Дело № 2а-682/2022

УИД- 75RS0005-01-2022-000847-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года г. Петровск – Забайкальский Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Балабановой Н.В.,

При секретаре Поздеевой А.М.,

рассмотрев административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Забайкальскому краю (далее-УФНС России по Забайкальскому краю) обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указывая, что на налоговом учете в УФНС России по Забайкальскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, который в соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги. Ответчик состоит на налоговом учете в качестве адвоката с 14.02.2020 и является плательщиком страховых взносов, в связи с чем ему к уплате были исчислены страховые взносы за 2020 год в размере 28 531,86 руб. и пени за период просрочки на сумму недоимки. Поскольку налогоплательщиком страховые взносы своевременно уплачены не были, ему было направлено Требование об уплате № 90 от 12.01.2021 с установленными сроками для добровольного исполнения. Задолженность по указанному требованию уплачена частично в сумме 2 344,44 руб. 12.05.2021 мировым судьей судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с тем, что налогоплательщик представил в суд возражения относительно его исполнения. На основании изложенного административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ответчика задолженность в сумме 26 231,88 руб., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017): налог в размере 26 231,88 руб. и пеня в размере 44,46 руб.

В судебное заседание стороны не явились, о дате, месте и времени рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, от представителя административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, ответчик ходатайств не представил, о причинах неявки не сообщил, от него поступило возражение на административное исковое заявление, в котором он просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено из материалов дела, административный ответчик состоит на налоговом учете в МИФНС №8 по Забайкальскому краю (реорганизовано в УФНС России по Забайкальскому краю).

Налоговым органом установлен факт неуплаты ответчиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017), в связи с чем ему начислены соответствующие суммы пени, направлено требование № 90 от 12.01.2021 об уплате страховых взносов со сроком исполнения до 15.02.2021.

В связи с неуплатой в досудебном порядке данного налога, административный истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов, штрафов в судебном порядке регламентированы ст. 48 Налогового кодекса РФ (далее-НК РФ) и главой 32 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения закреплены в ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Сумма задолженности ответчика по страховым взносам составляет 26 187,42 руб., пени - 44,46 руб.

В вышеназванном требовании срок для уплаты налога установлен до 15.02.2021.

16.04.2021 МИФНС № 8 по Забайкальскому краю обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени за 2018-2020, который отменен 12.05.2021, следовательно, с административным иском налоговый орган должен был обратиться в суд не позднее 12.11.2021.

Вместе с тем, административный иск, согласно квитанции об отправке, подан 09.06.2022, то есть со значительным пропуском предусмотренного законом срока.

В административном иске налоговый орган ходатайствует о восстановлении названного срока без приведения каких-либо мотивов.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего, о чем административному истцу разъяснялось в определении о принятии, подготовке и назначении дела к слушанию. Также, в извещении о судебном заседании административному истцу было предложено представить доказательства уважительности причин пропуска срока для обращения в суд.

Уважительных причин пропуска указанного срока налоговым органом не приведено. Доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд ввиду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, последней не представлено.

В то же время отмечается, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимок.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении срока на подачу административного искового заявления не имеется.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таком положении, поскольку оснований для удовлетворения ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с данными требованиями не имеется, в удовлетворении административного иска надлежит отказать ввиду пропуска установленного законом срока обращения в суд без уважительной причины.

Руководствуясь статьями 175 – 178 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Управления федеральной налоговой службы России по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края.

Судья Н.В. Балабанова

В окончательной форме решение принято 18 октября 2022 года.