УИД 74RS 0042-01-2023-000984-70

Дело № 2а-666/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Катав 4 декабря 2023 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Баранцевой Е.А.,

при секретаре Ковлягиной Т.Н.,

с участием представителя

административного истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву по Челябинской области ФИО5 о признании незаконным постановление о перерасчёте задолженности по алиментам,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву ФИО5, в котором просит признать незаконным постановление от 11 августа 2023 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву ФИО5 (л.д. 4-6).

В обоснование исковых требований указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву ФИО5 находится исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного листа №2-789/2011 о взыскании алиментов с ФИО4 в пользу ФИО6 на содержание несовершеннолетних детей ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения. 11 августа 2023 года в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление №259675 о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым сумма задолженности по алиментам за период с 25 ноября 2022 года по 4 августа 2023 года составила 892028 рублей 33 копейки, расчет данной суммы произведен из размера средней заработной платы в РФ. С указанным расчетом истец не согласен и 2 сентября 2023 года направил в адрес начальника отдела - старшему судебному приставу ФИО7 заявление о признании постановления незаконным и перерасчете задолженности по алиментам, в обосновании чего предъявил платежные поручения о частичном погашении задолженности по алиментам на 107000 рублей. Старшим судебным приставом жалоба истца оставлена без удовлетворения. Не согласившись с постановлением старшего судебного пристава, указал, что его сын ФИО13 ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ достиг совершеннолетия, однако судебный пристав-исполнитель в нарушение норм, предусмотренных ст.81 СК РФ продолжал удерживать алименты в размере 1/3 части заработка, в а не 1/4 части заработка. С заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения судебный пристав-исполнитель не обратился. Кроме того в период времени с августа 2022 года по август 2023 года через сына ФИО10 им перечислено для дочери 107000 рублей. Считает, что действиями судебного пристава-исполнителя нарушены его права.

Определением суда от 13 ноября 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФССП России по Челябинской области и в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО6 (л.д. 69-70).

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства (л.д.73).

Представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-33,34), в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена (л.д.71)

Представитель соответчика ГУФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен (л.д.79)

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия (л.д.76-77).

Учитывая надлежащее извещение административного истца, административных ответчиков, заинтересованное лицо, суд определил рассматривать дело в их отсутствие.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положения статьи 360 КАС РФ устанавливают, что постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В судебном заседании установлено, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 1 г. Усть-Катава Челябинской области от 27 июня 2011 года с ФИО4 в пользу Блиновой (ФИО1) О.А. взысканы алименты в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода на сына ФИО13 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ рождения и дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.46)

27 июня 2011 года мировым судьей судебного участка № 1 г. Усть-Катава Челябинской области выдан исполнительный лист №2-789/2011 (л.д. 64-66).

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 24 февраля 2016 года в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 51-52).

В соответствии с п. 3 ст. 113 СК РФ размер задолженности определяется судебным приставом - исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Аналогичные положения содержатся в п. 4 ст. 113 СК РФ.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Как следует из материалов дела, 11 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам за период 25 ноября 2022 года по 4 августа 2023 года у должника ФИО4 составляет 892028 рублей 33 копейки (л.д. 53).

11 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д.54-55).

В соответствии с частью 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", следует, что в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Закона об исполнительном производстве, указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Административный истец, избрав по своему усмотрению способ защиты своих прав, обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 11 августа 2023 года необходимо несоответствие его нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229 "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам регламентированы положениями статьи 102 названного Федерального закона "Об исполнительном производстве", и статьей 113 Семейного кодекса РФ, которые предусматривают, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно пункту 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Вопросы алиментных обязательств, в том числе порядка определения размера подлежащих уплате на содержание несовершеннолетних детей алиментов, урегулированы в Семейном кодексе Российской Федерации, который исходит из приоритета добровольного исполнения родителями обязанности содержать своих несовершеннолетних детей; при этом, предусматривая механизм ее принудительного исполнения, он закрепляет требование о необходимости учета судом материального и семейного положения сторон алиментного обязательства и других заслуживающих внимания обстоятельств (ст. ст. 80, 81; п. 1 ст. 83; п. 4 ст. 113 адрес кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 81 Семейного кодекса Российской Федерации при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 г. Усть-Катава Челябинской области от 27 июня 2011 года не установлено, что по достижении сыном административного истца совершеннолетия выплата алиментов на его содержание прекращается, а взыскание алиментов на дочь производится в размере 1/4 части заработка.

При этом закон предусматривает, что размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств (пункт 2 статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 119 Семейного кодекса Российской Федерации, если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО10 достиг совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ, однако ФИО4 с заявлением об уменьшении размера взыскиваемых алиментов не обратился.

Доводы истца, что с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суд должен был обратиться судебный пристав- исполнитель, суд считает не состоятельными, поскольку ст.434 ГПК РФ предусматривает право стороны по делу или судебного пристава-исполнителя обратиться в суд с таким заявлением, а не обязанность. Кроме того судебный пристав исполнитель действовал в рамках закона и исполнял требования исполнительного документа.

Вопрос же об изменении размера алиментов рассматривается в порядке искового производства по правилам ст. 119 СК РФ.

Довод истца, что в период с августа 2022 года по август 2023 года им было перечислено в счет алиментов для дочери ФИО2, через сына ФИО18 107000 рублей, также не может быть принят судом.

Поскольку согласно решению мирового судьи судебного участка № 1 г. Усть-Катава Челябинской области от 27 июня 2011 года алименты взысканы в пользу ФИО9.

Из письменных объяснений ФИО6 (л.д.78) следует, что соглашения с ФИО4 о перечислении алиментов напрямую детям она не заключала.

Такого соглашения не представлено и истцом, как не предоставлено и других доказательств о перечислении указанной суммы именно в счет алиментов. Расценить предоставленные доказательства именно как перечисление алиментов у суда не имеется возможности, поскольку предоставленные платежные квитанции не содержат наименования платежа. А поскольку ФИО4 является отцом ФИО2, он не был лишен возможности оказывать дополнительную помощь дочери.

Оценивая обстоятельства дела в совокупности с нормами вышеприведенных законоположений, суда приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель в соответствии с требованиями действующего законодательства, исходя из размера алиментов, определенного судебным актом произвел расчет задолженности по алиментам. Постановление судебного пристава-исполнителя вынесено полномочным должностным лицом, соответствует положениям ч. 4 ст. 113 СК РФ, прав и законных интересов должника не нарушает; оспариваемое постановление по своей форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства.

Таким образом, оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям действующего законодательства, совершены в пределах полномочий должностных лиц службы судебных приставов, вынесены без нарушения прав административного истца, направлены на исполнение требований исполнительного документа и выполнение задач исполнительного производства.

Учитывая изложенное, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву по Челябинской области ФИО5 о признании незаконным постановление о перерасчёте задолженности по алиментам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.

Председательствующий подпись Е.А.Баранцева Решение не вступило в законную силу

Полное мотивированное решение составлено 11 декабря 2023 года.