Решение по делу № 2-807/2022 от 12.07.2022 | Искитимский районный суд (Новосибирская область)

Категория дела О признании решений незаконными Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Оценивая в совокупности предоставленные письменные доказательства исковых требований, а также показания

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по <Адрес> о признании решения незаконным, удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-807/22

Номер

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2022 г. г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Табола К.В.

При секретаре Скворцовой В.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по <Адрес> о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику об установлении фактов работы в следующие периоды: с Дата. в качестве техника в Сырдарьинской лаборатории Государственного надзора за стандартной и измирительной техникой, с Дата. в качестве ученицы диспетчера в Сырдарьинской Межрайсельхозтехнике, с Дата. в качестве рабочей МТМ в Сырдарьинской Межрайсельхозтехнике, с Дата. в качестве слесаря-инструментальщика в Сырдарьинской Межрайсельхозтехнике, с Дата. в качестве диспетчера Автогаража Сырдарьинской Межрайсельхозтехнике, с Дата. в качестве секретаря –машинистки в Сырдарьинской Межрайсельхозтехнике, с Дата в качестве специалиста по материально-техническому снабжению в Сырдарьинском РАПО, с Дата по Дата. в качестве инспектора отдела кадров в Сырдарьинской Межхозяйственном кооперативе, с Дата. в качестве старшего экономиста в Сырдарьинском РЗСП, с Дата. в качестве старшего кассира в Сырдарьинской автостанции, с Дата. в качестве секретаря-машинистки в Сырдарьинской фирме АИК, с Дата. в качестве инженера в Сырдарьинской фирме АИК, с Дата. в качестве техника в Сырдарьинском УАД, засчитать в трудовой стаж данные периоды.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что ФИО1, Дата года рождения, Дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес> и <Адрес> с заявлением и документами для оценки своих пенсионных прав для назначения трудовой пенсии по старости.

Было принято Решение об отказе во включении указанных периодов в трудовой стаж в связи с отсутствием документального подтверждения.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил письменные возражения, из которых следует, что исковые требования не признает. Считаем, что ответчиком правомерно было отказано во включении указанного периода в страховой стаж, так как отсутствовало документальное подтверждение факта работы.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствие с положением ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

В соответствии с ч. 1-3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 10 лет и величины ИПК в размере не менее 13,8.

Согласно пункту 6 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного постановлением Минтруда России от 28.11.2014г. Номерн (далее — Перечень от 28.11.2014г.), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. Номер «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» и об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Дата. между государствами - участниками СНГ, включая Республику Узбекистан и Р.Ф., было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств -участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 3 Соглашения от 13.03.1992г. все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, представляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двухсторонними соглашениями. При этом, согласно части 2 статьи 6 Соглашения от Дата. для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения, т.е. до 13.03.1992г.

Верховный Суд РФ в своем Определении от 31.10.2008г. Номер, разъяснил период применения указанного Соглашения от 13.03.1992г., и указал, что, поскольку никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось, то оно применимо из буквального толкования части 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992г. для трудового стажа, приобретенного за весь период существования СССР вплоть до распада Датаг., а после распада этих государств - до Датаг.

Согласно Соглашения от 13.03.1992г. основанного на территориальном принципе (Страны СНГ, в том числе Узбекистан), пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания, в связи, с чем к оформлению и подтверждению данных о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан предъявляются требования, предусмотренные нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Статьей 11 Соглашения от 13.03.1992г. предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991г., принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации. Следовательно, содержащие в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР (с 01.12.1991г.), подтверждаются в порядке установленном статьей 10 Соглашения.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13.03.1992г. государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размер.

Согласно позиции Пенсионного фонда РФ, согласованной с Министерством труда и социальной защиты населения РФ, для решения вопроса о включении периода работы по определенной специальности, в определенной профессии (должности) или в определенных условиях в стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого определяется право на назначение /досрочной страховой пенсии по старости на территории РФ, обязательным является подтверждение компетентным органом соответствующего государства-участника соглашения, что аналогичные периоды работы учитываются (учитывались) при назначении пенсии но старости в соответствии с законодательством этого государства.

Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для назначения страховой пенсии, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления гражданами, и порядок их представления определены Административным Регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению (утвержден Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019г. Номерп).

Регламентом предусмотрено, что граждане обращаются за назначением пенсии путем подачи заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с пунктом 15 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. Номерн (далее Перечень от 28.11.2014г.), для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Пункта 6 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

При обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истцом были представлены документы: архивная справка от Дата. Номер, выданная Государственным архивом <Адрес> Территориального управления по архивному делу <Адрес> Агентства «Узархив» при Кабинете Министров <Адрес>, архивная справка от Дата. Номер, выданная Государственным архивом Территориального управления по архивному делу <Адрес> Республики Узбекистан, справка о заработной плате от Дата. Номер, выданная Открытым акционерным обществом «МТП» при «Объединении МТП (МашТехПром) <Адрес>» Республики Узбекистан.

Из архивной справки от Дата. Номер следует, что она выдана ФИО1, Дата г.<Адрес> расценены сведения в данной справке о дате рождения истца как технической опечаткой, поскольку фактическая дата рождения истца Дата.р..

Справка о заработной плате от Дата. Номер признана относимым и допустимым доказательством исковых требований истца, поскольку из свидетельства о заключении брака следует, что добрачная фамилия истца – ФИО2. Поэтому из данного документа возможно установить ее принадлежность истцу.

Оценивая в совокупности предоставленные письменные доказательства исковых требований, а также показания свидетеля, допрошенного в судебном заседании, суд пришел к выводу, что имеются основания включить в страховой стаж периоды работы: с Дата. в качестве техника в Сырдарьинской лаборатории Государственного надзора за стандартной и измирительной техникой, с Дата. в качестве ученицы диспетчера в Сырдарьинской Межрайсельхозтехнике, с Дата. в качестве рабочей МТМ в Сырдарьинской Межрайсельхозтехнике, с Дата. в качестве слесаря-инструментальщика в Сырдарьинской Межрайсельхозтехнике, с Дата. в качестве диспетчера Автогаража Сырдарьинской Межрайсельхозтехнике, с Дата. в качестве секретаря –машинистки в Сырдарьинской Межрайсельхозтехнике, с 20.02.1987г. по Дата в качестве специалиста по материально-техническому снабжению в Сырдарьинском РАПО, с Дата по 11.01.1994г. в качестве инспектора отдела кадров в Сырдарьинской Межхозяйственном кооперативе, с Дата. в качестве старшего экономиста в Сырдарьинском РЗСП, с Дата. в качестве старшего кассира в Сырдарьинской автостанции, с Дата. в качестве секретаря-машинистки в Сырдарьинской фирме АИК, с Дата. в качестве инженера в Сырдарьинской фирме АИК, с Дата. в качестве техника в Сырдарьинском УАД.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что согласно записи в трудовой книжке в спорные периоды истица работала на указанных должностях.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу граждан в Т. или иных условиях или профессиях, лежит на работодателе. Ненадлежащее оформление документов не является виной гражданина, и не может являться основанием для ущемления его социальных и конституционных прав.

Доводы представителя ответчика на отсутствие документов, подтверждающих факт работы истца в спорный период являются несостоятельными и опровергаются вышеизложенными доказательствами.

В связи с указанными обстоятельствами, исковые требования подлежат удовлетворению, решение ГУ – отделение ПФ по <Адрес> Номер от Дата в части не включения спорных периодов работы в страховой стаж следует признать незаконным.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по <Адрес> о признании решения незаконным, удовлетворить.

Установить факты работы ФИО1 в следующие периоды:

- с Дата в качестве техника в Сырдарьинской лаборатории Государственного надзора за стандартной и измирительной техникой,

- с Дата. в качестве ученицы диспетчера в Сырдарьинской Межрайсельхозтехнике,

- с Дата. в качестве рабочей МТМ в Сырдарьинской Межрайсельхозтехнике,

- с Дата. в качестве слесаря-инструментальщика в Сырдарьинской Межрайсельхозтехнике,

- с Дата. в качестве диспетчера Автогаража Сырдарьинской Межрайсельхозтехнике,

- с Дата. в качестве секретаря –машинистки в Сырдарьинской Межрайсельхозтехнике,

- с Дата в качестве специалиста по материально-техническому снабжению в Сырдарьинском РАПО,

- с Дата. в качестве инспектора отдела кадров в Сырдарьинской Межхозяйственном кооперативе,

- с Дата. в качестве старшего экономиста в Сырдарьинском РЗСП,

- с Дата. в качестве старшего кассира в Сырдарьинской автостанции,

- с Дата. в качестве секретаря-машинистки в Сырдарьинской фирме АИК,

- с Дата. в качестве инженера в Сырдарьинской фирме АИК,

- с Дата. в качестве техника в Сырдарьинском УАД.

Засчитать (включить) в страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы:

- с Дата. в качестве техника в Сырдарьинской лаборатории Государственного надзора за стандартной и измирительной техникой,