Дело № 2а-587/2025

УИД 39RS0006-01-2025-000810-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 г. город Балтийск

Балтийский городской суд Калининградской области в составе

судьи Горенко М.К.,

при секретаре судебного заседания Ланиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени,

УСТАНОВИЛ:

19.09.2025 УФНС России по Калининградской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, в котором просило взыскать с ФИО1 задолженность на общую сумму 58738,25 руб., из которых: 45842 руб. – страховые взносы в совокупном фиксированном размере за 2023 год, 12896,25 руб. – пени, начисленные за период с 11.12.2023 по 10.06.2024, ссылаясь на то, что административный ответчик является плательщиком страховых взносов в соответствии со ст. 419 НК РФ, а также, что в связи с неуплатой налогов, административному ответчику насчитаны пени.

Одновременно УФНС России по Калининградской области заявило в письменной форме ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления по причине чрезмерной загруженности сотрудников налоговой инспекции и проведения реорганизационных мероприятий.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, в исковом заявлении просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, настаивает на исковых требованиях (л.д. 4).

Административный ответчик ФИО1, о месте и времени рассмотрения административного дела, извещалась надлежащим образом, представила письменные возражения на иск, ссылаясь на отсутствие уважительных причин пропуска срока для обращения в суд.

Изучив, приведенные в административном исковом заявлении доводы и, исследовав письменные доказательства, суд находит административный иск УФНС России по Калининградской области не подлежащим удовлетворению.

Из ст. 419 Налогового кодекса РФ следует, что плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является плательщиком страховых взносов в соответствии с положениями ст. 419 НК РФ, поскольку является действующим адвокатом.

По состоянию на 16.05.2023 ФИО1 было выставлено требование № 2613 по уплате страховых взносов по сроку уплаты до 01.01.2023 в сумме 109909,16 руб. и пени в размере 29417,58 руб. (л.д. 19).

В установленный в требовании срок до 15.06.2023 перечисленные недоимки и пени административным ответчиком не оплачены.

В абз. 2 п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 разъяснено, что в случае, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

06.08.2024 определением мирового судьи 1-го судебного участка Балтийского судебного района Калининградской области УФНС России по Калининградской области отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности на общую сумму 58738,25 руб., из которых: 45842 руб. – страховые взносы в совокупном фиксированном размере за 2023 год, 12896,25 руб. – пени, начисленные за период с 11.12.2023 по 10.06.2024, по причине пропуска срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Соответственно, Управление должно было обратиться в Балтийский городской суд с 06.02.2024.Согласно квитанции об отправке (л.д. 6), административное исковое заявление направлено в Балтийский городской суд Калининградской области 19.09.2025, то есть, с существенным нарушением установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячного срока.

В соответствии с п. 5 ст. 48 Налогового кодекса РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда РФ, положения Налогового кодекса РФ не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании страховых взносов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом РФ: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (определение от 29 сентября 2020 г. № 2315-О).

Никаких допустимых и убедительных доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением административный истец не представил.

Исключительных обстоятельств, которые объективно препятствовали своевременному обращению УФНС России по Калининградской области в Балтийский городской суд Калининградской области о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2023 год и пени судом не установлено, а из представленных документов не усматривается.

Учитывая, что УФНС России по Калининградской области входит в единую централизованную систему федеральных органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности системы налоговых органов не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Проведение мероприятий по реорганизации налоговых органов Калининградской области относится к обстоятельствам организационного характера, вследствие чего не может быть признано уважительной причиной пропуска административным истцом срока обращения в суд.

К уважительным причинам пропуска срока обращения в суд относятся только обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налогов, однако таковых в судебном заседании не выявлено.

С учётом изложенного, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, ходатайство административного истца не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 138, 175–180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Калининградской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 <....> о взыскании задолженности на общую сумму 58738,25 руб., из которых: 45842 руб. – страховые взносы в совокупном фиксированном размере за 2023 год, 12896,25 руб. – пени, начисленные за период с 11.12.2023 по 10.06.2024, ввиду пропуска без уважительной причины срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.К. Горенко

Мотивированное решение суда изготовлено 31.10.2025.