Решение по делу № 2-884/2025 от 05.12.2025 - о признании незаконными решения; действия по регистрации в системе обязательного пенсионного страхования; действия по исчислению периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; действия по требованию о документальном подтверждении периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; действия по исключению периодов работы из спецстажа; обязания включить периоды работы в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Коряжемский городской суд (Архангельская область)

Категория дела О признании решений незаконными Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в Коряжемский городской суд с исковым заявлением (с учетом уточнений) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании установлено, что <дата> <ФИО> обратился в ОСФР по Архангельской области и НАО с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. В заявлении истец указал, что согласен с принятием

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. Заслушав представителя ответчика и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Вместе

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление <ФИО> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконными решения; действия по регистрации в системе

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-884/2025

29RS0010-01-2025-001665-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 декабря 2025 года город Коряжма

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Евграфовой М.В.,

при секретаре Большаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконными решения; действия по регистрации в системе обязательного пенсионного страхования; действия по исчислению периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; действия по требованию о документальном подтверждении периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; действия по исключению периодов работы из спецстажа; обязания включить периоды работы в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Коряжемский городской суд с исковым заявлением (с учетом уточнений) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконными решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №; регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования до ДД.ММ.ГГГГ; не исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как периодов работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; требование о документальном подтверждении периода работы (предпринимательской деятельности) в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); исключение из спецстажа (тяжелые условия труда) периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить периоды работы (индивидуальный трудовой деятельности) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж (периоды) работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В обоснование требований истец указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. С решением отделения не может согласиться. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отделение с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, так как считает, что страховая пенсия ему может быть назначена в возрасте 47 лет. Основанием для принятия решения об отказе в установлении пенсии по старости явились: не достижения возраста 50 лет, отсутствие требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 20 лет и нарушения Правил обращения за страховой пенсией (обращение за назначением пенсии может быть не ранее ДД.ММ.ГГГГ). Полагает, что отделением учтены не все сведения индивидуального (персонифицированного) учета, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял предпринимательскую деятельность в городе Коряжме. Уплатил необходимые страховые взносы в ПФР. Как следует из решения отделения, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение располагает сведениями, что осуществлял деятельность в местности приравненной к районам Крайнего Севера (г. Коряжма Архангельской области) и уплатил страховые взносы. Таким образом, период работы (деятельности) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в период работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера и исчислению периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Периоды работы (предпринимательская деятельность) в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) на день принятия решения об отказе в установлении пенсии подтверждался сведениями персонифицированного учета и дополнительному подтверждению не подлежал. По требованиям пенсионного законодательства при подтвержденном страховом стаже, требуется не подтверждение работы в МКС, а требуется подтверждение условий индивидуальной трудовой деятельности, то есть неблагоприятных климатических условий. Страхователь (истец) не должен подтверждать какую он выполнял работу, а только где выполнял ее, то есть данный период подтверждается сведениями о регистрации и снятии с учета страхователя в территориальном органе СФР по месту жительства. Профессиональная пенсионная система «обязательное пенсионное страхование» в правовой системе Российской Федерации введена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Таким образом, регистрация истца в системе обязательного пенсионного страхования как ДД.ММ.ГГГГ, не могла быть осуществлена. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по его мнению, не правомерно исключены из спецстажа (тяжелых условий труда), так как сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица данных не содержат информации о их не подтверждении.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика ОСФР по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3, действующая на основании доверенности, в удовлетворении заявленных требований истца просила отказать по доводам, изложенным в отзывах на исковое заявление и уточненные исковые заявления.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, АО «Группа Илим», просит рассмотреть дело без их участия и принять законное и обоснованное решение на усмотрение суда.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя ответчика и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Архангельской области и НАО с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. В заявлении истец указал, что согласен с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведениями индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления сведений о стаже и заработке.

Возраст истца на дату подачи вышеуказанного заявления – 47 лет 3 месяца. Документов о периодах работы, в том числе трудовую книжку не предоставлял.

По имеющимся в распоряжении ОСФО по Архангельской области и НАО документам, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имел стаж работы с тяжелыми условиями труда в календарном исчислении составлял 15 лет 1 месяц 5 дней, в льготном исчислении 15 лет 8 месяцев 6 дней, при требуемом стаж 12 лет 6 месяцев; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 19 лет 7 месяцев 20 дней, при требуемом стаже 20 лет; страховой стаж в календарном исчислении составляет 23 года 4 месяца 11 дней, в льготном исчислении составляет 25 лет 3 месяца 9 дней, при требуемом стаже 25 лет.

Решением ОСФР по Архангельской области и НАО от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ ввиду не достижения возраста 50 лет, отсутствия требуемого стажа работы, приравненной к района Крайнего Севера – 20 лет и нарушением Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из приложения 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ года право на страховую пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в 2023 году и последующие годы возникает не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8, п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, а также при достижении ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, является отложенным.

Частью 2 статьи 32 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В соответствии с пунктом 20 вышеуказанных Правил, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме.

Исходя из вышеуказанных норм следует, что периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей, фактического осуществления предпринимательской деятельности, получение дохода именно в таких районах.

Как следует из сведений представленных Управлением Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Применяемая система налогообложения – Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности; вид предпринимательской деятельности: оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ доказательств, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стороной истца не представлено. Так, в материалах дела отсутствуют какие-либо договоры, подтверждающие данные обстоятельства. Налоговые декларации за указанные периоды содержать информацию о сумме единого налога, подлежащего уплате в бюджет с показателями «0».

Согласно статье 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Вместе с тем, место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

Стороной истца доказательства не подтверждают осуществление истцом предпринимательской деятельности в особых климатических условиях и получение дохода.

Проживание истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, регистрация в налоговом органе по месту жительства, не свидетельствует о фактическом ведении истцом в спорный период финансово-хозяйственной деятельности как индивидуальным предпринимателем в особых климатических условиях, а также не подтверждает полную занятость, что является юридически значимыми обстоятельствами для включения спорного периода в специальный стаж.

Тот факт, что спорные периоды включены ответчиком в страховой стаж, не является безусловным основанием для включения спорного периода в специальный стаж - стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Кроме того, следует учитывать, что по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из лицевого счета истца, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует код МКС. Данные сведения стороной истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ не опровергнуты.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности со стороны ОСФР по Архангельской области и НАО выводов о не исчислении периодов осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Оснований для включения указанного периода в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд также не находит. В указанной части иск удовлетворению не подлежит.

Рассматривая требования истца о признании незаконными даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи Закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которое начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Порядок подтверждения страхового стажа при установлении страховой пенсии в Российской Федерации определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее - Правила).

В силу пункта 8 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее - Правила) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 18 указанных Правил установлено, что периоды иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее - Закон № 27-ФЗ) за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статьи 14 Закона № 400-ФЗ, пункт 4 Правил № 1015, пункт 3 Порядка № 258н).

Из статьи 3 Закона № 27-ФЗ, следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (статья 5 Закона № 27-ФЗ).

Согласно абзаца 3 пункта 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 года № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования», (действовавшей в период возникновения спорных отношений и до 31 мая 2010 года), абзаца 4 пункта 30 Инструкции, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 14 декабря 2009 года № 987н, абзаца 3 пункта 24 Инструкции, утвержденной приказом Министерства труда России от 21 декабря 2016 года № 766н, абзаца 2 пункта 25 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 года № 211 н следует, что сведения о трудовом (страховом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Закона № 27-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 6 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в момент открытия индивидуального лицевого счета на имя ФИО1) на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Как следует из материалов дела ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета с ДД.ММ.ГГГГ, данные сведения отражены в информационных ресурсах СФР.

Доказательств того, что истец, зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета в иную дату, ФИО1 не представил.

Доводы истца о том, что до ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный лицевой счет застрахованного лица не предусматривал сведения о дате регистрации в качестве застрахованного лица основаны на неверном толковании норм права, и не является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований в указанной части.

Рассматривая требования истца о признании незаконными действия истца по исключению из спецстажа (тяжелые условия труда) периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пунктом «а» статьи 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26 января 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список № 2 от 22 августа 1956 года).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 537 от 18 июля 2002 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года.

Списком № 2 от 1991 № 10 разделом XXIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено профессии «Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики» (позиция 2140000а-18455), «Машинисты кранов(крановщики), занятые на ремонте котельного, турбинного (газотурбинного) оборудования» (позиция 2140000а-137920, «Машинисты - обходчики по турбинному оборудованию» (позиция 2140000а-13931), «Машинисты паровых турбин» (позиция 2140000а-13971).

Из положений пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из представленной в материалы дела сведений следует, что в соответствии с выпиской из единого государственного реестра юридических лиц «АО «Группа Илим», ОГРН <***>, является действующим юридическим лицом и правопреемником реорганизованного ОАО «Котласский целлюлозно-бумажный комбинат».

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО1 имеются следующие сведения.

Раздел 2 «Сведения о трудовом стаже и заработке за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования до ДД.ММ.ГГГГ года» содержит сведения о страхователе: Открытое акционерное общество «Котласский целлюлозно-бумажный комбинат». В сведениях о стаже работы отражены следующие периоды с указанием особых и территориальных условий труда:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, территориальные условия труда (код): МКС, 1.20; особые условия труда (код): ЗП12Б, 2140000А-13790;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, территориальные условия труда (код): МКС, 1.20; особые условия труда (код): ЗП12Б, 2140000А-18455;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, территориальные условия труда (код): МКС, 1.20; особые условия труда (код): нет значений;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, территориальные условия труда (код): МКС, 1.20; особые условия труда (код): нет значений.

Раздел 4 «Сведения о страховом стаже застрахованного лица после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования за периоды с ДД.ММ.ГГГГ» содержит сведения о страхователе: Открытое акционерное общество «Котласский целлюлозно-бумажный комбинат». В сведениях о стаже работы отражены следующие периоды с указанием особых и территориальных условий труда (обжалуемый период):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, территориальные условия труда (код): МКС, 0.00; особые условия труда (код): нет значений;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, территориальные условия труда (код): МКС, 0.00; особые условия труда (код): 27-2, 2140000А-18455;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, территориальные условия труда (код): МКС, 0.00; особые условия труда (код): нет значений.

Таким образом, АО «Группа Илим» (ранее ОАО «Котласский целлюлозно-бумажный комбинат») является действующей организацией, не ликвидировано, однако истцом требований к указанной организации относительно правомерности его действий по непредставлению в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений о его льготном страховом стаже в спорный период не предъявлено.

Не подтверждение работодателем льготного стажа свидетельствуют о том, что отсутствует право на льготное пенсионное обеспечение, работодатель передавал в пенсионный орган перечни льготных профессий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 1, в которых должность истца за рассматриваемые периоды не поименована, в связи с чем без предъявления требований к работодателю о возложении обязанности откорректировать сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица с указанием соответствующего кода особых условий труда и начислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, действия Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о не включении спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не могу быть признаны незаконными.

Кроме того, материалы дела не содержат сведения о том, что именно ответчиком ОСФР по Архангельской области и НАО предприняты действия об исключении из специального стажа (тяжелые условия труда) периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ранее за указанные периоды данные об особых условиях труда содержались в сведениях об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованного лица ФИО1

При обращении ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии ФИО1 выразил согласие с принятием решения о назначении ему пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Фонда сведениями индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке, о чем свидетельствует его заявление (п.п. «п» раздела 3 заявления).

Сведений о предоставлении ФИО1 дополнительных документов, подтверждающих периоды его работы и характер выполняемой работы, до вынесения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации решения от ДД.ММ.ГГГГ по его заявлению о назначении страховой пенсии по старости досрочно, материалы дела не содержат.

Первоначальное исковое заявление, по настоящему гражданскому делу, истцом предъявлено ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений и дополнений в индивидуальный лицевой счет ФИО1 обратился в ОСФР по Архангельской области и НАО ДД.ММ.ГГГГ, представив справку, уточняющую особый характер работы на Котласском ЦБК от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления ФИО1 в адрес филиала АО «Группа Илим» ОСФР по Архангельской области и НАО направлено уведомление о необходимости осуществления корректировки сведений в отношении периодов работы истца.

Только ДД.ММ.ГГГГ год работодателем истца АО «Группа Илим» в ОСФР по Архангельской области и НАО представлена корректирующая форма сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в отношении ФИО1 том числе и по спорным периодам.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о признании действий ОСФР по Архангельской области и НАО об исключение из спецстажа (тяжелые условия труда) периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также суд не находит оснований для признания решения ОСФР по Архангельской области и НАО от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным по доводам, изложенным истцом, как не нашедшем свое подтверждение в судебном заседании.

Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения, заявленных истцом требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 (паспорт серии <данные изъяты> №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №) о признании незаконными решения; действия по регистрации в системе обязательного пенсионного страхования; действия по исчислению периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; действия по требованию о документальном подтверждении периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; действия по исключению периодов работы из спецстажа; обязания включить периоды работы в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Евграфова

Решение суда в окончательной форме принято 5 декабря 2025 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →