УИД 68RS0015-01-2025-000647-75
Дело № 2-629/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июня 2025 года г. Моршанск
Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Комарова И.А.,
при секретаре ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес>, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, в обоснование которого указал, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ему на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
В связи с необходимостью улучшения жилищных условий им было принято решение о перепланировке принадлежащей ему квартиры в виде строительства пристройки. В результате выполненных работ площадь квартиры увеличилась и в настоящий момент составляет 65,3 кв.м, что подтверждается данными технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО10
С целью согласования произведенной перепланировки квартиры он обратился в администрацию <адрес> за предоставлением муниципальной услуги по получению разрешения на ввод в эксплуатацию.
Но поскольку у него отсутствует разрешение на строительство, при обращении в комитет градостроительства, архитектуры и благоустройства администрации <адрес> в предоставлении муниципальной услуги по получению разрешения на ввод в эксплуатацию спорного жилого помещения ему отказано.
Работы по перепланировке объекта недвижимости были проведены с одобрения собственников иных квартир их дома, права соседей не нарушаются.
На основании изложенного, с учетом изменения исковых требований, просит сохранить квартиру, общей площадью 65,3 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, в реконструированном состоянии, признать за ним право собственности на вышеуказанную квартиру, площадью 65,3 кв. м, в реконструированном состоянии.
Определением Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Кашира О.А., ФИО4, ФИО5, ФИО6, Кашира А.А.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, измененные исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.
Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, от представителя ФИО11, действующей на основании доверенности, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, разрешение дела оставляют на усмотрение суда.
Ответчики Кашира О.А., ФИО4, ФИО5, ФИО6, Кашира А.А. не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, от них поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования ФИО1 с учетом изменения признают, не возражают против их удовлетворения.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1 обосновано и подлежит удовлетворению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Реконструкция, переустройство и перепланировка допускаются только с соблюдением нормативных и технических требований. Это обусловлено тем, что при реконструкции помещений производится комплекс работ связанных с изменением объектов недвижимости и появлением новых объектов недвижимости, их состава и функционального назначения, а также систем инженерного оборудования. Все это не должно нарушать установленные технические и санитарно-гигиенические требования, а также нормативы по эксплуатации жилищного фонда.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.
Согласно пункту 1 статьи 288 Гражданского кодекса РФ, пункту 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.
В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.
В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Частью 2 статьи 16 названного закона предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем, по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, собственнику помещения в многоквартирном доме принадлежит безусловное и неотчуждаемое право на пользование общим имуществом многоквартирного дома.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит <адрес> <адрес> <адрес>, площадью 23,5 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, представленной филиалом ППК «Роскадастр» по <адрес>.
Указанная квартира расположена в четырех квартирном доме, находящемся на земельном участке по адресу: <адрес>, что подтверждается представленным ТОГБУ "ЦОКСОН" схематическим чертежом участка многоквартирного жилого дома подготовленным ДД.ММ.ГГГГ. по фактическому пользованию, а также выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в отношении многоквартирного дома.
Согласно выпискам из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками <адрес> <адрес> <адрес> являются ФИО5, 2/3 доли, ФИО15, 1/3 доля, собственником <адрес> по вышеуказанному адресу является ФИО4, собственником ? доли <адрес> является Кашира О.А. Кроме того, по архивным данным до ДД.ММ.ГГГГ, представленными ТОГБУ "ЦОКСОН", <адрес> была зарегистрирована за Кашира О.А. и Кашира А.А. по 1/2 доли за каждым.
В судебном заседании установлено, что в <адрес> <адрес> <адрес> была проведена реконструкция.
Как разъяснено в абзаце 2 пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» проведение реконструкции многоквартирного дома, в результате которой произойдет уменьшение размера общего имущества требует согласия всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме (части 1 - 3 статьи 36, часть 2 статьи 40, пункт 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ).
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, влекущей уменьшение размера общего имущества.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в письменном виде было получено согласие на строительства пристройки к принадлежащей ему <адрес> <адрес> <адрес> от собственника <адрес> Кашира О.А., собственника <адрес> ФИО12, собственника <адрес> ФИО13
Кашира О.А., Кашира А.А., ФИО4, ФИО5, ФИО6, являющиеся собственниками вышеуказанных квартир, исковые требования ФИО1 в ходе рассмотрения дела признали и не возражали против сохранения квартиры истца в реконструированном виде.
По данным технического плана помещения, подготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь <адрес> <адрес> <адрес> составила 65,3 кв.м. По заключению кадастрового инженера, технический план подготовлен в связи с проведенной реконструкцией и перепланировкой посредством разукрупнения помещения. Кадастровые работы были проведены ДД.ММ.ГГГГ. Расчет площади помещения выполнен с помощью программного обеспечения автоматизированного проектирования, согласно которой площадь составила 65,3 кв.м.
В связи с произведенной реконструкцией истец обратился в администрацию <адрес> за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Однако, как следует из уведомления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» в связи с отсутствием разрешения на строительство; акта о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией); схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка.
Согласно заключению ИП ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному архитектором ФИО14, здание является объектом капитального строительства, жилым домом, предназначенным для постоянного проживания, и состоит из четырех самостоятельных жилых помещений квартир с независимыми входными блоками и инженерными системами. Помещения <адрес> жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> – соответствует требованиям механической, пожарной безопасности, требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений. Несущие и ограждающие строительные конструкции помещений <адрес> жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии и эксплуатация по прямому функциональному назначению возможна. Помещения <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует требованиям безопасности для здоровья человека и условиям пребывания в зданиях и сооружениях. Обеспечена безопасная эксплуатация помещений квартиры жилого дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц или юридических лиц.
При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).
Принимая во внимание, что произведенная реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью граждан, произведена на земельном участке под многоквартирным домом, во внесудебном порядке у истца отсутствует возможность разрешить заявленные требования, учитывая мнение собственников квартир <адрес> <адрес> <адрес>, не возражавших против произведенной реконструкции квартиры истца, позицию представителя администрации <адрес>, не возражавшего относительно заявленных исковых требований, а также то, что в связи с реконструкцией квартиры не нарушаются права и законные интересы граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1, сохранить квартиру, общей площадью 65,3 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, в реконструированном состоянии, и признать за ФИО1 право собственности на указанную квартиру в реконструированном состоянии.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 (паспорт №) к администрации <адрес> (ОГРН № ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №), ФИО4 (паспорт №), ФИО5 (паспорт №), ФИО6 (паспорт №) о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, удовлетворить.
Сохранить квартиру, общей площадью 65,3 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, в реконструированном состоянии.
Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, площадью 65,3 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, в реконструированном состоянии.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья И.А. Комарова
Решение изготовлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.А. Комарова