Дело № 2а-592/2023
УИД: 23RS0003-01-2022-007975-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2023 года город-курорт Анапа
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Абраменко С.В.,
при секретаре Аксариди П.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа Краснодарского края обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени.
В обоснование требований указывает, что на налоговом учете в ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 (ИНН: №).
В Российской Федерации обязанность уплачивать законно установленные налоги закреплена ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 НК РФ и иными нормативными актами.
В соответствии со ст.ст. 356-362, 387-397, 400-409 НК РФ, ФИО1 является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога, так как согласно сведениям, предоставляемым гласно ст. 85 НК РФ органами, осуществляющими государственную недвижимого имущества и транспортных средств имеет (имел в соответствующем налоговом периоде) собственности объекты налогообложения.
Ставки по земельному и транспортному налогу, установлены Решением от 01.11.2017 N567/170 «Об утверждении положения об установлении земельного налога на территории Добровского сельского поселения Симферопольского района РК», Законом Республики Крым «О транспортном налоге» №8-ЗРК/2014 от 19.11.2014 года, соответственно.
Руководствуясь положениями пп.2-4 ст.52 НК РФ налоговый орган исчислил в отношении налогоплательщика сумму налога за 2015-2019 год и направил налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, которые, в соответствии со ст. 52 НК РФ, считаются полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма либо может быть передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Указанные уведомления были направлены в Личный кабинет налогоплательщика ФИО1
Согласно пп. 3, 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора и определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик сумму налога не уплатил, налоговым органом в порядке ст. 75 НК РФ исчислена сумма пени.
Налоговый орган исчислил в отношении налогоплательщика ФИО1 сумму налогов и пени и направил в порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, страховых взносов, которыми предлагалось в добровольном порядке оплатить сумму задолженности.
На день обращения с настоящим административным исковым заявлением за ФИО1 числится непогашенная задолженность по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 100,56 рублей.
Кроме того, административным истцом представлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, сославшись на то, что он пропущен по уважительной причине, так как ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 изменила место регистрации и была поставлена на учет в ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края, задолженность была передана в составе сальдо ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по республике Крым. Тем самым ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края не имела возможности сформировать и направить заявление о вынесении судебного приказа в суд до истечения срока его подачи с соблюдением требований гл.11.1 КАС РФ.
В связи с тем, что задолженность по вышеуказанным требованиям не погашена, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № г. Анапа Краснодарского края о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № г. Анапа Краснодарского края вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО1 задолженности, однако ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен на основании возражений должника.
Административное исковое заявление направленно ИФНС России по г.-к. Анапа Краснодарского края в Анапский городской суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока, установленного абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ. Таким образом, процедура принудительного взыскания задолженности соблюдена. Налоговым органом принимались меры к взысканию задолженности по налогам, в адрес ФИО1 оправлялись соответствующие требования, также налоговый орган обращался к мировому судье за выдачей судебного приказа.
На основании вышеизложенного, административный истец просит восстановить срок на подачу настоящего административного иска к ФИО1 и взыскать с нее задолженность по налогам и пени на общую суму 15 100,56 руб.
Представитель административного истца ИНФС России по г.-к. Анапа Краснодарского края – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, при этом указала, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также просила в удовлетворении иска отказать, в связи с тем, что срок на обращения в суд с настоящим административным иском истек.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Пунктом 1 ст.48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнение налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ взыскание налога и пени с физических лиц производится в судебном порядке. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховые взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (п.3 ст.48 НК РФ).
Согласно абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органов таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесена судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ст.48 НК РФ).
Таким образом, статьей 48НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 ст.48НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.
В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч.6 ст.289 КАС РФ).
ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края в обоснование заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока указывает, что МИФНС России № по Республике Крым направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 изменила место регистрации и поставлена на учет в ИФНС России по г.-к. Анапе, а задолженность передана в составе сальдо ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ИФНС России по г.-к. Анапе не имела возможности сформировать и направить заявление о вынесении судебного приказа. Заявление инспекцией было направлено мировому судье судебного участка № г.Анапа Краснодарского края лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012г. №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч.1 ст.286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Как следует из материалов дела, требованием № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок для добровольного исполнения – ДД.ММ.ГГГГ, а по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Однако указанное заявление о вынесении судебного приказа направлено мировому судье судебного участка № г. Анапа Краснодарского края лишь ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскании недоимки с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствие оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании налоговой задолженности не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.179-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении ходатайства Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, – отказать.
В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Анапский городской суд.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 13.03.2023 года.