Дело 2-1652/2022г. <данные изъяты>

УИД 74RS0037-01-2022-001732-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2022 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Патраковой Е.Б.,

при секретаре Горшковой М.А..

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию

установил

ФИО1 обратился в суд с иском Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту ОПФР) о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и общий трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра ПО турбостроение «Харьковский турбинный завод им. С.М. Кирова (<адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плотника ООО «Канака В» <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра-штукатура Люботинской птицефабрики (<адрес>), и назначении ему страховой пенсии с момента обращения в суд.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в <адрес> ему отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности общего трудового стажа и стажа на соответствующих видах работ, по мнению истца ему незаконно исключили из специального и общего стажа вышеуказанные периоды работы.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика ОПФР в судебное заседание не явился, о времени и месте слушанья дела извещен, предоставила письменный отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении иска отказать, так как у истца недостаточно стажа на соответствующих видах работ, и общего стажа в досрочном назначении страховой пенсии, ему отказано правомерно.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению, частично.

Как видно из материалов дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (56 лет) обратился в УПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии (л.д.47-50).

Решением отдела контроля установления пенсий № - ГУ ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в установлении страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности общего трудового стажа и стажа на соответствующих видах работ. Указанным решением истцу установлена продолжительность страхового 21 год 07 месяцев 03 дня (требуемый стаж 25 лет), стаж на соответствующих видах работ по Списку № – 05 лет 11 месяцев 10 дней (требуемый стаж 10 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента – 56,253 (л.д. 40-46).

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра Ордена Ленина и Ордена Трудового Красного знамени ПО турбостроение «Харьковский турбинный завод им. С.М. Кирова (<адрес>) по тем основаниям, что не предоставлена справка уточняющая характер работы, позволяющая установить постоянную занятость истца на работах с применением вредных веществ не ниже 3-класса опасности.

В общий трудовой (страховой) стаж ответчиком не учтены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плотника ООО «Канака В» в <адрес>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра-штукатура Люботинской птицефабрики (<адрес>), из-за отсутствия справок о подтверждении трудового стажа.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действующей с 1 января 2019г., (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 11,4 (с учетом пе6реходных положений ст.35 названного Федерального закона) В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

. Таким образом, работа подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, если она выполнялась в производствах, по профессии или должности, предусмотренных Списком N 2 от 26.01.1991 либо Списком N 2 от 22.08.1956 (если имела место до 01.01.1992).

Как видно из трудовой книжки истца (л.д.59-63) и уточняющей справки ( л.д. 74) ДД.ММ.ГГГГ он был принят в производственное ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени объединение атомного турбостроения «Харьковский турбинный завод» им. С.М. Кирова (<адрес>) в цех № маляром <данные изъяты> разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в том же цехе маляром, работающим с нитрокрасками, нитролаками, эмалевыми и светящимися красками 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26 января 1991 года N 10 код 23200000-13450 предусмотрено назначение пенсии малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Раздел XV "Металлообработка" Списка N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 пункт 6а предусматривает назначение пенсии малярам, занятым в производстве окрасочных работ, работающим с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.

Данный период имел место в период действия Списка N 2 от 22.08.1956.

Факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра, занятым в производстве окрасочных работ, работающим с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками, кроме записей в трудовой книжке подтверждается также личной карточкой Формы Т-2 (л.д. 69-70), приказом (распоряжением) № о переводе от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 72-73), архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной АО «Турбоатом».

При определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 22.08.1956 (за период работы до 01.01.1992 года) в данном случае не требуется подтверждение постоянной работы в течение полного рабочего дня. Данная позиция подтверждается и разъяснениями, данными Пенсионным фондом РФ в письме от 19.03.2004 N 06/12600, согласно которым если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При таких обстоятельствах дела суд полагает, что отказ ОПФР о включении в специальный стаж по Списку 2 периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра Ордена Ленина и Ордена Трудового Красного знамени ПО турбостроение «Харьковский турбинный завод им. С.М. Кирова (<адрес>), не обоснован и данный период ( 3 года 01 месяц 15 дней) подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку 2, и с учетом не оспариваемого ответчиком стажа работы 05 лет 11 месяцев 10 дней и включенного судом периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 03 года 01 месяц 15 дней, продолжительность стража на соответствующих видах работ составит у истца 09 лет 25 дней, при требуемом страже 10 лет.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 01 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Таким образом, необходимость подтверждения периодов работы на территории государства - участника Соглашения справкой компетентного органа соответствующего государства предусмотрена в отношении периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ

В отношении периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ применяется общий порядок, то есть данные периоды, а также порядок их исчисления и правила подсчета стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

Согласно п. 8 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из п. 11 Правил N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (аналогичное правило закреплено в ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца серия БТ-П № дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, заведенной при приеме на работу в производственное ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени объединение атомного турбостроения «Харьковский турбинный завод» им. С.М. Кирова содержаться следующие записи о трудовом стаже; запись под №, ДД.ММ.ГГГГ принят В ООО «Канака В.»РА ДД.ММ.ГГГГ в качестве плотника ООО «Канака В» в <адрес>) приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и запись № ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст.34 КЗоТ Армении подпись инспектора ок. печать.; запись № Люботинская птицефабрика ДД.ММ.ГГГГ год принят в цех строительства маляром- штукатуром, запись № переименовано в птицесовхоз «Люботинский», запись № ДД.ММ.ГГГГ «Уволен по ст. 38 КЗОТ Украины (по собственному желанию, приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ подпись инспектор о.к. Все предыдущие и последующие периоды работы истца указанные в данной трудовой книжке засчитаны ОПФР в страховой стаж, неправильных и неточных сведений, либо отсутствующих записей о периодах работы в трудовой книжке истца не содержаться, поэтому оснований для отказа включения в страховой стаж периодов работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плотника ООО «Канака В» в <адрес>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра-штукатура Люботинской птицефабрики <адрес> (03 года 01 месяц 15 дней) у ОПФР не имелось. С учетом установленного ответчиком общего трудового (страхового стажа) 21 год 07 месяцев 03 дня и вышеуказанных периодов работы включенных судом в страховой стаж 03 года 01 месяц 15 дней, страховой стаж истца составил 24 года 08 месяцев 18 дней при требуемой продолжительностью общего трудового (страхового стажа) 25 лет.

Таким образом требование истца в части назначении досрочной страховой пенсии удовлетворению не подлежит, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку 2.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, (паспорт № выдан ОУФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.) удовлетворить, частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ периоды работы ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра Ордена Ленина и Ордена Трудового Красного знамени ПО турбостроение «Харьковский турбинный завод им. С.М.Кирова (<адрес>).

Включить в общий трудовой (страховой) стаж периоды работы ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плотника ООО»Канака В» в <адрес>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра-штукатура Люботинской птицефабрики (<адрес>);

В остальной части иска ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) Патракова Е.Б.

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2022 года.

Копия верна: Судья Е.Б. Патракова

Секретарь М.А. Горшкова