов за ввозом на территорию РФ товаров народного потребления из Китайской Народной Республики ранее оформленных в таможенном отношении УЭО РБ на территории союзного государства и которые ранее прибыли из Китая и следующие далее транзитом через территорию РФ в РБ.

Порядок взаимоотношений между покупателем, продавцом и другими заинтересованными лицами при заключении между ними соответствующих договорных обязательств относятся к гражданско- правовой сфере. Наличие в контрактах каких-либо оговорок либо поправок по упаковке или содержимому, а также представления соответствующих документов на груз (инвойсы, международные товарно-транспортные накладные, упаковочные листы и т.д.), не снимает с декларанта (таможенного представителя) обязанности по заявлению в ДТ достоверных сведений о товаре и обязанности его декларирования.

Субъектами данного правонарушения могут быть как лица, совершившие конкретные противоправные действия, так и лица, которые обязаны были обеспечить соблюдение таможенного законодательства при декларировании товара. Такая обязанность возложена в данном случае на ООО «ОФС-экспорт», так как именно оно подавало ДТ №.

Факт совершения ООО «ОФС-Экспорт» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении №; актом об остановке автомобильного транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ; копией ДТ №; копиями ТСД: CMP № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуры (инвойса) № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ; CMP № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуры (инвойса) № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса свидетеля ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса свидетеля ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ; письмом заместителя директора ООО «ОФС-экспорт» ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; товаром, явившимся предметом административного правонарушения и другими материалами дела.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 91 400 (девяносто одна тысяча четыреста) рублей 00 копеек.

Декларантом товара по ДТ № является ООО «ОФС-экспорт».

В соответствии с п. 1 ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Таким образом, в судебном заседании, установлено, что ООО «ОФС-экспорт» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Так же суд отмечает, что представители ООО «ОФС-экспорт» могли присутствовать при загрузке товара, а также, осмотрев весь товар до подачи ДТ и, сверив фактически прибывший товар со сведениями о товаре, указанными в товаросопроводительных документах, ООО «ОФС-экспорт» могло бы установить несоответствие полученных организацией товаросопроводительных документов фактически прибывшему товару, однако ООО «ОФС-экспорт» не предприняло данных действий.

Следовательно ООО «ОФС-экспорт» при декларировании товара не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от Общества для неукоснительного исполнения лежащих на нем обязанностей. В ходе проведения административного расследования установлено отсутствие обстоятельств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО «ОФС-экспорт».

Закрепленное таможенным законодательством право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту заявить в декларации на товары необходимые сведения. ООО «ОФС-экспорт» ограничилось сопоставлением сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах. При данных обстоятельствах, заявление сведений о товарах без принятия мер по проверке, представленных контрагентами сведений, можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающие разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

С учетом изложенного суд квалифицирует действия ООО «ОФС-экспорт» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - как не декларирование по установленной форме в пункте таможенного оформления товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое положения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, судьёй не установлено.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность юридического лица, судья относит совершение однородного административного правонарушения в течение года.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в их совокупности, учитывая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья, оценив характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отношение юридического лица к содеянному, учитывая наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, назначает ООО «ОФС-экспорт» наказание в виде штрафа, в размере 1/2 стоимости предмета административного правонарушения, с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности не истек.

С учетом положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", оснований для признания совершенного ООО «ОФС-экспорт» административного правонарушения малозначительным не имеется. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ОФС-экспорт», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в размере 45700 (сорок пять тысяч семьсот) рублей 00 копеек, с конфискацией товара, явившегося предметом правонарушения, а именно: ледовые коньки с верхом из текстильных и полимерных материалов, с подошвой из литого пластика в матерчатом мешке с маркировкой «DINGXING» происхождение Китай (код ТНВЭД ЕАЭС 9506701000) в количестве 30 пар; щетки индивидуального пользования для взрослых: щетка для мытья ног в картонной упаковке по 1 шт. без маркировки, на коробке маркировка «Simple slippers», на внутренней части имеется абразивная вставка и ворс в виде щётки происхождение Китай (код ТНВЭД ЕАЭС 9603298000), в количестве 100 шт., находящегося на складе временного хранения - СВХ ООО «<данные изъяты>» по адресу:. <адрес>.

Штраф в размере 45700 (сорок пять тысяч семьсот) рублей 00 копеек подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу на следующие реквизиты: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002 (поле 15), номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502 (поле 17), статус плательщика «06», КБК 15311601161010000140, назначение платежа - штраф по постановлению для Смоленской таможни код 10113000, УИН: 15310101130003802221, с обязательным указанием «Штраф по постановлению Заднепровского районного суда г.Смоленска от 28.03.2023 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ОФС-экспорт».».

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Гудков