Дело № 2а-94/2025

УИД 46RS0026-01-2025-000119-74

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Курск 23 мая 2025 года

Хомутовский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Проняевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Будниковой П.Е., с участием помощника прокурора Сеймского административного округа г. Курска Курской области Лебедевой В.А., представителя административного истца МО МВД России «Рыльский» - ФИО1, административного ответчика ФИО2, представителя административного ответчика – адвоката Комарицкого А.П., представившего удостоверение № 1347 от 20.12.2017 и ордер № 025453 от 20.05.2025, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Рыльский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Рыльский» обратилось в суд с административном иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре. В обоснование заявленных требований указало, что ФИО2 был осужден приговором Хомутовского районного суда Курской области от 14.05.2021 по ч. 3 ст. 134 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ФИО2 из ФКУ ИК – 2 г. Липецка УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания 30.08.2024. Срок погашения судимости составляет 8 лет – 31.08.2032. Решением Льговского районного суда Курской области от 26.06.2024 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы субъекта РФ «Курская область» без разрешения органов внутренних дел; запрет на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно – курортных, физкультурно – спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур; обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц. 03.09.2024 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ФИО3 МО МВД России «Рыльский» как лицо, состоящее под административным надзором, в отношении него было заведено дело административного надзора. Однако ФИО2, заведомо зная, что судимость за совершение тяжкого преступления у него не погашена, являясь лицом, находящимся по решению суда под административным надзором, на путь исправления не встал, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем решением Хомутовского районного суда Курской области от 24.03.2025 ранее установленные в отношении ФИО2 решением Льговского районного суда Курской области от 26.06.2024 административные ограничения дополнены: дополнительной явкой для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего 3 раза в месяц; запретом выезда за пределы территории административного района муниципального образования «Хомутовский район» Курской области по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в определенных местах – в местах общественного питания, в которых осуществляется распитие и продажа в розлив спиртных напитков. 23.04.2025 Рыльским МСО СУ СК России по Курской области в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 134 УК РФ. Указанное преступление было совершено ФИО2 в 00 час. 20 мин. 21.04.2025, т.е. в ночное время суток, при этом ФИО2 подтвердил свою причастность к совершению указанного преступления. Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ФИО3 МО МВД России «Рыльский», ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, как склонный к совершению административных правонарушений и преступлений.

На основании изложенного, в связи с тем, что ФИО2, будучи освобожденным из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, находясь на свободе и имея непогашенную судимость за совершение указанного преступления, спустя непродолжительное время после установления ему дополнительных административных ограничений, в ночное время суток вновь совершил умышленное преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит дополнить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения, установленные решением Льговского районного суда Курской области от 26.06.2024, с учетом решения Хомутовского районного суда Курской области от 24.03.2025, в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 4 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Рыльский» - ФИО1 административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить в полном объеме, кроме того пояснил, что ФИО2 характеризуется отрицательно как склонный к совершению административных правонарушений и преступлений, несмотря на профилактические беседы, проводимые с ним, на путь исправления вставать не желает, официально не трудоустроен, в отношении ФИО2 02.04.2025 и 02.05.2025 участковым уполномоченным были составлены два протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, однако данные дела об административных правонарушениях в настоящее время не рассмотрены.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал в полном объеме, возражал против установления ему дополнительных ограничений при административном надзоре в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 4 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку преступление, предусмотренное ч.1 ст. 134 УК РФ, не совершал, виновным себя не признает, ранее себя оговорил. Что касается составленных в отношении него участковым уполномоченным двух протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, то

данные дела об административных правонарушениях в настоящее время не рассмотрены.

Представитель административного ответчика – Комарицкий А.П. мнение своего доверителя поддержал, также возражал против установления ФИО2 дополнительных ограничений при административном надзоре по тем основаниям, что уголовное дело, возбужденное в отношении ФИО2, в настоящее время находится в стадии расследования, его вина по данному уголовному делу еще не доказана, обвинительного приговора по данному делу в отношении него не вынесено. Что касается дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, а также ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, то на основании данных правонарушений ФИО2 Хомутовским районным судом Курской области уже были установлены дополнительные ограничения при административном надзоре, а два протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, составленных в отношении ФИО2 в настоящее время не рассмотрены. В целом, характеризуется ФИО2 положительно, неофициально трудоустроен.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, представителя административного ответчика, заслушав мнение помощника прокурора Сеймского административного округа г. Курска Курской области Лебедевой В.А., полагавшей административные исковые требования полному удовлетворению, исследовав и оценив представленные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему.

Административные ограничения, как и административный надзор, устанавливаются для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом N 64-ФЗ в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений.

Исходя из изложенного, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 часть 3 статья 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Федерального закона 64-ФЗ).

Положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом (административным ответчиком) ранее установленных административных ограничений, совершение указанным лицом административных правонарушений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

В судебном заседании установлено и следует из материалов административного дела, что ФИО2 был осужден приговором Хомутовского районного суда Курской области от 14.05.2021 <данные изъяты> 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Как следует из справки серии <данные изъяты> области, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 30.08.2024 по отбытии срока наказания.

Решением Льговского районного суда Курской области от 26.06.2024, вступившим в законную силу 11.07.2024, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы субъекта РФ «Курская область» без разрешения органов внутренних дел; запрет на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно – курортных, физкультурно – спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур; обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц. Указанные ограничения установлены на срок 8 лет.

Согласно копии заключения о заведении дела административного надзора, на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, 03.09.2024 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Рыльский» с заведением дела административного надзора, и под роспись ознакомлен с административными ограничениями, установленными ему судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что также подтверждается предупреждением от 03.09.2024.

Однако ФИО2, заведомо зная, что судимость за совершение тяжкого преступления у него не погашена, являясь лицом, находящимся по решению суда под административным надзором, на путь исправления не встал, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем решением Хомутовского районного суда Курской области от 24.03.2025, ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения на период всего срока административного надзора были дополнены: дополнительной явкой для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего 3 раза в месяц; запретом выезда за пределы территории административного района муниципального образования «Хомутовский район» Курской области по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в определенных местах – в местах общественного питания, в которых осуществляется распитие и продажа в розлив спиртных напитков.

После чего, на основании постановления следователя Рыльского МСО СУ СК РФ по Курской области от 23.04.2025 в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 134 УК РФ.

УУП ОУУП и ПДН ФИО3 МО МВД России «Рыльский» ФИО2 характеризуется отрицательно, как склонный к совершению административных правонарушений и преступлений, не работает, в течение 2025 года привлекался к административной ответственности.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает с матерью и ее семьей.

Кроме того, из объяснений представителя административного истца МО МВД России «Рыльский», данных им в судебном заседании, следует, что, несмотря на профилактические беседы, проводимые с ФИО2, на путь исправления он вставать не желает, официально не трудоустроен, совершил преступление, продолжает совершать административные правонарушения.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела и доказательствами.

При разрешении заявленных административных исковых требований, суд учитывает степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, в связи с совершением которого ему был установлен административный надзор, данные, характеризующие его личность, его поведение в период нахождения под административным надзором, и, учитывая мнение прокурора, считает необходимым административные исковые требования удовлетворить полностью, дополнить в отношении ФИО2 на период всего срока административного надзора ранее установленные решением Льговского районного суда Курской области от 26.06.2024, с учетом решения Хомутовского районного суда Курской области от 24.03.2025, административные ограничения, ограничениями в виде: дополнительной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего 4 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

При этом, доводы административного истца о том, что основанием для установления ФИО2 дополнительных ограничений административного надзора является, в том числе и то, что в отношении него 23.04.2025 возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 134 УК РФ, судом приняты быть не могут по тем основаниям, что в настоящее время виновность ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 134 УК РФ не установлена, что в полной мере согласуется с принципом презумпции невиновности (ч. 1 ст. 49 Конституции РФ и ч. 1 ст. 14 УПК РФ).

Суд считает, что в данном случае, принятие именно такого решения будет направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что также будет способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 178 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Рыльский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений – удовлетворить в полном объеме.

Установить ФИО2 <данные изъяты> района Курской области, дополнительно к ранее установленным решением Льговского районного суда Курской области от 26.06.2024 административным ограничениям, с учетом решения Хомутовского районного суда Курской области от 24.03.2025, на период всего срока административного надзора, административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 4 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения суда.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.05.2025.

Председательствующий судья Е.А. Проняева