Решение по делу № 2-150/2023 от 28.03.2023 - о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении сведений из ЕГРН о границах и площади земельного участка, признании жилого дома самовольной постройкой и о прекращении право собственности на жилой дом, об обязании снести жилой дом.

№

№

28 марта 2023г. <адрес>

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Всеволожский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.

при помощнике ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО2, ФИО12, ФИО13 ФИО14 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении сведений из ЕГРН о границах и площади земельного участка, признании жилого дома самовольной постройкой и о прекращении право собственности на жилой дом, об обязании снести жилой дом,

установил:

истец обратился в суд с иском, в котором с учетом внесенных в него изменений просила признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м. категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства; расположенного по адресу: <адрес>

исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

признать недействительным право собственности ФИО2 - на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в зарегистрированных на день вынесения решения границах;

признать жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> самовольной постройкой и прекратить право собственности ФИО2 на указанный дом;

обязать ответчика ФИО2 в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения в законную силу снести жилой дом с кадастровым номером № с постройками, расположенный по адресу: <адрес> с земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ФИО4, расположенный по адресу: <адрес> В случае неисполнения решения суда ответчиком добровольно в течение 2 (двух) месяцев с момента его вступления в законную силу предоставить Истцу право снести спорное строение за счет ответчика.

В обоснование своих требований указала, что решением Новосаратовского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, ей был отведен земельный участок № в <адрес>, площадью 1200 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство дома (ИЖС), выдано свидетельство о праве собственности на землю под строительство индивидуального жилого дома № от ДД.ММ.ГГГГ. В 1993 году ею на участке построен дом, общей площадью 40 кв.м. После чего Постановлением Администрации Муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок передан ей в собственность, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №, выдано свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Тогда же ею было проведено межевание и установление границ своего земельного участка. В 2019 году у нее появилась возможность закончить строительство и, выехав на свой участок, она обнаружила, что на месте ее дома возведен 3-этажный дом с постройками. Позднее из письма администрации Муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что по сведениям ЕГРН жилой дом с кадастровым номером 47:07:0601010:73, расположенный по адресу: <адрес> Всеволожский муниципальный район, Свердловское городское поселение, <адрес>, уч. №, принадлежит на праве собственности ФИО2. По сведениям ЕГРН дом расположен в границах земельного участка № который совпадает с границами земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу. Согласно сведениям Муниципального образования «Свердловское городское поселение», администрация земельный участок № в собственность ФИО2 не предоставляла.

С целью устранения нарушения своих прав на владение и пользование земельным участком истец обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании ФИО3 истца ФИО4 - ФИО8 исковые требования с учетом внесенных в них изменений поддержала в полном объеме, полагает, что ответчик ФИО2 самовольно захватила участок истца с кадастровым номером №, самовольно снесла дом, после чего непонятным способом провела межевание своего земельного участка с кадастровым номером №, в следствие чего границы ее земельного участка с кадастровым номером № стали пересекать границы земельного участка с кадастровым номером № а затем возвела жилой дом с кадастровым номером №. С целью восстановления нарушенных прав ее доверитель обратилась с настоящим иском в суд.

ФИО3 ответчика ФИО2 – ФИО9 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, и пояснил, что ответчик ФИО2 приобрела земельный участок площадью 1 200 кв.м, с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО10 На момент заключения вышеуказанного договора и регистрации перехода права собственности, никаких других ограничений и обременений на приобретенном ответчиком земельном участке зарегистрировано не было. На участке отсутствовали какие-либо капитальные строения или незавершенные строительством объекты недвижимости. Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером: № от ДД.ММ.ГГГГ № №. Ответчику было выдано разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальный жилой дом был в 2016г. возведен, произведен его кадастровый учет. В период строительства жилого дома ФИО2 выполнены все необходимые действия, направленные на оформление энерго-обеспечительных коммуникаций, а по завершению строительства заключены договора и получены лицевые счета со следующими организациями: <адрес>» л/с: 005№, ООО <данные изъяты> л/с: <***>, <данные изъяты>» услуги по водоснабжению л/с: №, АО <данные изъяты> л/с №. Услуги данных организаций ответчик оплачивает в полном объеме. В индивидуальном жилом доме с кадастровым № по праву проживания зарегистрированы 12 (двенадцать) человек, которые являются членами семьи ответчика. Ответчик оплачивает налоги.

Полагает, что первичное возникновение право собственности зарегистрировано за ФИО10, которой данный земельный участок был предоставлен ранее на совершенно законных основаниях, а не ответчику как ранее заявлял истец. В связи с чем полагает иск не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

ФИО3 ответчика - ФИО15 о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствии ФИО3.

ФИО3 ответчика - ФИО16 о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился.

ФИО3 по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Выслушав объяснения стороны, изучив в судебном заседании представленные письменные доказательства и материалы дела, проанализировав и оценив их в совокупности и взаимозависимости, суд пришел к следующему.

В силу ст.3 ГПК РФ судебной защите подлежит нарушенное право.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

В силу ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Из материалов дела усматривается, что решением Новосаратовского сельского совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отведен истцу ФИО4 земельный участок № в <адрес>, площадью 1200 кв.м, под индивидуальное жилищное строительство дома (ИЖС).

Истцу выдано свидетельство о праве собственности на землю под строительство индивидуального жилого дома № № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением плана земельного участка с описанием его графических границ.

23.11.1992г. заключен со ФИО4 договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном участке на строительство двухэтажного каменного дома полезной площадью 97.2 5 кв.м, в т.ч., жилой -61 кв.м.

Постановлением Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок передан ФИО4 в собственность, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №, выдано свидетельство о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ.

По заявлению ФИО4 МУП «Архитектура» проведены межевые работы на принадлежащем ей земельном участке и сведения о границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании материалов межевания, выполненного МУП «Архитектура» в 2003 году, земельному участку присвоен кадастровый №.

Также, материалами дела установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 1 200 кв.м, с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Свердловское городское поселение, д. Новосаратовка, уч. 242/2 (в настоящее время адрес 242Б) на основании, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО10, о чем сделана запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ № и выдано свидетельство о государственной регистрации право собственности ФИО2 №-АВ № от ДД.ММ.ГГГГ. Существующие ограничения (обременения) права на момент регистрации пава: особые условия использования и режима хозяйственной деятельности в связи с местоположением земельного участка в водоохраной зоне реки Невы.

ФИО10 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома, на основании постановления Новосаратовского сельского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО10 выдано свидетельство о праве собственности на данный земельный участок № № от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением плана предоставляемого земельного участка с описанием его графических границ.

Впоследствии ФИО10 передан вышеуказанный земельный участок в собственность на основании постановления администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Главным ФИО3 Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и <адрес> сделана запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № и выдано свидетельство о государственной регистрации права на бланке серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости границы земельного участка по адресу: <адрес>, Свердловское городское поселение, д. Новосаратовка, №, установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> внесены в 2005г. в Единый государственный реестр недвижимости на основании материалов межевания, выполненного МУП «Архитектура» в 2005 году, с присвоением кадастрового номера №

Право собственности на земельный участок ФИО10 с кадастровым номером 47:07:0601010:32 зарегистрировано в органах государственной регистрации прав, в установленном законом порядке не оспорено, отсутствующим либо недействительным не признано.

С целью установления имеющих значение по делу обстоятельств судом на основании ходатайства сторон назначена судебная землеустроительная экспертиза в ООО «Региональный экспертный центр «Догма».

Согласно заключению ООО «Региональный экспертный центр «Догма» от ДД.ММ.ГГГГ № №:

- сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> содержащиеся в материалах межевания выполненных МУП «Архитектура», соответствуют сведениям о границах указанного земельного участка, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости;

- сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> содержащиеся в материалах межевания выполненных МУП «Архитектура», соответствуют сведениям о границах указанного земельного участка, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости;

- в результате проведенного осмотра на местности, изучения материалов гражданского дела № и сведений Единого государственного реестра недвижимости, выявлено отсутствие фактического землепользования земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

- в результате изучения сведений Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> и с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, установлено, что границы указанных земельных участков, пересекаются;

- при сравнительном анализе координат поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, установлено, что границы указанных земельных участков, накладываются друг на друга. То есть, земельный участок, площадью 1 200 кв. м, полностью накладывается на земельный участок, площадью 1 200 кв.м;

- границы земельного участка с кадастровым номером №, установленные МУП «Архитектура» в 2005 году (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ), полностью накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером №, установленные МУП «Архитектура» ранее в 2003 году (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ);

- причина пересечения заключается в том, что согласно архитектурно-проектным документам, МУП «Архитектура» провело межевание двух земельных участков с разными адресами, в разное время в 2003 и 2005 годах, в одном и том же месте, а устранить выявленное пересечение, возможно только исключив сведения о местоположении границ одного из участков из Единого государственного реестра недвижимости и внести сведения в Единый государственный реестр недвижимости об исключаемом земельном участке в другом месте.

Экспертом указано, что фактическое пользование земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> на местности отсутствует.

В соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Закон № 221-ФЗ) в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признавались действительными и имели равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости. Государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных ст. 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). Землеустроительная документация, включенная в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, документы государственного земельного кадастра, а также технические паспорта, оценочная и иная хранящаяся в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное) являются федеральной собственностью (статьи 45, 47 Закона № 221-ФЗ).

Согласно ч.5 ст.4 Закона № 221-ФЗ сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений ст.22 Закона № 221-ФЗ, если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимым для кадастрового учета документом является, в том числе, межевой план.

В силу положений ч. 9 ст. 38 названного Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Исходя приведенных выше законоположений, земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу указанного Федерального закона, считаются учтенными, а их границы считаются определенными в соответствии с требованиями действовавшего на момент их образования законодательства.

В настоящее время отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно данному Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных названным Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.8 Закона № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений.

В соответствии с п.3 ч.4 ст.8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся сведения об описании местоположения объекта недвижимости.

При анализе архивных материалов межевания исследуемых участков установлено, что работы по межеванию земельных участков проводилось в 2003–2005 годах. В указанный период времени правовые основы проведения землеустройства в целях обеспечения рационального использования земель и их охраны, создания благоприятной окружающей среды и улучшения ландшафтов устанавливались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 78-ФЗ "О землеустройстве" (в редакции № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 18.07.2005г) (далее Закон о землеустройстве).

Согласно Закону о землеустройстве, земельные участки в указанный период являлись объектами землеустройства. Законом регламентировано обязательность проведения землеустройства при предоставлении и изменении границ объектов землеустройства.

Проведение землеустройства включает образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства, которое проводится в том числе при предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам; совершения сделок с земельными участками. Образование новых объектов землеустройства осуществляются на основе сведений государственного земельного кадастра, государственного градостроительного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.

При образовании новых объектов землеустройства определяются местоположение границ объектов землеустройства, в том числе границы ограниченных в использовании частей объектов землеустройства; площади объектов землеустройства и (или) ограниченных в использовании частей объектов землеустройства; иные характеристики земель; межевание объектов землеустройства, которое представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения.

Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат; изготовление карты (плана) объекта землеустройства. Местоположение границ земельных участков, используемых для индивидуального жилищного строительства, определятся с использованием сведений государственного земельного кадастра, документов территориального планирования (в том числе генеральных планов поселений и городских округов), документации по планировке территории для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, землеустроительной документации при наличии соответствующих картографических материалов.

По результатам проведения землеустройства подготавливается землеустроительное (межевое) дело, которое включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы. Землеустроительное дело формируется и хранится в порядке, установленном

нормативными правовыми актами Российской Федерации. Граждане и юридические лица, осуществляющие проведение землеустройства, обязаны бесплатно передать экземпляр подготовленной ими землеустроительной документации в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройств.

Состав и содержание работ при межевании объекта землеустройства регламентировался Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастра ДД.ММ.ГГГГ).

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по ведению государственного земельного кадастра и при использовании его сведений в рассматриваемый период времени регламентировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (в редакции № от 02.01.2000г, № от 22.08.2004г) (далее ФЗ-28).

Согласно ФЗ-28, для проведения государственного кадастрового учета земельных участков заинтересованные правообладатели земельных участков подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков. Требования к документам о межевании определены приказом Росземкадастра от ДД.ММ.ГГГГ № П/327.

Документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет оформляются в виде описаний земельных участков (далее - Описание). Описание земельных участков представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. При оформлении описаний используется градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения. Описание состоит из разделов и подразделов, включаемых в Единый государственный реестр земель при постановке земельных участков на государственный кадастровый учет. Помимо разделов (подразделов) в состав описания входят Титульный лист и Приложение, включаемые в кадастровое дело.

Таким образом, в целях проведения государственного кадастрового учета земельного участка необходимо провести землеустройство (т.е. работы по образованию нового объекта землеустройства для предоставления земельного участка гражданам, провести работы по межеванию). На основании полученных материалов сформировать землеустроительное дело (межевое дело, землеотводное дело), передать данные в государственный фонд данных. На основании проведенных работ по землеустройству подготовить документы по межеванию в виде описания земельных участков и с соответствующей заявкой обратиться в орган осуществляющей деятельность по ведению государственного земельного кадастра. На основании указанных документов уполномоченным органом открывалось кадастровое дело с соблюдением Порядка ведения Государственного реестра земель кадастрового района (ГРЗ КР) и проводилась процедура учета земельных участков.

Относительно земельного участка с кадастровым номером № сведения в государственный кадастр недвижимости внесены на основании описания земельных участков, подготовленного МУП «Архитектура», 22.11.2005г., в соответствии с требованиями к документам о межевании, определенными Приказом Росземкадастра от ДД.ММ.ГГГГ № П/327. Описание земельных участков подготовлено на основании ранее проведенного землеустройства, в рамках которого проведены геодезические работы, а именно, в деле по межеванию представлены схемы теодолитных ходов, каталоги координат геодезического обоснования, каталог поворотных точек границ земельного участка, т.е. проведено межевание, разработан и утвержден проект границ земельного участка, транслированный в материалы предоставления участка в собственность.

Сопоставлением картографических материалов, содержащихся в составе архивной копии постановления Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № с фактическим местоположением земельного участка с кадастровым номером № по сведениям, внесенным в ЕГРН, выявлено, что местоположение исследуемого участка по сведениям ЕГРН полностью соответствует местоположению границ участка №, предоставленного в собственность ФИО10 (предыдущему собственнику).

Местоположение границ земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Документом, подтверждающим право на земельный участок с кадастровым номером №, является свидетельство о праве на землю № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением плана земель, предоставленных в пожизненное наследуемое владение.

В судебном заседании установлено, что местоположение границ земельного участка №, указанное в Свидетельства №, фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером №, сведения ЕГРН о местоположении земельного участка с кадастровым номером №, имеет их полное совпадение, т.е. земельный участок, предоставленный в соответствии со Свидетельством № является земельным участком, предоставленным в собственность ФИО10, на основании постановления МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Формы свидетельства о праве собственности на землю, о праве пожизненного наследуемого владения утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" (далее требования к свидетельству) и не содержат требований к оформлению плана земель. Требования к оформлению плана границ в составе свидетельства о праве собственности введены только в 1994 году. По общим правилам, в случаях, когда размеры земельных участков устанавливались по данным натурных обмеров, без определения координат поворотных точек, на плане показываются только линейные промеры между точками. Требования к оформлению плана границ с соблюдением направления север-юг отсутствуют, поэтому в случае с земельным участком с кадастровым номером № подтверждением того, что местоположение участка одинаковое в свидетельстве № от ДД.ММ.ГГГГ и на проекте границ, являющемся приложением к постановлению МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, является расположение земель общего пользования (дороги, проезды) и смежных земельных участков:

- Северная граница участка проходит вдоль дороги (улица);

- Южная граница участка проходит вдоль грунтовой дороги

- Восточная граница проходит вдоль смежного участка

- Западная граница проходит вдоль проезда между участками.

Местоположение границ земельного участка № (242Б) с кадастровым номером № совпадает с местоположением границ, описанных и в свидетельстве № и в проекте границ и в «Описание земельных участков», и в межевом деле 2005 года, и по сведения ЕГРН.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № согласно выписке из ЕГРН внесены ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует дате выдачи свидетельства о пожизненном наследуемом владении ФИО4 № на земельный участок № в д. Новосаратовка, т.е. Свидетельство № является документом подтверждающем право на земельный участок и местоположение границ земельного участка при его образовании, согласно ч.1.1 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», определяется исходя из сведений, содержащихся в этом документе. Согласно требованиям к заполнению Свидетельства пожизненного наследуемого владения, в свидетельстве обязательно вычерчивается в масштабе "План земель". Масштаб выбирается таким образом, чтобы все поворотные точки границ земельного участка размещались и четко читались на чертеже. План земель составляется на основании содержащихся в деле результатов натурных работ. На плане показываются:

- поворотные точки границ земельного участка, в том числе закрепленные в натуре межевыми знаками;

- линейные объекты (дороги, валы, лесополосы, каналы, другие урочища), элементы гидрографической сети (реки, озера), являющиеся границами закрепляемого участка;

- границы и номера земельных участков других собственников, владельцев и

пользователей, арендаторов, земель запаса, населенных пунктов, расположенных в границах земель, предоставляемых по данному Свидетельству, которые в этом случае являются землями постороннего пользования;

- зоны особого режима использования;

- зоны частных обязательств.

Также в плане приводится описание границ смежных землепользователей.

Из плана земель, являющимся приложением к Свидетельству №, выданному ФИО4, усматривается, что по западной и восточной границе земельного участка №, согласно Плану, должны быть расположены смежные земельные участки (номера не указаны), а по сведениям, внесенным в ЕГРН о местоположении участка с кадастровым номером №: западная граница участка проходит вдоль проезда, т.е. сведения о местоположении границ участка с кадастровым номером № (координаты поворотных точек), внесенные в ЕГРН, противоречат правоустанавливающему документу, определявшему местоположение границ участка при его первичном образовании.

Как следует из письма Филиала ФГБУ «ФКП ФИО3» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> уч. 244/2, были импортированы в ФГИС ЕГРН из ранее используемой органом кадастрового учета информационной системы ПК АИС ГКН с указанием декларированной площади – 1200 кв.м, без данных об описании местоположения его границ.

Сведения об описании местоположения границы и уточненной площади земельного участка с кадастровым номером № восстановлены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании материалов реестрового дела (межевого дела, подготовленного МУП «Архитектура» в 2003 году).

При анализе указанного межевого дела выявлены нарушения в проведении работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (в редакции № от 02.01.2000г, № от 22.08.2004г), приказу Росземкадастра от ДД.ММ.ГГГГ № П/327, документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, оформляются в виде описаний земельных участков, а не на основании межевого дела. Описание земельных участков представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках, т. е. межевое дело является результатом проведения части работ в ходе проведения землеустройства, а не документами, на основании которых проводится государственный кадастровый учет. В составе межевого дела на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0601008:14 отсутствуют материалы геодезических измерений (каталога координат исходных пунктов, схемы геодезических измерений, схемы теодолитных ходов, вычислений), что говорит о не проведении данных обязательных работ по межеванию.

Таким образом, в случае с земельным участком с кадастровым номером № местоположение участка в свидетельстве № от ДД.ММ.ГГГГ и на проекте границ, являющемся приложением к постановлению МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, отличаются расположением земель общего пользования (дороги, проезды) и смежников.

В свидетельстве о пожизненном наследуемом владении, выданном ФИО4 за №, на земельный участок № в д. <адрес>, являющимся документом подтверждающем право на земельный участок и местоположение границ земельного участка при его образовании, согласно ч.1.1 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение участка не соответствует границам, определенным в ходе выполнения межевых работ МУП «Архитектура» в 2003 году и, как следствие, его юридическим границам в ЕГРН, поскольку они восстановлены по данному земельному участку в 2019 году не на основании описания границ, а по материалам межевого дела.

Согласно ст. 8.1. ГК РФ, зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Из приведенной нормы права следует, что если право собственности на недвижимое имущество зарегистрировано, то оно может быть прекращено только в случае оспаривания зарегистрированного права в судебном порядке (оспаривания тех оснований, по которым возникло конкретное право конкретного лица) и при том условии, что судебным решением будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что основания, по которым возникло право собственности этого лица, порочны в силу недействительности сделки либо если такое право вообще не могло возникнуть в силу иных обстоятельств.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " (далее - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22) в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством применения специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Данный способ защиты права, как и способы, перечисленный в ст.12 ГК РФ, в случае удовлетворения требований истца, должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Возможность обращения в суд с требованием о признании права отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество. Поскольку избираемый способ защиты должен приводить к восстановлению права собственника, иск о признании права собственности отсутствующим не может быть заявлен невладеющим собственником, так как удовлетворение такого иска не приведет к восстановлению владения. Обязательным основанием иска о признании права отсутствующим является отсутствие у ответчика основания возникновения права и наличие такового у истца. Иными словами, признание права отсутствующим, безусловно связано с необходимостью выводов в отношении материально-правового основания его возникновения.

Исковые требования в рамках настоящего дела мотивированы истцом, в том числе, тем, что запись о праве собственности ответчика на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, в связи с наложением границ земельного участка, право на который зарегистрировано за нею, с границами земельного участка, принадлежащего ответчику, по мнению суда не свидетельствует о наличии вещного права, подлежащего защите выбранным истцом способом.

По сути, права истца регистрацией права на спорный земельный участок, либо сделкой купли-продажи не нарушаются.

Таким образом, иск о признании права или обременения отсутствующим, по своей сути, относится к числу требований об оспаривании зарегистрированного права на недвижимое имущество (п. 1 ст. 2 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), которым истец оспаривает существование права ответчика и просит восстановить свое право. При этом возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чем владении находится спорное имущество, то есть такой способ защиты прав может быть использован в том случае, если истец фактически владеет имуществом, на которое зарегистрировано право другого лица.

Однако, в судебном заседании не установлено и материалы дела не содержат сведений о нахождении указанного выше спорного имущества в виде земельного участка во владении истца ФИО4 Установлено, что истец не является фактическим владельцем, поскольку документов, позволяющих прийти к выводу о владении истцом спорным объектом как своим собственным, не представлено.

Таким образом, оснований для признания отсутствующим права собственности ответчика на земельный участок, право собственности которого было зарегистрировано в установленном законом порядке, не имеется.

В части требований истца ФИО4 о признании жилого дома, принадлежащего ответчику ФИО2, самовольной постройкой, проведенной по делу экспертизой установлено, что на основании Постановления администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером: № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Градостроительным планом земельного участка определены границы, поворотные точки, минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, а также места допустимого размещения зданий, строений и сооружений. Чертеж градостроительного плана земельного участка утвержден начальником ФИО3 архитектуры и градостроительства администрации МО Всеволожский муниципальный район» <адрес>. После разработки проекта строительства индивидуального жилого дома проектной организацией, Администрация муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района, в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, выдала разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Индивидуальный жилой дом был возведен в 2016г., произведен ДД.ММ.ГГГГ. его государственный кадастровый учет как объекта недвижимого имущества со следующими характеристиками, назначение: жилое, 2-х этажный, площадью: 308,4 кв.м, кадастровый №, и зарегистрировано за ответчиком право собственности, что подтверждается записью в №

Из заключения экспертизы следует, что объект капитального строительства - жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, Свердловское городское поселение, д. Новосаратовка, №Б, соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам.

Эксперт указал, что жилой дом с кадастровым № является объектом капитального строительства, поэтому перенос его – невозможен. С правой стороны от жилого дома с кадастровым № при входе на земельный участок с кадастровым №, необходимо установить противопожарную преграду на длину жилого дома. При установке противопожарной преграды вдоль правого торца жилого дома с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, Свердловское городское поселение, д. Новосаратовка, №Б, дом не будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие в настоящее время противопожарной преграды не влечет нарушений прав и законных интересов истца ФИО4

Экспертиза проведена в порядке, установленном ст. 84 ГПК РФ, заключение эксперта выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ с исследованием всех материалов гражданского дела и непосредственным исследованием земельных участков сторон по делу, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Оснований сомневаться в заключении эксперта, обладающего необходимой квалификацией и опытом работы в данной области у суда не было. Представленное заключение является объективным, последовательным и непротиворечивым, отвечающим требованиям закона, в связи с чем, было принято судом в качестве допустимого доказательства по делу, и оценивается с другими доказательствами по дела.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции, самовольной постройкой являлся жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, содержащихся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в предмет доказывания по спору о сносе самовольных построек входят, в частности, следующие обстоятельства: отведение земельного участка в установленном порядке именно для строительства спорных построек; соблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении спорных построек; установление факта нарушения прав и интересов истца, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 22 указанного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч.1 ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Материалами дела и заключением судебной экспертизы подтверждается, что жилой дом с кадастровым номером 47:07:0601010:73 расположен в границах земельного участка ответчика, возведен в 2016 году с соблюдением ответчиком градостроительных, строительных норм и правил в соответствии с выданным градостроительным планом и разрешением на строительство; по завершении строительства введен в эксплуатацию и поставлен на государственный кадастровый учет.

Данные обстоятельства истцом не опровергнуты.

Оценив представленные доказательства в совокупности с установленными обстоятельствами, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 к ФИО2 о признании самовольной постройкой и об обязании снести жилой дом с кадастровым номером №, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>Б.

Ответчиком в судебном заседании заявлено о применении срока исковой давности по заявленным истцом исковым требованиям, мотивируя тем, что истец ФИО4, полагая себя собственником земельного участка, не могла не знать о том, что земельный участок находится во владении другого лица, так как ее ФИО3 ФИО11, еще в апреле 2014 году, когда на земельном участке после его законного приобретения проводились планировочные работы, была на земельном участке и ей были предъявлены документы ответчика о приобретении участка с кадастровым номером №. При этом, до января 2022 года ни с какими либо претензиями, обращениями, письмами ни истец ФИО4, ни ее ФИО3, к ответчику не обращались. В 2016 году тем же ФИО3 истца ФИО11 в ФИО3 по <адрес> была получена выписка из ЕГРП, содержащая полные сведения о принадлежности земельного участка с кадастровым номером №, и его границах.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. К иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности, который составляет три года.

При этом как отмечается в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-КГ16-5 действующее гражданское законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо, в силу осуществления им профессиональной деятельности или объективных обстоятельств, должно было узнать о таком нарушении права.

Предоставленные суду ответчиком документы (копия выписки из ЕГРП) и пояснения не являются подтверждением факта достоверного получения данной информации о земельном участке непосредственно истцом ФИО4

Вместе с тем длительное бездействие лица в отношении принадлежащего ему имущества не может служить основанием для неприменения исковой давности, поскольку разумный и осмотрительный собственник всегда проявляется интерес и заботу в отношении своего имущества. Третьи лица не могут нести риски, связанные с бездействием собственника.

Таким образом, ФИО4, полагая себя на протяжении более 25 лет титульным владельцем земельного участка, действуя разумно, а также проявляя свойственный добросовестному владельцу интерес к судьбе своего имущества, при проявлении минимальной заботливости должна была узнать, что принадлежащий ей земельный участок находится во владении третьих лиц, т.к. еще в 2016г. ответчиком возведен жилой дом, на который зарегистрировано право.

Как следует из материалов дела, общедоступные сведения о результатах кадастровых работ в отношении земельного участка, имеющего кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, внесены в 09.11.2005г. в государственный кадастр недвижимости в качестве самостоятельного объекта.

С учетом изложенного, суд исходит из того, что о нарушении своих прав при межевании истец узнала или должна была узнать не позднее ноября 2005, срок предъявления вышеназванных требований истек в ноябре 2008 г., у ФИО4 не имелось обстоятельств, объективно препятствующих получению достоверных сведений о местоположении границ этого земельного участка и его площади. О возведенном ответчиком жилом доме истец могла узнать в мае 2016г. В суд с настоящим иском она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока исковой давности.

На наличие каких-либо уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в суд, истец не указывала, каких-либо доказательств, уважительности пропуска срока суду не представила. Оснований для восстановления срока не усматривается, поскольку доказательств наличия исключительных обстоятельств, с которыми ст. 205 ГК РФ связывает возможность восстановления срока, суду представлено не было, материалы дела не содержат.

Оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности, суд с учетом изложенного приходит к выводу, что ФИО4 пропущен срок исковой давности.

При таких обстоятельствах, анализ вышеприведенных норм права, совокупность исследованных судом доказательств и обстоятельств дела, не дают суду правовых оснований для удовлетворения, заявленных в рамках настоящего дела истцом требований.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований о признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, исключении сведений из ЕГРН о границах и площади земельного участка с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, о признании недействительным право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, признании жилого дома с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> самовольной постройкой, прекращении право собственности ответчика ФИО2 на жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> и об обязании ответчика ФИО2 снести дом с постройками по адресу: <адрес> ФИО4, паспорт №, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес>.

Судья: