УИД 11RS0002-01-2025-002532-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республики Коми 11 августа 2025 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Засориной С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2392/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми к Местной молодежной общественной организации г. Воркуты «Группа огненного и светового шоу «Эклипс» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми обратились в суд с административным исковым заявлением о признании прекратившей деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Местной молодежной общественной организации г. Воркуты «Группа огненного и светового шоу «Эклипс»».

В обоснование требований указали, что сведения о Местной молодежной общественной организации г. Воркуты «Группа огненного и светового шоу «Эклипс»» внесены в ЕГРЮЛ 18.09.2023 за основным государственным номером 1181101000850. В Управление 30.03.2023 от Местной молодежной общественной организации г. Воркуты «Группа огненного и светового шоу «Эклипс» поступило уведомление о продолжении деятельности и отчет по форме ОН 0003. При сверке поступившей информации с данными ЕГРЮЛ установлено расхождение в сведениях о руководителе, согласно представленной информации, руководителем является ФИО9, по сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ – ФИО1 Управлением 20.06.2023, 28.07.2023, 06.10.2023 направлены информационные письма о нарушении законодательства в части непредставления в установленный срок необходимых документов для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени организации, предложен срок для исполнения – до 28.07.2023, 11.09.2023, 30.11.2023, соответственно. Информационные письма возвращены без вручения, необходимые документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в Управление не поступали. В отношении Местной молодежной общественной организации г.Воркуты «Группа огненного и светового шоу «Эклипс» проведена плановая документарная проверка. В адрес организации 27.09.2024 направлено уведомление и копия распоряжения о проведении плановой документарной проверки. В соответствии с уведомлением, организации необходимо к 06.11.2024 представить документы, указанные в распоряжении, для проведения проверки за период деятельности с 06.11.2021 по 05.11.2024 года. Уведомление и копия распоряжения возвращены в связи с истечением срока хранения. К указанной дате начала проведения проверки, документы в Управление не поступили. Постановлением мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 03.12.2024 Местная молодежная общественная организация г. Воркуты «Группа огненного и светового шоу «Эклипс»» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. 03.12.2024 в отношении организации вынесено письменное предупреждение и установлен срок для устранения нарушения до 03.02.2025, предупреждение и акт проверки не вручены, возвращены в связи с истечением срока хранения, предупреждение не исполнено. Постановление мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 02.04.2025 Местная молодежная общественная организация г. Воркуты «Группа огненного и светового шоу «Эклипс»» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ

Административный истец извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрения дела без участия представителя.

Представитель административного ответчика от получения извещения уклонился, конверты с судебной повесткой, направленные представителю ответчика возвращены в суд.

Неявка лиц, участвующих в деле, для участия в судебном разбирательстве, согласно ст. 263 КАС РФ, не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется; органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга (подпункт «л»).

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ), действие которого распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций).

Статьей 8 Федерального закона № 82-ФЗ определено, что общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

В соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона № 82-ФЗ общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. Деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности.

В силу положений ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1).

Согласно части 2 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений (с 24 июля 2023 года в течение семи дней на основании Федерального закона от 24 июля 2023 года № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 3).

В силу части 1 статьи 26, абзацев 3 и 4 части 1, части 3 статьи 44 Федерального закона № 82-ФЗ, общественное объединение может быть ликвидировано по решению суда на основании заявления федерального органа государственной регистрации, в том числе в случае неоднократного или грубого нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематического осуществления общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в случае неустранения в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

В силу положений Указа Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Приказа Минюста России от 29.03.2024 № 89 «Об утверждении Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации», Управление Минюста России по Республике Коми осуществляет функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций.

Как следует из материалов дела, Местная молодежная общественная организация г. Воркуты «Группа огненного и светового шоу «Эклипс» зарегистрирована в качестве юридического лица, о чем 09.02.2018 внесены сведения в ЕГРЮЛ, юридическому лицу присвоен основной государственный регистрационный номер 1181101000850, адрес (место нахождения): 169906, <...>; лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица – председатель ФИО1

Согласно Устава Местной молодежной общественной организации г. Воркуты «Группа огненного и светового шоу «Эклипс», организационно-правовая форма Организации: общественная организация (п. 1.2)

Управлением Министерства юстиции РФ по Республике Коми в адрес Местной молодежной общественной организации г. Воркуты «Группа огненного и светового шоу «Эклипс» посредством почтовой связи направлено информационное письмо об устранении нарушения законодательства Российской Федерации от 20.06.2023 (исх. № 11/03-2239), в котором указано, что в Управление Минюста России по РК 30.03.2023 от Местной молодежной общественной организации г. Воркуты «Группа огненного и светового шоу «Эклипс» поступило уведомление о продолжении деятельности и отчет по форме ОН 0003. При сверке поступившей информации с данными ЕГРЮЛ установлено расхождение в сведениях о руководителе, согласно представленной информации, руководителем является ФИО9, по сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ – ФИО1; документы на государственную регистрацию изменений в сведениях о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени организации, содержащихся в ЕГРЮЛ, в Управление не поступало; предложено до 28.07.2023 представить документы, подтверждающие устранение нарушения, для внесения изменений в сведения о руководителе Организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в Управление необходимо предоставить заявление по форме Р13014, в двух экземплярах, один из которых нотариально заверенный; решение (протокол, выписка из протокола) руководящего органа Организации об изменении сведений об Организации, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ в 2 экземплярах. Указанное письмо возвращено без вручения.

Также Управлением Министерства юстиции РФ по Республике Коми в адрес Местной молодежной общественной организации г. Воркуты «Группа огненного и светового шоу «Эклипс» посредством почтовой связи направлены повторные информационные письма об устранении нарушения законодательства Российской Федерации от 28.07.2023 (исх. № 11/03-2863), от 06.10.2023 (исх. № 11/03-3778), в которых повторно предложено до 11.09.2023, до 30.11.2023, соответственно, представить документы, подтверждающие устранение нарушения, для внесения изменений в сведения о руководителе Организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в Управление необходимо предоставить заявление по форме Р13014, в двух экземплярах, один из которых нотариально заверенный; решение (протокол, выписка из протокола) руководящего органа Организации об изменении сведений об Организации, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ в 2 экземплярах. Указанные письма возвращены без вручения, документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, не поступали.

27.09.2024 издано распоряжение Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми № 300-р о проведении плановой документарной проверки Местной молодежной общественной организации г. Воркуты «Группа огненного и светового шоу «Эклипс» в рамках федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организации, установлен срок проведения проверки 20 рабочих дней, с 06.11.2024 по 03.12.2024. Распоряжением установлен перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, документы представляются за период деятельности с 06.11.2021 по 05.11.2024

27.09.2024 Управлением Министерства юстиции РФ по Республике Коми в адрес Местной молодежной общественной организации г. Воркуты «Группа огненного и светового шоу «Эклипс» направлено уведомление и копия распоряжения о проведении плановой документарной проверки Местной молодежной общественной организации г. Воркуты «Группа огненного и светового шоу «Эклипс».

В соответствии с уведомлением, Местной молодежной общественной организации г. Воркуты «Группа огненного и светового шоу «Эклипс» необходимо к 06.11.2024 представить в Управление Минюста России по Республике Коми документы, указанные в распоряжении от 27.09.2024 № 300-р, для проведения проверки за период деятельности с 06.11.2021 по 05.11.2024 года. Уведомление и копия распоряжения возвращены без вручения. К указанной дате проведения плановой документарной проверки от Местной молодежной общественной организации г. Воркуты «Группа огненного и светового шоу «Эклипс» документы, необходимые для проведения проверки, не поступили.

Постановлением мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 03.12.2024 № 5-679/2024 юридическое лицо - Местная молодежная общественная организация г. Воркуты «Группа огненного и светового шоу «Эклипс» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушений, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. Основанием для привлечения к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 27.09.2024 Местной молодежной общественной организации г. Воркуты «Группа огненного и светового шоу «Эклипс» направлено уведомление и копия распоряжения Управления Минюста России по РК от 27.09.2024 № 33-р о проведении плановой документарной проверки в период с 06.11.2021 по 05.11.2024, документы, указанные в распоряжении, в Управление не поступили.

03.12.2024 составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 15 в отношении Местной молодежной общественной организации г. Воркуты «Группа огненного и светового шоу «Эклипс», из акта следует, что в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: 27.09.2024 Управлением Министерства юстиции РФ по Республике Коми в адрес Местной молодежной общественной организации г. Воркуты «Группа огненного и светового шоу «Эклипс» направлено уведомление и копия распоряжения о проведении плановой документарной проверки Местной молодежной общественной организации г. Воркуты «Группа огненного и светового шоу «Эклипс». Уведомление и копия распоряжения не были получены адресатом, возвращены в Управление в связи с истечением срока хранения. К указанной дате проведения плановой документарной проверки от Местной молодежной общественной организации г. Воркуты «Группа огненного и светового шоу «Эклипс» документы, необходимые для проведения проверки, не поступили, таким образом, Организация воспрепятствовала законной деятельности уполномоченных лиц на проведение плановой документарной проверки. Организацией не соблюдаются положения собственного устава - в проверяемый период заседания общего собрания членов Организации в порядке и сроки, предусмотренные уставом, не проводились, документы, подтверждающие проведение заседаний Общего собрания не представлены; в проверяемый период заседания Совета организации в порядке и в сроки, предусмотренные уставом, не проводились, документы, подтверждающие проведение заседаний Совета и переизбрание его членов, не представлены; ревизия финансово-хозяйственной деятельности организации в порядке и сроки, предусмотренные уставом, не проводилась, документы, подтверждающие переизбрание Ревизионной комиссии (Ревизора), а также проведение ревизий финансово-хозяйственной деятельности Организации, не представлены. В ходе проверки установлено, что Организация в группе социальной сети «ВКонтакте» использует символику – эмблему, описание используемой символики не содержится в уставе Организации. В Управление Минюста России по РК 30.03.2023 от Местной молодежной общественной организации г. Воркуты «Группа огненного и светового шоу «Эклипс» поступило уведомление о продолжении деятельности и отчет по форме ОН 0003. При сверке поступившей информации с данными ЕГРЮЛ установлено расхождение в сведениях о руководителе, согласно представленной информации, руководителем является ФИО9 по сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ – ФИО1; документы, подтверждающие устранение нарушений, в Управление не поступали. Вся корреспонденция, направляемая Управлением на адрес Организации, указанный в ЕГРЮЛ, возвращается Почтой России за истечением срока хранения, таким образом, связь по указанному в ЕГРЮЛ адресу с Организацией не осуществляется, документы на государственную регистрацию изменений в сведения об адресе местонахождения Организации в Управление не поступали.

03.12.2024 Управлением Министерства юстиции РФ по Республике Коми в адрес Местной молодежной общественной организации г. Воркуты «Группа огненного и светового шоу «Эклипс» направлено предупреждение № 11/03-3728 по результатам проведенной с 06.11.2024 по 03.12.2024 плановой документарной проверки, в соответствии с которым в результате проведенной проверки выявлены нарушения законодательства: несоблюдение Организацией собственного устава - в проверяемый период заседания общего собрания членов Организации в порядке и сроки, предусмотренные уставом, не проводились, документы, подтверждающие проведение заседаний Общего собрания не представлены; в проверяемый период заседания Совета организации в порядке и в сроки, предусмотренные уставом, не проводились, документы, подтверждающие проведение заседаний Совета и переизбрание его членов, не представлены; ревизия финансово-хозяйственной деятельности организации в порядке и сроки, предусмотренные уставом, не проводилась, документы, подтверждающие переизбрание Ревизионной комиссии (Ревизора), а также проведение ревизий финансово-хозяйственной деятельности Организации, не представлены. В ходе проверки установлено, что Организация в группе социальной сети «ВКонтакте» использует символику – эмблему, описание используемой символики не содержится в уставе Организации. В Управление Минюста России по РК 30.03.2023 от Местной молодежной общественной организации г. Воркуты «Группа огненного и светового шоу «Эклипс» поступило уведомление о продолжении деятельности и отчет по форме ОН 0003. При сверке поступившей информации с данными ЕГРЮЛ установлено расхождение в сведениях о руководителе, согласно представленной информации, руководителем является ФИО9 по сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ – ФИО1; документы, подтверждающие устранение нарушений, в Управление не поступали. Вся корреспонденция, направляемая Управлением на адрес Организации, указанный в ЕГРЮЛ, возвращается Почтой России за истечением срока хранения, таким образом, связь по указанному в ЕГРЮЛ адресу с Организацией не осуществляется, документы на государственную регистрацию изменений в сведения об адресе местонахождения Организации в Управление не поступали. Срок для устранения нарушений установлен до 03.02.2025. Предупреждение и акт проверки возвращены без вручения, информация об устранении нарушений в установленный срок не поступила.

Постановлением мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 02.04.2025 № 5-160/2025 юридическое лицо - Местная молодежная общественная организация г. Воркуты «Группа огненного и светового шоу «Эклипс» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушений, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. Основанием для привлечения к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 03.12.2024 по результатам проведенной плановой документарной проверки в отношении Местной молодежной общественной организации г. Воркуты «Группа огненного и светового шоу «Эклипс» вынесено письменное предупреждение и установлен срок для устранения нарушений до 03.02.2025. Предупреждение не исполнено, информация в Минюст России по Республике Коми не поступила.

Таким образом, Местной молодежной общественной организации г. Воркуты «Группа огненного и светового шоу «Эклипс» неоднократно нарушены положения ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, выразившиеся в непредставлении общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, что дает основания для признания юридического лица прекратившим деятельность.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 179, 180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми – удовлетворить.

Признать прекратившей свою деятельность Местную молодежную общественную организацию г. Воркуты «Группа огненного и светового шоу «Эклипс» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения – 15.08.2025.

Председательствующий Е.Ю. Солодилова