Решение по делу № 2-3493/2022 от 21.09.2022 | Ленинский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

Категория дела О признании права собственности на земельный участок Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с указанным иском. В обоснование иска указывается на то, что согласно протокола от 21.05.1992г. он был принят в садоводческое общество «Перестройка», ему выделен земельный участок № 78 размером 500 кв.м и выдана

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что представленные истцом документы достоверно подтверждают факт его принятия в с/т «Перестройка-3» и выделение ему земельного участка. Вместе с тем, как

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> <ФИО> удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-3493/2022 УИД 05RS0031-01-2022-009751-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2022 г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

Председательствующего - судьи Яшиной Н.А.,

при секретаре Абдурахмедовой Х.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя Администрации г.Махачкалы ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО8 к Администрации ГОсВД г.Махачкалы и Управлению земельных и имущественных отношений г.Махачкалы о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с указанным иском. В обоснование иска указывается на то, что согласно протокола от 21.05.1992г. он был принят в садоводческое общество «Перестройка», ему выделен земельный участок № 78 размером 500 кв.м и выдана членская книжка. С указанного времени он выплачивал все причитающиеся взносы в садовое общество, а также платил земельный налог за данный земельный участок.

Для дальнейшего оформления своих прав на указанный земельный участок истец через МФЦ обратился в администрацию г. Махачкала, для предоставления муниципальной услуги «Подготовка и (или) утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Уведомлением от 16.12.2020г. № 51.17. МФЦ-11352/20 ему отказано в предоставлении указанной услуги. В причине отказа указано, что согласно п.п.2 п.2.10 административного регламента представленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует ее форме, формату или требованием к ее подготовке, которые установлены п.12 ст. 11.10 ЗК РФ.

Решением Ленинского районного суда г.Махачкалы от 10.02.2021 уведомление об отказе управление имущественных и земельных отношений признан не законным. Обязали Управление имущественных и земельных отношений г.Махачкалы в течение 10 дней с момента вступление в законную силу решение суда повторно рассмотреть заявление ФИО4 о предоставлении муниципальную услугу «подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий ГОсВД <адрес> с<адрес>

На повторное обращение за этой же услугой в администрацию г.Махачкалы через МФЦ уведомлением от 09.08.2021 г 51.17. МФЦ-7898/21 получил повторный отказ. Причиной отказа указано, что необходимо предоставить сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный садоводческому товариществу и сведения о регистрации садоводческого товарищества из едином государственном реестре юридических лиц. так же сообщают, что предоставленная выписка из протокола общего собрания членов с/т «Перестройка-3» выдано неуполномоченным органом и не заверена печатью с/т «Перестройка-3». Так же нарушена порядок нумераций земельных участков.

Решением Ленинского районного суда от 18.11.2021 г г. Махачкалы повторно признан отказ незаконным и Управления имущественных и земельных отношений <адрес> и административного ответчика обязали утвердить схему расположения земельного участка.

Далее, истец обратился в администрацию с заявлением о предоставлении участка в собственность. Уведомлением №51.17-ОГ-1351/22 от 21.02.2022 ему было отказано по причине отсутствия утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, испрашиваемый земельный участок расположен за пределами границ с/т Перестройка» и согласно архивным спискам земельный участок в с/т Перестройка» за №78, был предоставлен ФИО5 Требования к подготовке схемы расположения земельного участка утверждены Приказом Минэкономразвития России №762 от 27.11.2014г. П.6 указанных требований установлено, что в схеме расположения з/у приводиться изображения границ образуемого з/у или образуемых з/у, изображение границ учтенных з/у, в том числе исходных з/у, надписи (включая кадастровые номера з/у, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, применённые при подготовке изображения. В представленной схеме не отображены изображение границ, учтенных земельных участков. В связи с изложенным, за муниципальной услугой обратилось ненадлежащее лицо, так как оснований для подготовки схемы расположения земельного участка в целях его образования не иметься.

Данный отказ Администрации города в лице Управления по земельным ресурсам, считает незаконным и не обоснованным. Такими отказами ответчик намеренно занимается отписками, чтобы заявитель не смог реализовать свою право на оформление земельного участка в собственность. Руководство города в нарушение ст. 10 ГК РФ, изначально ставит граждан в безвыходную ситуацию.

На основании изложенного просит суд признать право собственности за ФИО2 на земельный участок № площадью 474 кв.м, расположенный на территории бывшего снт «Перестройка», по адресу: <адрес> участок№, имеющий на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «<адрес>», следующие координаты характерных точек границ: <адрес>

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. При этом он пояснил суду, что после обращения в суд с настоящим иском УИЗО г.Махачкалы распоряжением от 11.08.2022 утверждена схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории.

Представитель Администрации г.Махачкалы в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав мнения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что 21.05.1992 ФИО4 был принят в садоводческое общество «Перестройка», ему выделен земельный участок № 78 размером 500 кв.м и выдана членская книжка.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 10.02.2021 г уведомление об отказе управление имущественных и земельных отношений признан не законным. Обязали Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы в течение 10 дней с момента вступление в законную силу решение суда повторно рассмотреть заявление ФИО4 о предоставлении муниципальную услугу «подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий ГОсВД <адрес>

На повторное обращение за этой же услугой в администрацию г. Махачкалы через МФЦ уведомлением от 09.08.2021 г 51.17. МФЦ-7898/21 получил повторный отказ. Причиной отказа указано, что необходимо предоставить сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный садоводческому товариществу и сведения о регистрации садоводческого товарищества из едином государственном реестре юридических лиц. так же сообщают, что предоставленная выписка из протокола общего собрания членов с/т «Перестройка-3» выдано неуполномоченным органом и не заверена печатью с/т «Перестройка-3». Так же нарушена порядок нумераций земельных участков.

Решением Ленинского районного суда от 18.11.2021 г.Махачкалы повторно признан отказ незаконным и Управления имущественных и земельных отношений г.Махачкалы и административного ответчика обязали утвердить схему расположения земельного участка.

СНТ «Перестройка», членом которого изначально стал ФИО4 в соответствии с законодательством было зарегистрировано и ОГРН и в ЮГРЮЛ. Имеется Государственный Акт на право пользования землей, СНТ «Перестройка» площадью 55 га. А-1 № 325481, запись в книге регистрации актов за номером №596 от 20.09.1991.

Представленные истцом документы содержат информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка, то есть соответствуют приведенным выше нормам права и их толкованию.

Отказывая в оказании муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, административный ответчик указывает на то, что отсутствуют документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, не представлен протокол собрания членов садоводческого товарищества о распределении земельных участков, отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка садоводческому товариществу, отсутствуют сведения о создании регистрации с/т «Перестройка-3», схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований ЗК РФ, и без учёта правил землепользования и застройки.

Членская книжка истцу выдана в первоначально существовавшим садоводческим товариществом «Перестройка». Данное садоводческое товарищество было зарегистрировано в качестве юридического лица, ему был предоставлен земельный участок.

Садоводческие товарищества «Перестройка-2» и «Перестройка-3» выделены из земель, предоставленных первоначальному садоводческому товариществу.

Согласно постановлению Главы г. Махачкалы от 22.03.2013 №736 территория бывшего с/т «Перестройка-3» получает статус квартала «Перестройка-3». Административный ответчик утверждает, что данное постановление утратило силу, однако сам факт его издания также подтверждает существование указанного садоводческого товарищества.

Несмотря на то, что данное постановление утратило силу, из него ясно следует, что у Администрации г. Махачкалы имелись сведения о садоводческом товариществе «Перестройка-3».

Согласно сведениям Публичной кадастровой карты земельные участки, поставленные на кадастровый учёт земельные участки в непосредственной близости от земельного участка административного истца и отраженные на подлежащей утверждению схеме расположения земельного участка, относятся к с/т «Перестройка-3».

Из за неоднократных отказов в утверждении схемы расположения земельного участка, истец обратился за переоформлением земельного участка в собственность.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 39. 1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, среди прочего, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с п. 5 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 указанной статьи Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3 указанной статьи).

Согласно ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

Нормой той же статьи установлены условия представления земельного участка бесплатно: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

После утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории предоставление садового земельного участка в собственность без проведения торгов производится путём оказания одноименной муниципальной услуги.

Согласно п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином; протокол общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами данного товарищества, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Вместе с тем, как неоднократно указывал Верховный Суд РФ, согласно положению п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» по делам о предоставлении в собственность земельных участков в составе земель садоводческих товариществ заявитель должен представить доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка. К таким доказательствам членства в садоводческом товариществе относятся не исключительно протокол о принятии в члены садоводческого товарищества и распределении земельных участков, но и иные доказательства, в частности, членская книжка садовода, списки членов садоводческого товарищества, если указанные доказательства содержат всю необходимую информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 03.04.2018 № 18-КГ18-38).

При этом законом ни один из представленных документов не отнесен к обязательным. Представляемые доказательства должны содержать всю необходимую информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка.

Между тем, ФЗ от 14.07.2022 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, срок бесплатного оформления садоводческих земельных участков установлен до 01.03.2031.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что ими достоверно и в достаточной степени подтверждается факт предоставления ему земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Границы земельного участка определены на местности. Притязания третьих лиц, спор о праве на земельный участок судом не установлен.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о наличии основания для признания за истцом ФИО4 права собственности на земельный участок № расположенный на территории бывшего снт «Перестройка», по адресу: <адрес> участок№, имеющий на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «<адрес>», следующие координаты характерных точек границ: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО4 ФИО9 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО4 ФИО10 на земельный участок № площадью 474 кв.м, расположенный на территории бывшего снт «Перестройка», по адресу: <адрес> участок№, имеющий на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», следующие координаты характерных точек границ: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 сентября 2022г.

Судья Яшина Н.А.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →