Дело № 5-122/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 марта 2023 года г.Смоленск
Заднепровский районный суд г. Смоленска, расположенный по адресу: <...>, в составе председательствующего судьи Дворянчикова Евгения Николаевича, при секретаре Мягченковой А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Мандерс» (далее по тексту постановления - Общество, ООО, Предприятие), расположенного по адресу: <адрес> (ИНН №, ОГРН №, КПП №, ОКПО №),
Установил:
ООО «Мандерс» виновно в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию, совершенном при следующих обстоятельствах.
23 октября 2022 года на Центральный таможенный пост (ЦЭД) Центральной электронной таможни декларантом ООО «Мандерс» - сотрудником Предприятия ФИО была подана Декларация на товары № (далее по тексту постановления Декларация, ДТ), о выпуске для внутреннего потребления на партию из 9 товаров, среди которых «обои бумажные, с рисунком на лицевой стороне», в том числе:
-товар № код ТНВЭД 5407520000 артикул №, ткани текстильные декоративные, ширина - 155 см: длина - 1.00 пм. количество 1.55 м2, 1 рулон;
- товар № код ТНВЭД 5407530000 артикул №, ткань текстильная декоративная, ширина - 140 см: длина - 2.00 пм, количество 2.8 м2, 1 рулон;
- товар № код ТНВЭД 5407820000 артикул №, ткань текстильная декоративная, ширина - 143 см; длина - 1.30 пм, количество 1.86 м2, 1 рулон;
- товар № код ТНВЭД 5407820000 артикул №, ткань текстильная декоративная, ширина - 140 см; длина - 1.60 пм, количество 2.24 м2, 1 рулон;
- артикул №, ткань текстильная декоративная, ширина - 139 см; длина - 1.00 пм. количество 1.39 м2, 1 рулон;
- товар № код ТНВЭД 5407830000 артикул №, ткань текстильная декоративная, ширина - 133 см; длина - 1.50 пм, количество 2 м2, 1 рулон;
- товар № код ТНВЭД 5407830000 артикул №, ткань текстильная декоративная, ширина - 139 см; длина - 1.50 пм, количество 2.09 м2, 1 рулон;
- артикул №, ткань текстильная декоративная, ширина - 140 см; длина - 2.50 пм, количество 3.5 м2, 1 рулон;
- товар № код ТНВЭД 5407930000 артикул №, ткань текстильная декоративная, ширина - 136 см; длина - 2.50 пм, количество 3.4 м2, 1 рулон;
- артикул №, ткань текстильная декоративная; ширина - 138 см; длина - 1.00 пм, количество 1.38 м2, 1 рулон.
В результате проведенного ДД.ММ.ГГГГ таможенного досмотра декларируемого товара, было выявлено превышение товаров, а именно:
- товар № артикул №, ткани текстильные декоративные по результатам таможенного досмотра длина ткани в рулоне составляет 2.09 м (3.24 м2), что на 1.09 м (1.69 м2) больше чем заявлено в ДТ;
- товар № артикул №, ткань текстильная декоративная по результатам таможенного досмотра длина ткани в рулоне составляет 2.49 м (3.49 м2) что на 0.49 м (0.69 м2) больше чем заявлено в ДТ;
- товар № артикул №, ткань текстильная декоративная по результатам таможенного досмотра длина ткани в рулоне составляет 1.53 м (2.19 м2) что на 0.23 м (0.33 м2) больше чем заявлено в ДТ;
- товар № артикул №, ткань текстильная декоративная по результатам таможенного досмотра длина ткани в рулоне составляет 1.84 м (2.58 м2) что на 0.24 м (0.34 м2) больше чем заявлено в ДТ;
- артикул №, ткань текстильная декоративная по результатам таможенного досмотра длина ткани в рулоне составляет 1.15 м (1.6 м2), что на 0.15 м (0.21 м2) больше чем заявлено в ДТ;
- товар № артикул №, ткань текстильная декоративная по результатам таможенного досмотра длина ткани в рулоне составляет 1.64 м (2.18 м2), что на 0.14 м (0.18 м2) больше чем заявлено в ДТ;
- товар № артикул №, ткань текстильная декоративная по результатам таможенного досмотра длина ткани в рулоне составляет 1.75 м (2.43 м2), что на 0.25 м (0.34 м2) больше чем заявлено в ДТ;
- артикул №. ткань текстильная декоративная по результатам таможенного досмотра длина ткани в рулоне составляет 2.65 м (3.71 м2), что на 0.15 м (0.21 м2) больше чем заявлено в ДТ;
-товар № артикул №. ткань текстильная декоративная по результатам таможенного досмотра длина ткани в рулоне составляет 2.74 м (3.73 м2). что на 0.24 м (0.33 м2) больше чем заявлено в ДТ;
- артикул №. ткань текстильная декоративная по результатам таможенного досмотра, длина ткани в рулоне составляет 1.22 м (1.68 м2), что на 0.22 м (0.3 м2) больше чем заявлено в ДТ.
Следовательно, декларантом ООО «Мандерс» в ДТ № не был продекларирован товар:
- артикул №, ткань текстильная декоративная, 1.09м х1.55м (1.69 м2);
- артикул №, ткань текстильная декоративная. 0.49м х 1.4м (0.69 м2);
- артикул №, ткань текстильная декоративная, 0.23м х 1.43м (0.33 м2);
- артикул №, ткань текстильная декоративная, 0.24м х 1.4м (0.34 м2);
- артикул №, ткань текстильная декоративная, 0.15м х 1.39м (0.21 м2);
- артикул №, ткань текстильная декоративная, 0.14м х 1.33м (0.18м2);
- артикул №, ткань текстильная декоративная 0.25м х 1.39м (0.34м2);
- артикул №, ткань текстильная декоративная 0.15м х1.4м (0.21м2);
- артикул №, ткань текстильная декоративная 0.24м х 1.36м (0.33м2);
- артикул №, ткань текстильная декоративная 0.22м х 1.38м (0.3м2).
Указанный товар является предметом административного правонарушения, данный товар изъят протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ. и помещен на СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>). Стоимость того товара согласно заключению товароведческой экспертизы составила по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составила 3036 рублей.
В связи с данными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ сотрудником таможни в отношении ООО «Мандерс » было возбуждено дело о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В настоящее судебное заседание представитель Предприятия, будучи надлежаще уведомлённым о времени и месте разбирательства, не явился, не сообщив причин неявки. Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Предприятия.
Ознакомившись с материалами дела, районный суд приходит к следующему.
В обоснование вины руководства Общества во вменяемом деянии суду представлены:
копия ДТ №(л.д.10-13);
акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ. с фототаблицей (л.д.16-53);
протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.54-55);
протокол изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ. с фототаблицей (л.д.56-63);
акт приема-передачи на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.64);
протокол взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ. с фототаблицей (л.д.74-77);
акт осуществления действий с товарами от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.78);
акт приема-передачи на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.79);
заключение товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. о стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения (л.д.103-109);
акт приема-передачи на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.133).
В ходе административного расследования в Смоленскую таможню поступило объяснение генерального директора ООО «Мандерс», из которого следует, что вину руководства Общества он признает и указывает, что товар поступил на СВХ по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ., собственником товара является ООО «Мандерс». Данные в ДТ вносились на основании товаросопроводительных документов. Сведения предоставлялись поставщиком и ООО «Мандерс» не проверялись, в связи с тем, что не было оснований не доверять поставщику. Сотрудник, заполнявший декларацию на товары, имел соответствующую подготовку. О праве осматривать и измерять подлежащие декларированию товары до подачи ДТ сотрудникам Общества известно. Сотрудником ООО «Мандерс» не производился предварительный осмотр товара до подачи декларации на товары. Была подана декларация на товары согласно всем сведениям, указанным в акте досмотра и в товаросопроводительных документах. Недостоверные сведения о количестве товары заявлены ООО «Мандерс» в связи с тем, что не было оснований не доверять товаросопроводительным документам производителя, акту досмотра и достоверности информации на находящихся на товаре наклейках с подтверждающей информацией, указанной в товаросопроводительных документах (метраж, модели, артикулы). Также руководитель Предприятия указал, что предварительный осмотр тканей без специального оборудования мог привести их в нетоварный вид и испортить. Причиной совершения указанного административного правонарушения явился сбой в оборудовании намотки ткани у производителя.
Также виновность руководства Общества в совершении указанного административного правонарушения подтверждается пояснениями сотрудников Смоленской таможни ФИО1, проводивший таможенный досмотр, а также ФИО2, возбудившего дело об административном правонарушении, из которых следует, что в ходе проведенного таможенного досмотра было установлено превышение количества товаров, задекларированных в ДТ №.
Суд учел, что в силу положений ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат декларированию таможенным органам. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации в виде декларации на товары. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. В качестве декларации на товары допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией. В декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТНВЭД; код товаров в соответствии с ТНВЭД; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом; о сделке с товарами и ее условиях; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС; о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в ст.108 ТК ЕАЭС; о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; иные сведения, определяемые Комиссией.
Декларация на товары № № была подана декларантом ООО «Мандерс» в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления.
Согласно ст.134 ТК ЕАЭС таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, приобретают статус товаров Союза, за исключением условно выпущенных товаров, указанных в пункте 1 статьи 126 ТК ЕАЭС.
В силу ст.83 ТК ЕАЭС - декларантом является лицо государства-члена Евразийского экономического Союза, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.
Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.7 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС). В соответствии с ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ч.2 упомянутой статьи за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.
Декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст.17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС. Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
В силу п.32 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;
В силу п.35 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Согласно ст.400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
ООО «Мандерс», являясь декларантом, не выполнило обязанность совершить таможенные операции по декларированию в соответствии с таможенным законодательством. Так, работница Предприятия до подачи таможенной декларации не воспользовалась предусмотренным нормами ст.84 ТК ЕАЭС правом на осмотр товара до подачи ДТ. При данном осмотре сотрудница Общества могла бы прийти к выводу о необходимости декларирования товара, явившегося предметом административного правонарушения. Потому следует признать, что при декларировании товаров декларантом не были предприняты все возможные и зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства.
В соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и за неисполнение своих обязанностей - за заявление недостоверных сведений, указанных в декларации на товары, несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного Союза
Суд учёл, что в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по ее соблюдению. Таким образом, посредством виновных действий своей работницы Предприятие совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
При определении вида и размера наказания, которому следует подвергнуть Общество, суд учитывает, что совокупная стоимость незадекларированного товара составляет 3036 рублей. Потому суд не находит оснований для признания содеянного малозначительным, и считает необходимым подвергнуть Предприятие конфискации всего товара, явившегося предметом административного правонарушения, без штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.1 -29.9 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Общество с ограниченной ответственностью «Мандерс» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации всего товара, явившегося предметом административного правонарушения, без штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток, с подачей жалобы через Заднепровский районный суд г. Смоленска.
Судья Е.Н. Дворянчиков