Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

г. Шадринск Курганской области 13 ноября 2023 года

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Шибаевой М.Б.,

при секретаре судебного заседания Анфаловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Шадринску и Шадринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО1 к ФИО2 об ограничении в пользовании специальном правом в виде права управления транспортным средством,

заинтересованное лицо: 1. ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курганской области,

установил:

судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО1 обратился в Шадринский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об ограничении в пользовании специальном правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству. В обоснование требований указано, что на исполнении находится сводное исполнительное производство № 55693/17/45029-СД в отношении должника ФИО2 по взысканию административных штрафов на общую сумму 18400 руб. Должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов, уважительности причин неисполнения не представил и не представил сведений о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. ФИО2 надлежащим образом уведомлен о возбуждении сводного исполнительного производства и предупрежден о том, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу регистрации по месту жительства посредством почтовой связи, от получения судебного извещения уклонился, конверт с извещением о времени и месте судебного заседания по делу вернулся в суд с отметкой «истёк срок хранения».

Заинтересованное лицо ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курганской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил.

С учётом ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 этого же Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 64 данного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Пунктом 15.1 данной статьи в качестве исполнительного действия поименовано установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа, а также имеются ли обстоятельства невозможности применения временного ограничения на пользование должником специальным правом.

При этом федеральный законодатель предусмотрел обязательные условия для установления временного ограничения на пользование должником специальным правом: наличие у судебного пристава-исполнителя информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Федерального закона № 229-ФЗ о возбуждении в отношении его исполнительного производства, и уклонение должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (часть 5 статьи 64 поименованного Закона).

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу части 14.2 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель предупреждает должника в постановлении о возбуждении исполнительного производства об установлении в отношении него ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что у должника ФИО2, зарегистрированного по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., д. ..., кв. ..., имеется водительское удостоверение №, выданное отделением ГИБДД 4524 с открытыми категориями «А, А1, B, B1, С, С1, M» со сроком действия до 17.05.2024.

В производстве ОСП по городу Шадринску и Шадринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области находится сводное исполнительное производство № 55693/17/45029-СД, в состав которого входят 35 исполнительных производств о взыскании с должника ФИО2 административных штрафов, наложенных по делам об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ.

По состоянию на 17.10.2023 общая сумма задолженности по указанным исполнительным производствам составляет 18400 руб.

Должник, надлежащим образом уведомленный об имеющейся у него задолженности по штрафам и извещенный о возбуждении в отношении него исполнительных производств, в установленный для добровольного исполнения срок (5 дней) не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, и не представил уважительных причин неисполнения.

По возбужденным исполнительным производствам ФИО2 предупреждался о возможности приостановления специального права.

На момент рассмотрения дела задолженность по данным исполнительным производствам ФИО2 не погашена. Доказательств наличия уважительных причин для неисполнения содержащихся в исполнительных документах требований, а также обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве, исключающих возможность установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом, ФИО2 суду не представлено, при этом, материалы дела содержат информацию об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительных производств и предупреждение должника об установлении в отношении него ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Каких-либо сведений о том, что должником предпринимаются попытки оплаты образовавшегося долга, материалы дела не содержат, и административным ответчиком не представлено.

ФИО2 фактически злоупотребляет своими правами и злостно уклоняется от обязанности по оплате штрафов в рамках исполнительных производств.

С учетом требований действующего законодательства, оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ в их совокупности, учитывая размер задолженности административного ответчика по исполнительным производствам, принимая во внимание, что мер, направленных на погашение задолженности, должником не предпринималось, доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительного документа в силу обстоятельств объективного характера, ФИО2 не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

По правилам ч. 1 ст. 114 КАС РФ и ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований по сводному исполнительному производству № 55693/17/45029-ИП от 13 сентября 2023 года в полном объеме.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в бюджет муниципального образования Шадринский муниципальный округ Курганской области.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2023 года.

Судья М.Б. Шибаева