№ 2-745/2025

64RS0047-01-2025-000233-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего по делу судьи Замотринской П.А.,

при секретаре Романовой Ю.А.,

при участии представителя истца администрации МО «Город Саратов» ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, об устранении препятствий в пользовании земельным участком, взыскании судебной неустойки,

установил:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями, в обоснование которых указал, что 26 декабря 2024 года специалистом отдела муниципального земельного контроля комитета муниципального контроля администрации МО «Город Саратов» проведено выездное обследование объекта: земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В результате обследования установлено, что за документальной границей земельного участка с кадастровым номером №, на землях, государственная собственность на которые не разграничена, расположена часть металлического забора на кирпичном фундаменте. Суммарная площадь самовольно занимаемого земельного участка составляет 15 кв.м. По сведениям, полученным из ЕГРН, указанный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 216 +/- 2 кв.м., с видом разрешенного использования «жилой дом с деревянным сараем, деревянным погребом, кирпичным погребом, железобетонным колодцем и деревянным наружным сооружением», принадлежит на праве собственности ФИО2 На основании изложенного истец просит суд возложить на ответчика обязанность в десятидневный срок устранить препятствие в пользовании земельным участком, площадью 15 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, смежным с земельным участком с кадастровым номером №, путем демонтажа за свой счет металлического забора на кирпичном фундаменте; взыскать с муравьева А.В. в случае неисполнения решения суда судебную неустойку, подлежащую начислению в размере 5 000 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения решения суда, начиная с 11 дня после даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.

10 марта 2025 года исковые требования были уточнены представителем истца – с указанием координатных точек самовольно занимаемого земельного участка.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, пояснила суду, что на настоящее время весь забор они убрали.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области – о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, возражений на исковое заявление, выслушав объяснения участников процесса и следовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 216 +/- 2 кв.м., вид разрешенного использования «жилой дом с деревянным сараем, деревянным погребом, кирпичным погребом, железобетонным колодцем и деревянным наружным сооружением» (л.д. 7-11).

Как следует из акта выездного обследования, составленного комитетеом муниципального контроля администрации МО «Город Саратов» от 26 декабря 2024 года, за документальной границей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <адрес>, на землях, государственная собственность на которые не разграничена, расположена часть металлического забора на кирпичном фундаменте. Суммарная площадь самовольно занимаемого земельного участка составляет 15 кв.м. (л.д. 12-14 – акт, л.д. 15-16 – протокол инструментального исследования, л.д. 17-19 – протокол осмотра).

Аналогичные данные содержатся в акте выездного обследования от 3 марта 2025 года (л.д. 34-35 – акт выездного обследования, л.д. 26-38 – протокол инструментального обследования, л.д. 39-40).

Согласно ст. 1 Земельного кодекса РФ основным принципом земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

В силу ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 ЗК РФ.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10, 11 ЗК РФ.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу п. 7 ст. 1 и ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков, производится лицами, виновными в указанных нарушениях, или за их счет.

В соответствии с пунктом 10 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-Ф3 от 25 октября 2001 года, распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Статьей 22 Устава города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 18 декабря 2005 года № 67-649, определена структура органов местного самоуправления города, которую составляют в том числе Глава муниципального образования «Город Саратов», исполняющий полномочия председателя городской Думы; Администрация муниципального образования «Город Саратов» - исполнительно- распорядительный орган.

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

Таким образом, органом, уполномоченным на распоряжение спорным земельным участком, является администрация муниципального образования «Город Саратов».

Самовольно занимая земельный участок без оформления соответствующих документов, ответчик нарушает установленные законом правила пользования земельным участком.

Однако, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что ответчиком были устранены препятствия в пользовании земельным участком, площадью 15 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, смежным с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: ул. <адрес>, путем демонтажа за свой счет металлического забора на кирпичном фундаменте, что подтверждается актом выездного обследования от 5 мая 2025 года (л.д. 51-52 – акт выездного обследования, л.д. 53-54).

Таким образом, требования истца добровольно исполнены ответчиком в ходе рассмотрения дела, и оснований для их удовлетворения у суда не имеется.

Также истцом были заявлены требования о взыскании судебной неустойки.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ В случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Поскольку требования об устранении препятствий в пользовании земельным участком и сносе забора удовлетворены ответчиком, то оснований для взыскания судебной неустойки также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт серии №) об устранении препятствий в пользовании земельным участком, взыскании судебной неустойки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья П.А. Замотринская

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2025 года.

Судья П.А. Замотринская