№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2022 года

Октябрьский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Болотовой Ж.Т., при секретаре Ангаповой К.Т., с участием прокурора Панковой А.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, административное дело №а-№ по административному исковому заявлению ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

Обращаясь в суд, истец просит установить административный надзор в отношении К.С.ББ. на срок 3 года и установить административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом по ч. 4 ст№ годом лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен, наказание смягчено до 13 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Преступление за которое осужден ФИО2 отнесено к категории особо тяжких преступлений, кроме того в период отбывания наказания, осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно. Просит иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления административного надзора.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении иска, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом по ч. 4, ст. №1 УК РФ назначено наказание № лет лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Кассационным определением Верховного Суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен, постановлено считать ФИО2 осужденным по ч. 4 ст. 188 УК РФ к 9 годам лишения свободы, № годам № месяцам лишения свободы. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний ФИО2 назначено наказания е в виде 13 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 1 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч.3 данной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, когда ФИО2 совершил преступление, относящееся в соответствии со ст. 15 УК РФ к особо тяжкому преступлению, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеются правовые основания для установления в отношении него административного надзора.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан и в отношении него Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в РФ.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранный гражданин пользуется правами и несет обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

По смыслу статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения не могут применяться в отношении лиц, не имеющих места жительства либо пребывания на территории Российской Федерации.

Подобный вывод согласуется и с нормами, закрепленными в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно части 5 которой при освобождении из мест лишения свободы лицо, в отношении которого установлен административный надзор, обязано направиться по предписанию администрации исправительного учреждения к избранному месту жительства или пребывания. Неприбытие указанного лица к избранному им месту жительства или пребывания, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Вопросы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, выбора ими места жительства, пребывания регламентируются Федеральными законами "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ и "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 N 114-ФЗ.

Обязательными критериями относимости лица к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" являются совершение этим лицом тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Эти же критерии служат основанием в соответствии со статьями 7, 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статьей 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" для аннулирования в отношении иностранного гражданина разрешения на временное пребывание или вида на жительство, либо принятия в отношении него решения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, что влечет невозможность его дальнейшего проживания либо пребывания на территории Российской Федерации с возложением на иностранного гражданина обязанности покинуть территорию государства, а случае неисполнения этой обязанности - его принудительной депортации. Международными договорами не предусмотрено оказание помощи в исполнение решений судов Российской Федерации об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Исходя из совокупности указанных правовых норм, административный надзор не может устанавливаться в отношении иностранного гражданина, не имеющего законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.

Данный вывод согласуется с разъяснениями, изложенными в абз. 6. п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которыми административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии с абзацем 9 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.

Сведений о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, являющегося иностранным гражданином, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора. В этой связи суд полагает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ к ФИО2 об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.

Судья Болотова Ж.Т.