дело № 2а-3577/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2023 года г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре Ожеховской Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему следователю следственного отдела по г. Стерлитамак следственного управления Следственного комитета РФ по РБ ФИО2, следственному отделу по г. Стерлитамак следственного управления Следственного комитета РФ по РБ, следственному управлению Следственного комитета РФ по РБ, бухгалтерии следственного управления Следственного комитета РФ по РБ о признании незаконным бездействия, обязании оплатить труд адвоката,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском о признании незаконным бездействия, обязании произвести выплату адвокату.

Просит признать незаконным бездействие старшего следователя следственного отдела по г. Стерлитамак следственного управления Следственного комитета РФ по РБ ФИО2, следственного отдела по г. Стерлитамак следственного управления Следственного комитета РФ по РБ, следственного управления Следственного комитета РФ по РБ, выразившееся в невыплате денежного вознаграждения в размере 2357,50 рублей адвокату ФИО1, осуществлявшего защиту интересов подозреваемого по уголовному делу № №, обязать старшего следователя следственного отдела по г. Стерлитамак следственного управления Следственного комитета РФ по РБ ФИО2, следственный отдел по г. Стерлитамак следственного управления Следственного комитета РФ по РБ, следственное управление Следственного комитета РФ по РБ оплатить труд адвоката ФИО1 в размере 2357,50 рублей, осуществлявшего защиту интересов подозреваемого по уголовному делу № №, в течение пяти суток с момента вступления решения в законную силу, взыскать со старшего следователя следственного отдела по г. Стерлитамак следственного управления Следственного комитета РФ по РБ ФИО2, следственного отдела по г. Стерлитамак следственного управления Следственного комитета РФ по РБ, следственного управления Следственного комитета РФ по РБ в пользу ФИО1 понесенные судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 300 рублей, и издержек связанных с рассмотрением административного дела в размере 20000 рублей.

Определением Стерлитамакского городского суда РБ от 16 июня 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена бухгалтерия следственного управления Следственного комитета РФ по РБ.

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель ФИО3 доводы и требования административного искового заявления поддержали.

На судебное заседание административные ответчики - старший следователь следственного отдела по г. Стерлитамак следственного управления Следственного комитета РФ по РБ ФИО2, представитель следственного отдела по г. Стерлитамак следственного управления Следственного комитета РФ по РБ, представитель следственного управления Следственного комитета РФ по РБ, представитель бухгалтерии следственного управления Следственного комитета РФ по РБ, заинтересованные лица – представитель Министерства финансов РФ., представитель Управления Федерального казначейства по РБ не явились, извещены надлежаще.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, заинтересованных лиц.

Выслушав административного истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно частям 1 и 2 статьи 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации защитник - лицо, осуществляющее в установленном Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. В качестве защитников участвуют адвокаты.

Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого; если защитник не приглашен названными лицами, то дознаватель, следователь или суд обеспечивают участие защитника в уголовном судопроизводстве. В случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета (части 1 и 5 статьи 50, часть 3 статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьей 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, относятся к процессуальным издержкам (пункт 5 части 2) и выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда (часть 3); порядок и размеры возмещения процессуальных издержек устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 года № 1240 утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации (далее также - Положение о возмещении процессуальных издержек), устанавливающее порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 1 - 9 части второй статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, связанных с производством по уголовному делу.

В соответствии с пунктом 25 Положения о возмещении процессуальных издержек выплата вознаграждения адвокату осуществляется на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее также - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения его письменного заявления, составленного в произвольной форме, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия.

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 Положения о возмещении процессуальных издержек решения уполномоченного государственного органа (пункт 29 Положения о возмещении процессуальных издержек).

Из приведенных правовых норм следует, что у адвоката по назначению есть право получить вознаграждение за участие в уголовном процессе не позднее 30 дней со дня представления в уполномоченный орган соответствующего документа.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением старшего следователя следственного отдела по г. Стерлитамак следственного управления Следственного комитета РФ по РБ ФИО2 от 26 июня 2021 года в отношении ФИО4 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 139 УК РФ.

Постановлением старшего следователя следственного отдела по г. Стерлитамак следственного управления Следственного комитета РФ по РБ ФИО2 от 10 июля 2021 года для защиты интересов ФИО4, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 139 УК РФ по уголовному делу № №, назначен защитник.

Согласно ордеру № № от 10 июля 2021 года защиту ФИО4 осуществлял адвокат ФИО1

Согласно справке адвокатской палаты РБ от 10 июля 2021 года, 10 июля 2021 года по поручению следователя ФИО2 должно было состояться процессуальное действие в 14:00 часов по уголовному делу в отношении ФИО4, которое впоследствии отменено следователем ФИО2 10 июля 2021 года в 1 час 39 минут.

Из акта, составленного адвокатом Жуковым М.И. и следователем ФИО2, 10 июля 2021 года, следует, что следственное действие с подозреваемым ФИО4 не проведено, в связи с не явкой последнего.

13 июля 2021 года в отношении ФИО4 в присутствии защитника ФИО1 избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, о чем вынесено постановление, копия которого вручена ФИО4, и отобрана подписка.

13 июля 2021 года в присутствии защитника ФИО1 ФИО4 допрошен в качестве подозреваемого.

13 июля 2021 года ФИО4 в присутствии защитника ФИО1 привлечен в качестве обвиняемого, о чем вынесено постановление, копия которого вручена ФИО4, ФИО4 допрошен в качестве обвиняемого.

13 июля 2021 года ФИО4 в присутствии защитника ФИО1 уведомлен об окончании следственных действий по уголовному делу, 14 июля 2021 года ознакомлен с материалами уголовного дела.

14 июля 2021 года ФИО1 обратился к старшему следователю следственного отдела по г. Стерлитамак следственного управления Следственного комитета РФ по РБ ФИО2 с заявлением об оплате труда адвоката ФИО1 по уголовному делу в отношении ФИО4 в размере 5807,50 рублей, за 10 (выходной день), 13, 14 июля 2021 года.

1 ноября 2022 года старшим следователем следственного отдела по г. Стерлитамак следственного управления Следственного комитета РФ по РБ ФИО2 вынесено постановление об оплате труда адвоката ФИО1 по уголовному делу в отношении ФИО4 в размере 3450 рублей за 2 рабочих дня – 13 (допрос и уведомление об окончании следственных действий), 14 июля 2021 года (ознакомление с материалами уголовного дела).

Согласно платежному поручению от 12 января 2023 года ФИО1 произведена оплата в размере 3450 рублей.

Размеры вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению суда в 2021 году, определены абз.4 пп. «а», абз.4 пп. «б», абз.4 пп. «в» и абз. 4 пп. «г» пункта 22.1 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 1240, и составляют с 2021 года за один день участия в ночное время - 1775 рублей, за один день участия, являющегося нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 2050 рублей, в остальное время за один день участия - 1500 рублей.

Возмещение процессуальных издержек подотчетным лицам производится также в случаях, если процессуальные действия, для осуществления которых подотчетное лицо вызывалось, не произведены по независящим от этого лица обстоятельствам (п.25 Положения).

Как было указано выше, из акта, составленного адвокатом Жуковым М.И. и следователем ФИО2, 10 июля 2021 года следует, что следственное действие с подозреваемым ФИО4 не проведено, в связи с не явкой последнего, то есть по независящим от адвоката ФИО1 обстоятельствам. Следовательно, оплата труда адвоката ФИО1 за указанный день должна быть произведена в размере 2357,50 рублей, исходя из расчета: 2050 рублей х 15 % (уральский коэффициент).

С учетом изложенного, административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным бездействия старшего следователя следственного отдела по г. Стерлитамак следственного управления Следственного комитета РФ по РБ ФИО2, выразившегося в неоплате труда адвоката ФИО1 по назначению в размере 2357,50 рублей подлежит удовлетворению.

Оснований для признания бездействия следственного отдела по г. Стерлитамак следственного управления Следственного комитета РФ по РБ, следственного управления Следственного комитета РФ по РБ, бухгалтерии следственного управления Следственного комитета РФ по РБ суд не усматривает, поскольку в силу приведенных выше норм права участие защитника в уголовном судопроизводстве обеспечивается следователем, и выплата вознаграждения адвокату осуществляется по постановлению следователя, вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления адвоката, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом.

Поскольку в ходе рассмотрения административного дела установлено, что вознаграждение адвокату ФИО1 за участие по уголовному делу № № в отношении ФИО4 не перечислено, в целях восстановления нарушенных прав административного истца суд считает необходимым возложить на следственное управление Следственного комитета РФ по РБ обязанность оплатить труд адвоката ФИО1 в размере 2357,50 рублей за участие указанному по уголовному делу 10 июля 2021 года.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, статья 106 КАС РФ относит расходы на проезд и проживание сторон, заинтересованных лиц, связанные с явкой в суд, оплату услуг представителей, почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами и другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно части 1 статьи 111 КАС РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Общим принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу, что следует из содержания главы 10 КАС РФ.

Учитывая, что решение Стерлитамакского городского суда РБ от 17 июля 2023 года частично состоялось в пользу ФИО1, следовательно, имеются правовые основания для взыскания в его пользу судебных расходов, понесенных им при рассмотрении дела.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

С учетом требований статьи 111 КАС РФ, принимая во внимание: характер и небольшую сложность спора; объем оказанных юридических услуг – составление искового заявления и подача его в суд, представительство на судебных заседаниях; отсутствие возражений со стороны административных ответчиков с предоставлением доказательств о чрезмерности взыскиваемых расходов; требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании со следственного управления Следственного комитета РФ по РБ в пользу ФИО1 расходов по оплате юридических услуг представителя ФИО3 в размере 20000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, подтвержденных документально.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к старшему следователю следственного отдела по г. Стерлитамак следственного управления Следственного комитета РФ по РБ ФИО2, следственному отделу по г. Стерлитамак следственного управления Следственного комитета РФ по РБ, следственному управлению Следственного комитета РФ по РБ, бухгалтерии следственного управления Следственного комитета РФ по РБ о признании незаконным бездействия, обязании оплатить труд адвоката – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего следователя следственного отдела по г. Стерлитамак следственного управления Следственного комитета РФ по РБ ФИО2, выразившееся в неоплате труда адвоката ФИО1, по уголовному делу № № в отношении ФИО4.

Обязать следственное управление Следственного комитета РФ по РБ оплатить труд адвоката ФИО1 в размере 2357,50 рублей за участие 10 июля 2021 года по уголовному делу № № в отношении ФИО4.

Взыскать со следственного управления Следственного комитета РФ по РБ в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к следственному отделу по г. Стерлитамак следственного управления Следственного комитета РФ по РБ, следственному управлению Следственного комитета РФ по РБ, бухгалтерии следственного управления Следственного комитета РФ по РБ о признании незаконным бездействия, об обязании старшего следователя следственного отдела по г. Стерлитамак следственного управления Следственного комитета РФ по РБ ФИО2, следственного отдела по г. Стерлитамак следственного управления Следственного комитета РФ по РБ, бухгалтерии следственного управления Следственного комитета РФ по РБ оплатить труд адвоката – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Э.Р. Кузнецова