Решение по делу № 2А-1131/2023 от 16.05.2023

УИД 19RS0002-01-2023-001101-13 Дело № 2а-1131/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Малиновской М.С.,

при секретаре Ворошиловой М.С.,

с участием старшего помощника прокурора г. Черногорска Фетисовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 34» УФСИН России по Республике Хакасия к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 34» УФСИН России по Республике Хакасия (далее – ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 8 лет и установлении в отношении него административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории г. Абакана Республики Хакасия.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден за особо тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем на основании ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Административный ответчик ФИО1 в расписке указал об отсутствии возражений по существу административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 272 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Черногорска Фетисовой О.Н., которая полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, указав на необходимость установления административного надзора с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В связи с имеющимися в материалах дела сведениями о регистрации ФИО1 по месту жительства в г. Абакане Республики Хакасия, полагала, что оснований для установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории г. Абакане Республики Хакасия не усматривается. Вместе с тем, с учетом обстоятельств совершения преступления (в состоянии алкогольного опьянения), полагала необходимым дополнительно установить административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30.03.2004 (с учетом постановления Черногорского городского суда РХ от 22.11.2004) ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Приговором Верховного Суда Республики Хакасия от 25.11.2004 (с учетом постановления Черногорского городского суда РХ от 04.11.2011)ФИО1 осужден по п.п. «ж», «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 16 годам 4 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору от 30.03.2004 отменено, в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 16 лет 10 месяцев лишения свободы.

Приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от 29.06.2009 (с учетом кассационного определения Верховного Суда РХ от 23.09.2009) ФИО1 осужден по п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 25.11.2004) к 17 годам 2 месяцам лишения свободы. Освобожден 12.07.2016 условно-досрочно на неотбытый срок 3 года 5 месяцев 16 дней.

Приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от 08.02.2017 ФИО1 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от 13.03.2018 ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (3 эпизода), ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст.ст. 79, 74 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору от 29.06.2009 и условное осуждение по приговору от 08.02.2017, в соответствии со ст. 70 УК РФ окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из указанных приговоров следует, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений, в том числе, относящихся к категории тяжких и особо тяжких, при этом, из приговора от 13.03.2018 следует, что он совершил тяжкие преступления при опасном рецидиве.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 2 указанной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, в отношении ФИО1, отбывающего наказание за особо тяжкое и тяжкие преступления, в том числе, совершенные при опасном рецидиве преступлений, подлежит установлению административный надзор.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 08.12.2003, действующей на момент совершения ФИО1 преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 29.07.2017, действующей на момент совершения ФИО1 преступлений) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пунктам 1-5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО1 имеет 2 поощрения и 11 взысканий, 3 из которых действующие.

Как следует из административного искового заявления, ФИО1 характеризуется отрицательно.

При таких обстоятельствах, с учетом личности административного ответчика и его поведения в период отбывания наказания, обстоятельств совершения им преступлений (в том числе то, что преступление, относящееся к особо тяжким, совершено им в состоянии алкогольного опьянения), суд считает необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определив количество явок для регистрации – 2 (два) раза в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Как следует из материалов дела, а также из паспорта гражданина РФ, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***, где и планирует проживать после освобождения из мест лишения свободы.

При таких обстоятельствах судом не усмотрено оснований для установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Абакана Республики Хакасия.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 13.03.2018, с установлением административных ограничений в виде:

- запрещение посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.С. Малиновская

Справка: мотивированное решение составлено 16.05.2023.