__" http-equiv=Content-Type>
Административное дело № 2а-2563/2023
__
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2023 года город Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Зуева А.А.,
при секретаре судебного заседания Новак Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску К.В. к Межрайонной ИФНС России № 18 по Новосибирской области об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратилась в суд с указанным иском.
В обосновании заявленных требований ссылается на то, что 06.03.2014г. на основании соглашения об уступке права по договору об инвестиционной деятельности __ от 21.12.2002г. к К.В. перешло право требования по передаче объекта инвестирования: трехкомнатной квартиры __ (стр.) общей площадью 82.7 кв.м, расположенной на 14 этаже жилого дома, находящегося по адресу: г.Новосибирск, ... (стр.).
Уступка была произведена с согласия и уведомления ООО «Сибэнергострой-С» и ТСЖ «Садко» (застройщиков). Далее, все права на строительство Объекта перешли к ТСЖ «Садко».
Согласно условиям договора, после завершения строительства К.В. подлежало передаче жилое помещение - квартира в данном Здании. Назначение Здания согласно разрешению на строительство - многоэтажный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями общественного и административного назначения.
В установленный договором срок ЖСК «Садко» не завершило строительство, были накоплены большие долги перед Мэрией по аренде земельного участка. Нарушение срока строительства составляло более 20 лет. Застройщик вошел в предбанкротную стадию.
С целью сохранения своего имущества и укрепления прав кредитора в банкротном деле К.В. обратилась в суд с иском о признании права на доли в объекте строительства эквивалентно Квартире. 27.07.2020г. Заельцовский районный суд г. Новосибирска в рамках гражданского дела № 2-1280/2020 вынес решение.
Согласно решению суда за К.В. признано право собственности:
1) на 8270/1294998 доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства - многоэтажный жилой дом со встроено- пристроенными помещениями общественного и административного назначения, подземной автостоянкой и трансформаторной подстанцией по адресу: г.Новосибирск, ...(стр.). расположенный в пределах земельного участка с кадастровым __ что после сдачи дома в эксплуатацию будет соответствовать : трехкомнатной квартире __ общей площадью 82.7 кв.м, расположенной на 14-м этаже Объекта, в точках: 1-10, в осях: Е-П //7/8-11.
В последующем, на основании решения суда К.В. зарегистрирована за собой право общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН (приложена к заявлению).
В декабре 2022г. К.В. узнала, что ИФНС по г. Новосибирску исчислило к уплате налог на имущество, в т.ч. на доли в Долгострое в размере 31 702 рублей за 9 месяцев.
При исчислении налога ИФНС руководствовалось решением Совета депутатов города Новосибирска от 26.11.2014 №1210 «О налоге на имущество физических лиц на территории г. Новосибирска» (далее-Решение).
При этом налоговая ставка была применена в размере 2%. поскольку за объект налогообложения была принята кадастровая стоимость всего строящегося Здания, стоимость которого более 300 миллионов рублей.
Поименованная и примененная при исчислении ставка налога в размере 2% является не верной, поскольку, согласно п. 2 разрешения на строительство __ от 25.12.2018г. проектное назначение строящегося здания - многоэтажный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями общественного и административного назначения. Согласно п. 1 вышеуказанного решения совета Депутатов налоговая ставка в размере 0,1% применяется в отношении объектов незавершённого строительства, проектируемым назначением которого является жилой дом.
13.02.2023г. К.В. обратилась в Межрайонную ИФНС №18 по НСО с Заявлением о перерасчёте налога на имущество физического лица (обращение __ от 13.02.2023г.) с целью досудебного решения вопроса возникшего из-за неверного расчета произведенного ФНС (согласно ст. 138 Налогового кодекса РФ).
Рассмотрев обращение ИНФС выдала ответ, согласно которого они признают ставку налога в размере 2% обоснованной, не смотря на то, что назначение долгостроя - многоквартирный Дом.
Участие граждан в долевом строительстве многоквартирных домов представляет собой один из способов приобретения права частной собственности на жилые и нежилые помещения в таких домах (объектах), которое охраняется законом, и одновременно является одним из способов реализации права каждого на жилище. Таким образом, правоотношения, возникшие из договора паенакопления в 2002г., правообладателем которых стала К.В. в 2014г на основании соглашения об уступке, подчиняются и подлежат защите в рамках ФЗ РФ «Об участии в долевом строительстве...»
Согласно пп.1 ч. 2 ст. ст. 406 НК РФ налоговая ставка в отношении объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов, является жилой дом устанавливается в размере не превышающем 0,1%.
При определении ставки налога ИФНС следовало исчислить стоимость помещения исходя из пропорции к соотношению стоимости всего здания, согласно следующего расчета:
Стоимость Долгостроя согласно данным ЕГРН - 552 426 834,26 рублей
Размер доли — 8270/1294998
Пропорция:
552 426 834,26 руб. — 1 (единица, целое)
X руб.-8270/1294998
426,59 рублей - стоимость 1 доли 3 527 899,30 рублей - стоимость 8270 долей
Таким образом, стоимость доли К.В., эквивалентной Квартире составляет 3 527 899,30 рублей, а не 300 000 000 рублей.
После завершения строительства всего Здания и передачи помещения, ИНФС будет исчислять налог от стоимости конкретно помещения.
На основании вышеизложенного, административный истец просит суд признать отказ Межрайонной ИФНС России № 18 по НСО незаконным. Обязать Межрайонную ИФНС России № 18 по Новосибирской области произвести перерасчет налога и исчислить сумму налога по налоговой ставке 0,1% в отношении объекта налогообложения 8270/1294998 доли в праве общей долевой на объект незавершенного строительства - многоэтажный жилой дом со встроено- пристроенными помещениями общественного и административного назначения, подземной автостоянкой и трансформаторной подстанцией по адресу: г.Новосибирск, ...(стр.). расположенный в пределах земельного участка с кадастровым __ что после сдачи дома в эксплуатацию будет соответствовать: трехкомнатной квартире __ общей площадью 82.7 кв.м, расположенной на 14-м этаже Объекта, в точках: 1-10, в осях: Е-П //7/8-11, налогоплательщик К.В..
В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержала в полном объеме.
Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 18 по Новосибирской области, в соответствии с положениями гл. 32 НК РФ на территории г. Новосибирска налог на имущество физических лиц исчисляемся исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимою имущества в соответствии с Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 26.11.2014 № 1210 «О налоге на имущество физических лиц на территории т. Новосибирска». Решением № 1210 на территории г. Новосибирска, в частности, установлены следующие налоговые ставки: 0.1% в отношении: объектов ней незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом; 2.0% в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 млн. рублей. Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ, К.В. с 23.03.2021 является собственником 8270/1294998 доли в праве собственности па объект незавершенного строительства (многоквартирный дом), расположенный по адресу: 630049, Новосибирская область, г. Новосибирск ... (стр.), кадастровый __ кадастровая стоимость 552 426 834.26 рубля. Учитывая, что кадастровая стоимость указанного объекта незавершенною строительства превышает 300 млн. руб. Инспекцией налог исчислен в соответствии с вышеназванными нормами (законодательства с применением коэффициента 09/12 (периода владения), коэффициента 0.6. применительно к налоговому периоду 2021 года и ставки 2 % в сумме 31 702,00 рублей.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Судом установлено, что заочным решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 27.07.2020 г., исковые требования были удовлетворены, признано за К.В. право собственности на 8270/1294998 доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства – многоэтажный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями общественного и административного назначения, подземной автостоянкой и трансформаторной подстанцией по адресу: г.Новосибирск, ...(стр.), расположенный в пределах земельного участка с кадастровым __ что после сдачи дома в эксплуатацию будет соответствовать: трехкомнатной квартира __ общей площадью 82,7 кв.м, расположенной на 14-м этаже Объекта, в точках: 1-10, в осях: Е-П //7/8-11./л.д. 17/
К.В. зарегистрировала свои права на указанную долю, что подтверждается выпиской из ЕГРН./л.д. 12-13/
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 15.07.2021 г. по делу № А45-7252/2021 ЖСК «Садко» признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство.
Из представленного суду налогового уведомления __ от 01.09.2022 г. следует, что за 2021 г. К.В. был начислен налог на имущество физических лиц по спорному объекту недвижимости из расчета собственности К.В. 8270/1294998, налоговая ставка была применена 2%, налоговая база была взята в размере 551 573 665 руб., сумма налога составила 31702 руб.
НЕ согласившись с размером налоговой базы, а также процентной ставкой, К.В. направила обращение в Налоговую инспекцию.
Из ответа МИФНС № 18 по Новосибирской области __ от 09.03.2023 г. следует, что из представленных Управлением Росреестра по НСО сведений, стоимость объекта незавершенного строительства по адресу: г. Новосибирск, ... составляет 552426834,26 руб. С учетом того, что кадастровая стоимость объекта незавершенного строительства составляет более 300 млн. руб., при расчете налога была принята ставка в размере 2%. /л.д.20/
Размер налога на имущество физических лиц в г.Новосибирске установлен решением Совета депутатов г.Новосибирска от 26.11.2014 №1210 «О налоге на имущество физических лиц на территории города Новосибирска», согласно которому налоговые ставки определены в следующих размерах:
- 0,1% в отношении объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом.
- 2% в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей;
Из решения Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 27.07.2020 г. следует, что объектом незавершенного строительства является многоквартирный жилой дом.
Согласно статье 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В силу статьи 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается объект незавершенного строительства, расположенный в пределах муниципального образования. Не признается объектом налогообложения имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома.
В силу пункта 7 статьи 3 Налогового кодекса РФ устанавливают, что все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.
Таким образом, судом установлено, что истец является собственником доли в объекте незавершенного строительства, доля равна 8270/1294998, объектом незавершенного строительства является многоквартирный жилой дом.
Из решения Совета депутатов г.Новосибирска от 26.11.2014 №1210 следует, что в отношении жилых домов действует специальная норма, то есть специальная пониженная ставка равная 0,1%.
Не смотря на то, что в настоящее время объект строительства не возведен, его назначение, то есть жилой дом, установлено разрешением на строительство, выданным мэрией г. Новосибирска, кроме того, данный факт установлен заочным решением суда от 27.07.2020 г.
Таким образом, применение ставки 2% и исчисление налога из кадастровой стоимости всего объекта незавершенного строительства фактически привело к нарушению прав административного истца, выразившееся в завышении суммы налога на имущество физических лиц.
Поскольку ранее административный истец обращалась в налоговой орган для проведения перерасчета, в чем ей было отказано ответом Межрайонной ИФНС России № 18 по НСО от 09.03.2023 г. __ с учетом установленных по делу обстоятельств, суд признает данный отказ незаконным.
С целью устранения нарушения прав К.В. суд обязывает межрайонную ИФНС России № 18 по Новосибирской области произвести перерасчет налога на имущество физических лиц за 2021 г. и исчислить сумму налога по налоговой ставке 0,1% в отношении объекта налогообложения 8270/1294998 доли в праве общей долевой на объект незавершенного строительства - многоэтажный жилой дом со встроено- пристроенными помещениями общественного и административного назначения, подземной автостоянкой и трансформаторной подстанцией по адресу: г.Новосибнрск, ...(стр.). расположенный в пределах земельного участка с кадастровым __ что после сдачи дома в эксплуатацию будет соответствовать : трехкомнатной квартире __ обшей площадью 82.7 кв.м, расположенной на 14-м этаже Объекта, в точках: 1-10, в осях: Е-П //7/8-11, налогоплательщик К.В.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление К.В., удовлетворить.
Признать отказ Межрайонной ИФНС России № 18 по НСО от 09.03.2023 г. __ незаконным.
Обязать Межрайонную ИФНС России № 18 по Новосибирской области произвести перерасчет налога на имущество физических лиц за 2021 г. и исчислить сумму налога по налоговой ставке 0,1% в отношении объекта налогообложения 8270/1294998 доли в праве общей долевой на объект незавершенного строительства - многоэтажный жилой дом со встроено- пристроенными помещениями общественного и административного назначения, подземной автостоянкой и трансформаторной подстанцией по адресу: г.Новосибнрск, ...(стр.). расположенный в пределах земельного участка с кадастровым __ что после сдачи дома в эксплуатацию будет соответствовать : трехкомнатной квартире __ обшей площадью 82.7 кв.м, расположенной на 14-м этаже Объекта, в точках: 1-10, в осях: Е-П //7/8-11, налогоплательщик К.В.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.
Мотивированное решение суда изготовлено 03.07.2023 г.
Судья /подпись/ А.А.Зуев
Подлинное решение находится в материалах административного дела №2а-2563/2023 в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.